| 标题 | 检察系统队伍管理建设的问题研究 |
| 范文 | 摘 要 在检察系统中，队伍管理的建设问题对于检察工作至关重要。本文结合笔者自身工作实际，针对检察队伍管理建设方面存在的问题，主要从思想政治建设、履职能力建设和改革创新能力建设三个方面，提出相应的意见建议，以期使检察队伍管理工作更加系统完善。 关键词 检察系统 队伍管理 履职能力 作者简介：范蕊，天津市西青区人民检察院，政治部干警。 中图分类号：D926.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文献标识码：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.09.195一、思想政治建设方面存在的问题及对策建议 （一）存在的问题及原因分析 1.思想政治教育的针对性还不够强。一方面，在平时的队伍管理中，虽然内部比较注重学习，但有时学习的内容不够全面、系统，对即时性的政治理论、思想等钻研的还不深、不透。对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”，对热点、焦点问题缺乏深层次互动和思想交流。对“四个意识”“四个自信”“四个服从”的标准学习不够深入全面，掌握不够透彻，运用不够熟练。对习近平新时代中国特色社会主义思想只了解皮毛，对丰富内涵和精神实质理解不够透彻，没有做到真学真懂。另一方面，干警学习的自觉性还不十分强，忙于事务性工作多，静下心来学习理论，思考问题少。全面从严治党的方式单一，主动性不够。对党的十九大以及习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不深入，只是简单地听讲座、记笔记，没有进行深刻领悟，对热点、焦点问题缺乏深层次互动和思想交流。学习深度广度拓展的不够，有时仅满足于抓重点、抓精髓。自觉主动抽时间静下心来学习不够，工作空闲和业余时间没能得到充分利用。 2.调动干警积极性的思路还不够宽。一方面，政治理论学习易枯燥乏味，如果只是简单地读书看报，很容易产生疲倦情绪。加之检察业务工作节奏快、压力大，致使一些干警长期处于紧张状态，易产生疲劳厌战情绪，造成部分干警放松了思想政治学习。同时，一些干警创先争优意识薄弱，对政治思想工作缺少热情和积极性。另一方面，政治理论学习的组织方式过于单一。对于思想政治建设，很多时候都是通过会议形式进行学习，缺乏一定的交流互动和新颖性，致使干警的学习积极性不高。 （二）对策建议 1.加强政治理论学习，吃透政策、抓好落实、提高效率。牢固树立终生学习的信念，把学习视为长期任务来抓，认真做好学习笔记，深入思考理论问题。牢固树立“四个意识”，始终坚持政治建警，切实提高贯彻落实十九大精神和习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话精神的能力和水平。同时，注重理论联系实际，主动研究新形势下工作中出现的新问题、新情况，不断提高自身解决复杂问题和破解难题的能力。牢牢把握检察工作实际开展思想政治建设，立足检察工作实际，通过“深入、过细、严格、科学”的思路抓好落实。要深入干警当中抓思想工作，而不是使政策制度浮于表面、流于形式，要对各项工作想得细、抓得细。 2.通过创新手段和方法确保学习效果。一方面创新思想政治教育形式，结合检察机关业务工作时间紧、任务重的特点，将教育时间和内容化整为零，随时开展学习教育，把工作和学习有机融合，相信這种积少成多的教育形式要比利用整块时间集中组织学习效果好。另一方面创新思想政治教育的载体，有效利用局域网系统以及移动端平台，及时推送学习内容，增强思想政治工作的信息化和时代性，突破时空界限，把思想政治工作延伸到八小时以外，确保实现学习效果最大化。二、履职能力建设方面存在的问题及对策建议? （一）存在的问题及原因分析 1.履职资格与履职能力不相适应。在司法体制改革的大背景下，同时面临日益复杂的社会环境和案件类型，存在着部分检察干警虽然具备检察官办案资格，但是实际的办案能力偏弱，而部分检察干警虽具有较强的办案能力，却在短期内难以具备办案资格，即现实中存在履职资格与履职能力不相适应的现象。 2.硬性指标建设与软实力建设不相协调。在检察工作强调履职能力建设的过程中，很多时候更多地重视办案能力建设、执法规范化建设等硬指标建设，而存在忽视检察职业道德建设等软实力建设的问题，并没有很好地将办案能力与职业道德联系起来，实现履职能力的双重发展。 3.存在一定的解放思想不充分的问题。表现在解决问题过度谨慎，不善创新，思想观念解放不够，工作节奏不紧凑。面对工作任务，攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气和大胆负责的勇气不足。过于强调规矩与程序，没有从更高的标准、更好的成效去思考去研究工作中深层次的问题，缺乏探索做好新时期检察工作的新思路、新做法的主动性，致使工作思路不宽，办法不多。 （二）对策建议 1.要立足业务能力建设，加强检察官教育培训工作。立足具体实践，开展公诉辩论赛、案件汇报和法律文书评比等岗位练兵和实训竞赛。以培训检察干警具体履职能力为核心，巩固基础知识，扩展学习内容，开展分层分类分岗培训，着力培养专业能力、专业精神，努力提升检察官的办案能力。同时强化检察干警的理想信念教育和职业道德教育，全面提升检察干警的综合素质，为其更好地履行检察监督职能提供更加坚实的思想保障和专业保障。 2.要做好顶层设计，制定科學合理的办案制度。优化办案模式，按照案件类型建立专业化办案组，做到一个案件由一个办案组或检察官负责到底，提高法律监督的专业化水平，建立案件质量全程监督机制，强化对检察官的履职监管。积极构建执法能力建设和法律监督事业全面发展的长效管理机制。同时，提升检察办案人员的协作能力和合作意识，科学合理地设置办案制度，从而提升办案效率和质量，提升干警的履职能力。 3.坚持典型引路、示范带动，引导激发检察干警树立艰苦奋斗、迎难而上、开拓创新的精神风貌。通过选树先进典型，学习先进典型事迹，经常性的开展学习交流活动，激发干警积极向上的学习动力。同时，让领导干部和干警克服长期形成的惰性思维，正视本领恐慌和能力不足问题。以解放思想为先导，坚持以解放思想作为推进全院工作的抓手，使干警正视自身问题，进一步解决没想到、不愿干的思想认识问题。三、改革创新方面的问题及对策建议 （一）存在的问题及原因分析 1.存在一定的待遇差异，致使工作热情有所影响。在司法体制改革工作开展过程中，分类后的各类人员差异较为明显。员额检察官、检察官助理、司法行政人员等各类人员的待遇存在一定的差距，可能会使干警的工作热情有所影响，造成一定程度的思想波动。同时，可能会产生一定的惰性思维，不利于提高工作效率，实现工作的创新突破，影响检察工作的顺利开展。 2.工作作风未实现创新突破。因理论功底不厚实、创新思维未跟进、定势思维未破除，对形式与形式主义厘的不清，实际工作中形式与内容没有达到有机结合，自然不自然地把形式上升到了形式主义，有时造成了出力未见效，费力不讨好的事实。干警在工作中工作作风需要进一步更新，以适应新形势下创新发展的新要求。对出现的好人主义、”圈子文化“等影响创新和发展的不好现象加以坚决抵制。 （二）对策建议 1.完善制度规定，规范制度管理。针对司法体制改革后待遇差异的问题，建议出台相关的政策制度，结合工作实际，科学规范福利待遇标准，切实保障基层干警的薪资待遇，促进检察工作更好地开展。 2.提高广大干警的创新意识，努力更新思想观念，转变工作作风。要求干警在工作中严格要求自己，规范自身行为，坚决抵制拉关系、套近乎等行为，坚决杜绝圈子文化和好人主义，加强对违法违规行为的监督和追责。同时，加强工作担当，规范干警的言行举止，努力提高工作效率，切实发挥领导干部的模范表率作用。 |
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