| 标题 | 加强中小企业信用建设的思考 |
| 范文 | 翟超 摘要：目前我国广大中小企业仍普遍实行传统的成本管理，制约了企业发展。我国中小企业的成本管理应加强中小企业战略成本管理的策略与具体措施。因为企业信用是整个社会信用的核心，建立适合我国国情的信用管理法律制度和信用管理体系是建立社会主义市场经济法律制度的题中之义，更是当前规范整顿市场经济秩序中需要解决的关键。 关键词：中小企业；信用；建设 中图分类号：F276.3 文献标识码：A 文章编号：1005-913X（2014）11-0067-02 一、中小企业信用建设中存在问题 （一）企业信用管理滞后 1.信用法律体系不完善。企业信用体系的建设，需要完整、系统的法律体系支持。目前我国仍处于计划经济向市场经济转型时期，市场还未建立起与社会主义市场经济体制相适应的企业信用体系。虽然近几年来国家经贸委、人民银行等部门相继出台了如《关于中小企业信用担保、再担保机构免征营业税的通知》《全国中小企业信用担保体系管理暂行规定》等有关政策和法规，但就总体而言我国的信用法制建设还处于探索阶段，还没有一套规范的、完整的企业信用建设的法律体系。社会经济主体的经济行为缺乏刚性约束，守信成本高，失信成本低且利润巨大，导致守信的市场主体被迫退出市场或者主动放弃守信原则。 2.政府职能转变滞后。随着社会主义市场经济发展的深入，客观上要求政府适时转变职能。政府在社会信用体系建设中的职能主要在于制定规则，规范监管，推动信用经济不断发展。政府应积极启动社会信用体系建设，但这并不意味着政府的绝对主导。因此，要注意克服企业信用体系建设中“无限政府”的倾向，防止出现政府垄断，背离市场经济的规律。要按照“政府引导、市场运作”的方式，探索和建设企业信用管理体系。 3.社会信用担保体系建设不完善。大力发展壮大中小企业，对于推进全民创业、加快灾后恢复重建和经济社会发展具有重要作用。当前，“融资难”已成为制约中小企业做强做大的突出问题。加强中小企业信用担保体系建设，是缓解中小企业贷款难、担保难和银行资金放贷难等问题，促进中小企业健康快速发展和工业强市战略加快推进的有效措施。 4.缺乏统一的征信机构。虽然我国的征信行业在改革开放后获得了较快速的发展，但亦存在着相当多的发展问题，如缺乏发展资金、基础信用信息系统不完备、行业监管缺失、行业自律机制不健全等，其中一个很重要的问题即我国的征信行业没有整体性。现有的信用评价分散，而且规范性差、随意性大，甚至有的只要缴费就发牌。企业信用信息不能共享，各政府部门基于安全和部门利益等方面的考虑，对自己所拥有的信用信息采取垄断式保护，使得信用信息公开无法实现，信用行业无法快速发展，社会信用体系建设因缺少必要的基础性条件而进展缓慢。 5.企业自身信用管理机制欠缺。企业自身信用管理不到位和相互间信用关系的混乱与失控，是债务拖欠和应收账款居高不下的原因之一，拖欠问题的背后反映的是信用风险问题，它源于外部环境和内部管理两个方面，其中内部管理起决定性作用。 （二）企业信用环境欠佳 1.政府环境。政府信用尚未完全建立。政府诚信缺失，企业上行下效。尤其是在政府强力推动经济发展的情况下，政府信用对企业的影响更大。 2.执法环境。执法队伍素质低劣、有法不依、执法不严、打击报复。权利寻租现象普遍，为了各自的利益来定义法律法规，甚至千方百计钻法律的空子。 3.舆论环境。有偿新闻、虚假新闻、形式主义新闻。新闻媒体也有自己的利益，甚至在利益驱动下逐渐丧失了监督的功能，至少丧失了公平监督的功能。 4.社会环境。公众信用意识不强，维权能力欠缺。金钱至上、道德沦丧、世风日下，规则意识被追逐经济利益的铁蹄践踏。 （三）企业信用观念不强、信用能力较弱 1.传统“无商不奸”思想余韵犹存。市场经济利益为先的思想潜移默化。市场经济对大众行为的根本影响，主要表现在行为的动机方面。市场经济发展的一个基本前提就是假设绝大多数人都会在社会给定的条件下追求自己的利益最大化。经济生活中的各种不诚信现象渐渐向社会生活的其它领域蔓延，这是导致人们背离诚信意识的一个重要原因。 2.企业家队伍整体素质不高，法律观念和诚信意识淡薄。由于一些企业家法律观念和信用意识淡薄，把追逐企业利益最大化和诚信传统道德相对立，缺乏共赢理念，固守你死我活的传统商业斗争哲学，从而催生出种种不讲信用的动机和行为。 3.内部监督的缺失。许多企业内部信用监督、质量监督、财务控制软化。市场经济为各自拥有独立产权的经济主体的产权交易提供了场所和平台，社会信用制度以产权制度为基础，产权与社会信用两者是不可分割的，产权明晰才是社会信用体系赖以运转的基础和前提。 二、中小企业加强信用建设的意义 一是良好的信用关系和健全的信用制度，是保证中小企业生产经营活动顺利进行的基本条件。一个企业生产经营，必须有资金作保证。但对大多数中小企业来说，积累起来的自有资金往往难以满足自身发展的需求，便捷的融资渠道成为中小企业进一步发展的必备条件。而在外部融资活动中，信用关系显得非常重要，因为只有“知根知底”，金融机构才有可能提供授信。可见，信用成为中小企业能否成功融资的关健因素，进而影响到中小企业的生存与发展。 二是加强信用制度建设是促进中小企业信用担保机构健康发展的需要。目前，建立完善的中小企业信用担保体系已成为各地扶持中小企业发展的有效做法。信用担保是建立在企业信用基础之上，否则难以开展信用担保。因此，中小企业的信用问题，不仅关系到中小企业本身的生存发展，也关系到信用担保机构的业务拓展，进而关系着当地的融资环境建设。 三是加强信用制度建设是提高中小企业信用、增强抵御市场风险能力的迫切要求。如果一个企业拥有较高的信用水平，就会获得更多市场机会，大大增强市场竞争力。因此，企业经营者要树立“信用是最重要的社会资本”的观念，要逐步建立其个人信用和企业信用体系。 三、加强中小企业信用体系建议的对策 （一）政府方面 政府相关职能部门要深入推进企业信用分类监管，实现监管方式集成创新，开创工作新局面，关键在领导，核心在整合，重点在落实。在当前必须着重做好以下四个方面的工作。 一是注重基础建设，推动企业信用分类监管信息化； 二是注重内联应用，推动企业信用分类监管集成化； 三是注重外联应用，推动企业信用分类监管社会化； 四是注重制度建设，推动企业信用分类监管规范化。 （二）企业方面 一是有关部门要积极引导中小企业树立信用意识，制定信用发展战略，加强信用管理，形成全员重视、全方位普及、全过程实施的信用管理，从而在合作伙伴、金融机构以及消费者中形成良好的信用形象，为企业健康发展打下坚实的基础。 二是要强化企业信用管理制度。在推进信用建设过程中，应将企业的各种信用理念以制度化的形式表现出来，并渗透到各个层面，落实到各个环节，脚踏实地一丝不苟地付诸行动。业内人士认为，企业在信用建设制度化管理上日益积累的成果和优势，将转化为企业内在素质的提高和外在形象的提升，从而为企业赢得更多的社会资源和更大的发展空间。 三是要全员参与。信用建设不仅需要企业管理层的高度重视和身体力行，更离不开全体员工的积极参与。因此，要让全体员工加入到企业信用建设行列，让他们既成为企业信用实践的执行者，又是企业信用行为的监督者，有效提高员工参与信用建设的责任感和自觉性，从而提升企业的整体信用水平。 此外，还必须充分调动多方面的积极性，加快中小企业信用工程的建设。相关部门需要通力配合加快推进企业信息化建设，重视发挥行业协会等相关中介组织在为中小企业提供资信调查和信息咨询方面的作用，建立健全企业信息采集、分析、评价、传递等机制，通过信息分享来改变银行与中小企业之间信息不对称的局面，从而进一步拓宽融资渠道，促进广大中小企业健康发展。 加强中小企业信用建设，是推进中小企业信用体系成熟发展的根本，建立企业守信激励，失信惩戒机制，有助于提升企业信用水平，改善信用状况提高整体素质和综合竞争力，促进企业健康发展。加强信用建设，创造良好的信用环境，更是完善社会主义市场经济体制的一部分。 参考文献： [1] 姜 毅.我国中小企业信用建设[J].合作经济与科技，2010（11）. [2] 黄国标.中小企业信用建设须完善六个机制[J].现代金融，2010（8）. [3] 杨瑞雪.积极推进贵州中小企业信用建设[J].社科新视野，2009（5）. [4] 高 媛.加强中小企业信用建设，推动中小企业经济发展[J].工业技术经济，2009（4）. [5] 付亚莹.加强中小企业信用建设走出融资困境[J].现代企业，2009（7）. [责任编辑：谭志远] |
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