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真扶贫出实招强党建

范文

陈志诚徐文飞

一片片山林郁郁蔥葱，一条条水泥路绿树掩映，一个个大棚蔬菜基地整齐划一，一幢幢贫困村民的房子旧貌换新颜。江西省全南县中寨乡黄竹龙村呈现出一派生机勃勃的景象。

黄竹龙村地处江西省边陲，面积12.5平方公里，下辖11个村小组，总人口数443户1658人，是“十三五”省级贫困村，2017年建档立卡贫困人口数51户180人。

2015年，江西省煤田地质局按照省委省政府安排部署，定点帮扶黄竹龙村。四年多来，省煤田地质局紧紧围绕定点帮扶工作各项要求，以推动帮扶村科学发展为主题，以增加村民经济收入为主线，瞄准帮扶村最现实的问题，帮扶最困难的百姓，办好群众最急需的事情，扎扎实实为帮扶村做了一些实事好事，得到了上级部门和群众的广泛认可。目前，黄竹龙村整村脱贫，退出省级贫困村。

真扶贫夯基础

“脱贫攻坚是当前最大的民生工程，也是当前最大的政治任务，必须尽锐出战。”刚接到定点帮任务，省煤田地质局在第一时间成立了由党委书记、局长任组长的定点帮扶工作领导小组，选派3名政治素质高、责任心强的同志组成驻村工作队。领导小组先后20多次到黄竹龙村针对完善村级基础设施、帮助贫困户发展产业增收等扶贫工作进行调研和督导，与村“两委”干部一起通过入户走访、开座谈会、实地考察等多种形式对全村住户进行逐一摸排，了解诉求，制定贫困村脱贫规划；驻村工作队坚持在岗在位，嘘寒问暖，倾心帮扶，做好贫困户精准识别工作，建立动态管理机制，对贫困人口做到应纳尽纳、真心帮扶。

四年多来，省煤田地质局共投入扶贫资金150.4万元，重修了李山桥，保障了寨头、李山等2个村小组群众的出行安全；重建付屋组灌溉拦水坝，及时解决了付屋组百姓种植、生产的燃眉之需；为黄坑组修筑了一条从省道口至宗祠的水泥路，解决了村民出行难的问题；实施全村443户自来水入户管网改造，让村民喝上了安全饮用水……同时，该局驻村工作队还争取各级涉农扶贫项目资金1575.24万元，整村推进项目18个，积极改善村里基础设施。随着一个个项目的建成，全村道路、安全饮用水、用电、卫生、文化等生产生活大为改善，村容村貌也在发生着翻天覆地的变化。如今，黄竹龙村青瓦白墙的小洋房伫立，户户水泥道路相通，家家改水改厕，垃圾集中处理，村容村貌干净整洁。

出实招谋富路

“贫困群众脱贫致富，必须要有产业支撑。”省煤田地质局根据黄竹龙村实际情况，在大力扶持发展脐橙、玉米、油茶等传统优势产业基础上，拿出过硬措施，积极发展产业，通过土地流转、基地务工、入股合作社等方式，将贫困户链接在产业链上。目前，全村产业覆盖贫困户51户，产业扶贫覆盖率达100%。

打造蔬菜联产联销基地200亩。2017年省煤田地质局拨付产业发展帮扶资金80万元用于支持黄竹龙村成立蔬菜联产联销合作社，通过“合作社+贫困户”模式带动全村贫困户入社分红，基地按照“五统一分”（即统一流转、统一规划、统一整地、统一购苗、统一销售，分户管理和收益）产业扶贫模式，让25户有劳力的贫困户到基地种植1亩蔬菜，让26户无劳动力的贫困户入股分红，使有劳动力贫困户户均年增收5000元以上，无劳力的贫困户户均年增收1000元以上。

建成光伏发电12组。2017年帮助黄竹龙村申请到国开行捐赠资金39.6万元，建成60千伏村级光伏电站12组。51户贫困户每户以1股3960元入股参与分红，同时发放入股分红凭证，年底凭入股凭证分红，2017-2018年户均分红844元。

推进黄竹龙村高山坑现代农业产业示范园建设。通过招商引资的形式，黄竹龙村成功引进了现代农业产业示范园项目，一期工程占地500亩，投资1.2亿元，建造钢结构智能温控大棚150亩，修筑园区主要公路等，预计2020年可正常投产。建成投产后，通过“公司+基地+农户”的发展模式，可辐射带动黄竹龙整村以及中寨乡全乡2000户以上发展名贵中药材种植，带动发展种植面积5000亩以上，实现农民增收、企业获利和促进农村集体经济可持续发展。

强党建聚合力

省煤田地质局以“党建+扶贫”的工作思路，利用自身的资源优势和有限的经费，帮助解决了黄竹龙村党员活动中心和村民活动中心、村民文化场所缺乏，文化下乡、文化进村和党员文化建设受到场所制约问题。2016年重建黄竹龙社区活动中心，添置社区活动中心办公设备，全力打造“农家书屋”，购买文化、休闲书籍，为全村群众、学生提供课余学习场所，积极引导留守儿童增强学习意识，丰富村民的文化娱乐生活；2017年又全力帮扶“综合服务平台”大楼的建设工作，极大地改善了黄竹龙村党建活动阵地。

驻村第一书记通过抓班子、带队伍、强堡垒，借助党建活动载体，凝聚发展合力。积极开展创先争优活动，引导村“两委”干部在开展工作中，坚持高标杆定位，高标准落实。按时开展“两学一做”学习教育，规范基层党支部“三会一课”，对村级事务严格按照“四议两公开”程序进行民主决策。同时，通过“众说舞台”、入户讲解等方式，宣讲党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的扶贫政策等。通过强化党建工作，凝聚起了打赢脱贫攻坚战的强大合力，村民对扶贫工作更加理解和支持，村“两委”班子新形象日渐形成，整体战斗力明显增强，黄竹龙村连续几年被评为全南县“先进基层党组织”。

作者简介：陈志诚，全南县扶贫办公室；徐文飞，全南县城厢镇田心村第一书记。

■责任编辑：程文燕

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