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标题 试论现阶段农村产权流转交易市场的问题与对策
范文

    李雷

    摘 要:针对农村产权流转交易市场问题及对策进行研究,分析了当前市场交易存在的产品类型单一、交易程序不规范等问题,寻求创新解决方法。

    关键词:交易市场;农村产权流转;市场体系

    文章编号:1004-7026(2019)09-0080-01? ? ? ? 中国图书分类号:F321? ? ? ? 文献标志码:A

    1? 目前农村产权流转交易市场的不足

    1.1? 市场建设不完善

    当前,我国多地建设了产权交易服务中心,旨在规范产权交易行为。但是,国内农村土地经营权流转交易普遍由农户自发进行,进场交易相对较少,租赁、互换是主要的流转方式,产权交易随意性大。由于农户交易规范意识不足,忽视了市场交易,无法保证产权流转过程受法律保护。这是当前土地经营权流转交易存在的主要问题之一[1]。

    1.2? 各地交易市场的注册资金差别大

    我国首个正规农村产权交易所建立于成都市,之后上海市、重庆市等地分别建立了农交所。在农村发展建设中,农交所构建规模明显扩大,为当地产权交易提供了有效场所。但是不同地区的农交所注册资金差别明显,成都市农交所注册资金最少,为100万元,而北京某农交所注册资金为5 500万元。这种差别,限制了农交所的全面建设,由此造成不公正现象,限制了农村产权交易市场的发展。

    1.3? 交易不规范

    规范管理是防范违法现象的保障。而农村产权交易属于新领域,还没有针对这一交易方式建立综合管理机制,在法律规定、信息化建设及制度完善方面还有较大改进空间。要完善交易方式,为产权流转规范性提供保障。目前大部分地区产权流转管理机制还不健全,在交易实践中缺乏及时管理,容易引起交易不规范问题。

    2? 解决农村产权流转交易市场问题的對策

    2.1? 注重市场平台建设

    将市场平台建设和信息化发展相结合,保证市场建设规模,为各地农村产权交易提供管理服务。在网络空间中完成信息发布、交易活动组织及融投资交易等交易过程,可促使产权交易按照规定程序有序进行。提供农村产权交易活动平台,并在数据收集整理中,发挥产权流转鉴证职能,提高市场建设质量。考虑到农村产权交易具有金额小、市场运行投资回报效率低等特点,因此目前将农交所定义成公益性市场。应以公共服务为主,为产权交易提供信息指导、鉴证、追踪等服务项目,引导农户规范自身交易行为,在此基础上推进交易市场构建。

    2.2? 完善市场定价机制

    通过完善市场定价机制,为农村产权交易市场有效运行提供制度保障。确保土地经营权实际价值和市场交易额相一致,是突出入场交易优势的重要条件。农户合法权益得到保护,能调动农民进场交易的主动性,并推动交易市场大规模建设。从影响农村产权交易公正的因素来看,产权价值被低估是关键因素之一。对于没有加入产权流转市场的农民而言,其土地经营权交易受到地域局限,只能在农村地区进行交易使用,缺乏自主定权的空间。

    2.3? 提高市场运行质量

    在市场运行中,要对市场主体进行审核并登记,对不满足申请资格的主体要及时处理,逐步完善市场运行模式。实际交易中,需要双方按照法律规定,采用招投标、电子竞价的方式,保证交易活动规范展开。在有关农村产权交易的文件中,对产权流转信息发布、竞标方式及文本格式等进行明确规定,有助于规范交易行为。

    另外,还可通过确定进场交易标准,来提高市场运营质量。例如农民具有的产权由自己决定是否进入市场交易,而集体资产进场必须公开交易,以避免出现交易不公平现象。在集体产权交易时,必须由集体经济组织代表共同讨论通过。同时,需要加大对集体资产交易流程的监督,实施透明化交易,加大对农民合法权益的保护。

    3? 结束语

    在农村经济建设中,土地资源充分利用是推动地区农业发展和提高经济增长质量的关键。我国农村产权流转交易市场大范围建立,已经取得一定成效,但还有一定问题。要发挥市场机制作用,规范交易行为,打造健康的市场交易环境。

    参考文献:

    [1]林才珺,徐秀英.浙江省农村产权流转交易市场发展探讨[J].中国集体经济,2018(1):4-6.

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更新时间:2025/3/24 3:48:15