| 标题 | 建国以来中国青少年"性教育"政策发展研究及其启示 |
| 范文 | 张庆会 摘 要：青少年时期是在其心理和生理都发生了翻天覆地的变化。所以，我国自建国以来就比较关注青少年生理健康问题，并作出政策性规定。国家性教育政策在指导学校性教育方面起着不可代替的作用。本文就建国以来我国关于青少年性教育政策规定进行分析与评价，并分析其实质特点，进而得出思考与启示，使我国性教育得到更好的发展与完善，使我国的年轻一代健康发展。 关键词：建国以来；青少年；性教育；政策；启示 自解放以来，随着社会、经济、文化的发展，思想理论、客观国情以及人们的社会心理不断发展变化，青少年性健康教育的政策发展主要经历了启蒙阶段、初步形成阶段、发展阶段及现代化阶段。《生理卫生大纲》、《学校卫生工作条例》、、《中华人民共和国人口与计划生育法》、、《中小学生预防艾滋病专题教育大纲》等相关制度规划相继发布实施。 1 "性教育"相关规定和政策分析 每个阶段有其发展的独特性，但从总体而言，各个阶段是一以贯之的。从青少年的卫生教育，到性健康教育，再到生殖保健教育；从边缘问题的提出到接近实质问题的发展。当然，这与中国几千年的文化传统息息相关，需要一步一步地实现。回顾我国自建国以来关于青少年的性教育的政策法规，经过我国循序渐进的发展，也取得了一定的成绩，但是总体而言比较缓慢。与国外国家相比，如英国、日本等国家，我国在性教育发展道路上"任重而道远"。 （一）第一阶段围绕"节育"开展的边缘性教育 建国初，社会上既充斥着新思想也保留着传统保守思想。这一时期的政策法规没有明确提出性教育，而是围绕"节育"提出的性卫生教育。（1）从保守的提出节育到公开宣传节育。提倡在中学开设节育课程。（2）教育对象上，无论男女，无论结婚否，都要进行宣传节育。（3）普及性卫生知识。这时期认为性教育知识应该由医务工作者来宣传和教导。一方面破除封建迷信和移风易俗，另一方面保护青少年的健康发展。 （二）第二阶段围绕"性健康"开展的前进性教育 改革开放后，人们的思想也得到开放。这时期计划生育关注性健康问题。由于人口流动加快，性犯罪率上升，因此这时期提出了关于预防艾滋病与性侵犯的法律。青少年权益开始得到重视和保护，但是青春期性教育还没有启动。 （三）第三阶段围绕"性教育"开展的较明确性教育 伴随着性科学研究的不断发展，青春期性教育开始启动，弥补了长久以来青春期性教育的空白。（1）提出学校要开设健康教育课程，以法律的形式要求学校对未成年进行社会生活和青春期教育。（2）将青春期教育概括为性生理、性心理、性道德教育三个方面。（3）由于艾滋病的流行，青年人是性活跃的人群，需要进行特别教育。（4）提出雏形的性教育师资培训。 （四）第四阶段围绕"生殖教育"开展的明确性教育 由于1994年的国际人发大会明确提出了"生殖健康"的定义，我国积极响应人发会的号召，把"以人的全面发展为中心"作为中国社会发展的重要目标和基本原则，保护公民生殖权力，增加公民生殖健康。（1）明确了生殖健康教育。（2）规定网上环境的健康，对淫秽色情内容进行抵制。（3）艾滋病发病率升高，颁布艾滋病预防法规，并要求学校开展预防艾滋病的专题讲座。（4）以预防艾滋病为主，对学校性教育、生理卫生教育和性健康教育提出要求。 2 启示与建议 （一）性教育的最终实施者必须交给学校教育，并成为学校教育的的一部分。学校教育应该承担起这个责任，把性教育纳入学校教育。之前，一些观点认为，性教育可以交给医务工作者或者是父母，但是这都是不足的。应在大学开设性教育与心理的选修课，培养可以承担性教育的师资力量。想要实施性教育课程，必须要有关于这方面的教师来源，可以再大学开设这样的课程，为性教育师资提供可能性。 （二）放宽社会上性教育的书籍出版，发挥学校、家庭和社会三合一的性教育体系。学校性教育非常重要，但是家庭教育对其有启蒙作用，家庭父母可以买一些早教书籍，放宽并且鼓励有利于早期性教育。 （三）逐渐形成从学前儿童到大学成人的性教育体系。通过以上可以看出来我国早期的性教育对象主要针对青少年人群，同时，也应该意识到性教育不是只有青少年（近期社会上一些少女流产事件），向下有学前儿童，向上有大学成人。 （四）不仅教授生理的性知识，也要教授性道德和人格教育。因地制宜，开展中国式的性教育。 性不全部是自然生理的属性，也有社会道德的属性。性不是肮脏可耻的，应该承认这种客观的欲望存在，并通过理智来控制，使之成为人幸福生活的一部分内容。中国对于性仍然存在着一定的误区，认为性是不可见人的，是不可在课本上出现，这是中国自宋代以来受儒家思想的影响形成的保守观念，使得我国的性教育发展缓慢。面对中国出现的小学生被迫卖淫和艾滋病的传播等社会问题，国家政策的制定者应该提出现实可行的政策法规，发挥强制性的标准性作用，在我们这个保守观念的大网上打开一个突破口。只有这样才有前进的可能性。当然，性教育的发展不能仅仅依靠政策的强制性作用，也包括人们大众的思想转变和学校教师的觉醒意识等的共同努力。 参考文献： [1]靳琰.中国与瑞典、美国学校性教育比较研究[D].上海：华东师范大学，2007. |
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