| 标题 | 新形势下合成毒品犯罪打击对策研究 |
| 范文 | 卢帅雷 关键词合成毒品 情报 预防 打击 相较于传统的原始毒品，合成毒品制作方法更为简便，是当前毒品犯罪领域出现较多的一种毒品。因此，打击合成毒品犯罪，有效惩处犯罪份子，成为当前我国禁毒工作的重要一环。一方面，通过有效打击合成毒品犯罪，减少合成毒品在社会上的流通，可以进一步降低吸毒、制毒以及贩毒人群，推动我国社会主义和谐社会的发展。另一方面，通过有效打击合成毒品犯罪，严格禁毒工作的内容，可以推动我国禁毒工作迈向崭新的发展台阶。笔者以合成毒品为研究对象，就新形势下合成毒品犯罪打击对策进行研究，找出当前合成毒品犯罪打击工作中存在的困境，并结合相关理论学说来提出自己的看法，希望能夠进一步推动我国禁毒工作的发展和创新，发挥禁毒工作在社会上的作用。一、合成毒品问题概述 近些年来，科学技术的发展以及制毒工具的变化，使得大量的新型毒品得以产生。所谓合成毒品，主要是指毒品犯罪分子通过化学合成的方法来对天然植物中的含毒成分进行提取并加工后所形成的新型毒品。较为典型的合成毒品主要有甲卡西酮、K粉、麻古、冰毒、氯胺酮等等。总体而言，我国合成毒品禁毒工作较为严峻，在合成毒品制造、合成毒品集转散以及合成毒品消费领域都面临着相应的挑战。第一，在合成毒品制造领域，禁毒力度加大的同时，合成毒品制造率并没有显著下降。以广东省禁毒执法部门2016年的数据为例，该生仅2016年就缴获合成毒品25.9吨。第二，在合成毒品集转散领域，许多合成毒品经制造后流通于境内外的各个地区，严重影响了社会的安定。第三，在合成毒品消费领域，合成毒品的消费人群愈发多样，且逐步呈现出低龄化的趋势。许多青少年在缺乏辨别能力的情况下被诱导吸毒，进而染上合成毒品。二、合成毒品犯罪的特点 （一）境内外合成毒品犯罪人员集聚 近些年来，公安机关查办的合成毒品案件中的犯罪分子不仅仅来源于境内，也来源于境外。尤其是在云南、广东、福建、广西等沿海地区以及边境地区，境内外犯罪分子非法勾结的现象尤为突出。第一，大量的境内犯罪分子从境外购买相应的制毒设备、制毒技术、制毒原料以及制毒人员后开始制作合成毒品。第二，部分境内犯罪分子流窜到海外进行制毒和购买合成毒品后，再通过非法途径运至国内。第三，许多犯罪分子通过在海外设立资金平台来进行“洗钱”活动，加大了公安机关追缴违法资金的难度。在这种背景下，公安机关禁毒工作的难度进一步提升，禁毒工作人员在办案过程中的压力也会随之增加。 （二）宗族式合成毒品犯罪明显，制毒案件高发 部分地区以村落、宗族、家族、血缘以及地缘为纽带进行制毒，制毒的隐蔽性更强，危害性更大。例如，2013年博社村群体制毒案件就是一起以宗族和村落为共同体的制毒案件，第一，宗族式合成毒品犯罪使得公安机关禁毒工作人员的侦查难度提升，无法有效收取到有力的证据并形成证据链条，难以高效的打击合成毒品犯罪。第二，宗族式合成毒品犯罪使得宗族内的各个成员结成了利益共同体以及保护共同体，增加了公安机关的打击难度。第三，宗族式合成毒品犯罪中，各个成员内部之间分工明确，制造合成毒品的效率高，对社会的危害性更强。三、打击合成毒品犯罪中存在的困境 （一）禁毒情报工作欠缺科学性 合成毒品犯罪中，境内外合成毒品犯罪人员集聚以及宗族式合成毒品犯罪明显，这就导致公安机关难以收集到相应的情报，无法高效率的开展禁毒工作。第一，境内外合成毒品犯罪中，境内外犯罪分子在交流过程中较为谨慎，隐蔽性较强。部分犯罪分子为了获取高额的利润，甚至是通过遥控指挥、雇佣他人等方式来隐秘地交易。除此之外，部分犯罪分子主要是以海外为主阵地来制造合成毒品，增加了公安机关收集制毒情报的难度。第二，宗族式合成毒品犯罪中，由于毒品犯罪分子之间的排外心理极强，导致公安机关很难通过发展“暗线”和“卧底”的方式来收集情报。一方面，毒品犯罪分子之间对陌生人的警惕性强，不会接纳陌生人进入到宗族制毒、贩毒的各个环节，增加了公安机关收集情报的难度。另一方面，部分大型的宗族式合成毒品犯罪案件中，对整个村落进行全方位监控，导致公安机关难以通过普通的侦查方式来收集情报。 （二）合成毒品预防教育不足，合成毒品市场需求高 实质上，合成毒品的走私、贩运、贩卖以及制造等违法犯罪行为之所以长期存在且有增不减，主要是因为我国具有很大的毒品消费市场。我国部分地区对于合成毒品的预防教育不足，导致大量的人群从最初购买低级的合成毒品发展到购买高级的合成毒品。一方面，对于青少年等群体缺乏相应的教育，影响禁毒工作的高效开展。许多青少年在KTV、酒吧等娱乐场所购买相应的合成毒品，甚至最终走向犯罪的道路。另一方面，对于合成毒品犯罪的宣传力度不足，部分社会底层人员主动参与到合成毒品犯罪的各个环节，不利于合成毒品犯罪预防工作。 （三）资源整合力度不足，合成毒品打击工作效率不高 合成毒品犯罪的隐蔽性强，共同犯罪特征突出，使得公安机关在禁毒工作中需要投入大量的人力、物力以及财力资源。然而，我国部分地区公安机关尚未形成联动机制，部门之间以及警种之间的配合力度不足，难以全方位提升合成毒品打击工作的实效性。第一，公安机关内部各个部门之间的分工不明确，不利于情报信息的传递以及禁毒执法工作的开展。第二，部分公安机关内部各个警种之间缺乏配合，难以满足新形势下的合成毒品犯罪打击工作的基本要求。第三，公安机关与金融机构的合作度不高，无法及时启动涉毒财富调查程序，不利于涉毒财富的查封以及冻结，影响后期的追缴工作。四、新形势下合成毒品犯罪打击对策 （一）深化禁毒情报基础工作 禁毒隋报是禁毒工作的基础和生命线，直接影响到禁毒工作的效率以及质量。为此，公安机关要进一步深化禁毒情报的基础性工作，为禁毒执法活动的开展提供强有力的信息保障以及证据支持。第一，公安机关要进一步加强与域外禁毒部门之间的合作和联系，完善跨国间侦查协作机制。首先，公安机关可以与域外禁毒部门之间就某项禁毒工作成立专案小组，共同打击境内外制造合成毒品以及贩卖合成毒品的犯罪分子。其次，专案小组要精准地分析并研判合成毒品的原料来源、技术来源、人员来源以及合成毒品的流向，增强情报收集工作的精准性，减少情报收集过程中的难度。最后，我国相关部门要从法律法规以及政策等角度来加强与域外各国在禁毒领域的合作，为公安机关打击跨国犯罪提供坚实的基础，提升合成毒品犯罪打击工作的实效性。第二，公安机关要建立集成化、系统化的禁毒情报应用平台，成为专项的情报部门。首先，针对合成毒品的特殊性以及复杂性，相关地区公安机关可以成为专项的情报部门，专门收集与合成毒品犯罪相关的情报，为禁毒工作人员打击合成毒品犯罪提供专项的情报。其次，公安机关要进一步发挥现代化信息技术在情报收集领域的作用，综合利用无人侦查机、红外线传感技术、GPS信息技术、监听技术来打击宗族式合成毒品犯罪。针对于宗族式合成毒品犯罪具有组织严密、纪律严格、隐蔽性高的特点，公安机关要充分做好事前的情报收集工作以及证据收集工作，完善证据链条，避免因犯罪分子察觉而导致禁毒工作的失败。 （二）强化合成毒品预防教育，减少合成毒品的市场需求 第一，公安机关禁毒部门要继续深化与小学、初中、高中、大学等各个层级学校之间的联系与和做，定期举办相应的合成毒品宣传教育工作，警示青少年。一方面，公安机关可以通过案例教育的方式来提升青少年抵触合成毒品的意识，针对青少年实施重点预防。另一方面，公安机关要开展以“合成毒品预防”为主题的宣传教育活动，增强青少年对合成毒品的辨别能力以及抵触能力。第二，公安机关要继续做好社会宣传工作，实现高效普法。为此，公安机关可以加强与社区、司法机关的联系，开展专题教育，让更多地社会个体了解毒品犯罪的危害以及刑事责任，减少毒品犯罪行为。 （三）整合资源，发挥禁毒打击合力 合成毒品犯罪防控工作具有长远性、根本性、全局性以及全体性的特点，涉及内容较多，涉及面较广。为此，公安机关要进一步整合资源，搭建联动式的执法机制，解决禁毒工作分工不明确的问题。第一，公安机关要进一步将深化各个警种之间在执法装备、情报信息领域的合作，切实提升合成毒品的执法实效，形成禁毒职能机构问的常态化联动。第二，公安机关要发挥不同警种之间的手段优势、资源优势、专业优势以及警力优势，打造多层次互补、多警种配合的联合执法格，发挥禁毒打击的合力。第三，公安机关要要进一步加强与金融机构之间的合作，搭建涉毒财富调查平台，确保涉毒线索的及时移送，及时对涉毒财富进行查封和追缴，增加合成毒品的犯罪成本，掐断合成毒品的资金流链条，切实打击境内外犯罪分子合作制毒、贩毒以及运毒的行为。五、结语 无数的新闻报道以及犯罪案例告诉我们，毒品是全人类的敌人，会直接影响社会的稳定以及经济的发展。因此，我国公安机关必须要继续将禁毒工作作为一项长期性、基础性以及全局性的工作来抓，立足于毒品犯罪的新特征以及新问题来开展工作。文章重点就合成毒品犯罪的打击对策研究探讨，具有一定的理论意义和现实意义。通过本研究可以发现，要提升合成毒品犯罪的打击力度，及时发现并惩处犯罪分子，不仅需要公安机关加以努力，也需要社会其他主体予以配合。除此之外，公安机关禁毒工作人员也需要进一步发挥主观能动性，及时通过举报线索来开展侦查工作，坚决遏制合成毒品问题的发展和蔓延。相信在社会各界的努力下，我国禁毒工作的实效性会进一步增强。 |
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