标题 | 安装工程材料设备定价的审批分析 |
范文 | 李丽娜 摘 要:新时代背景下,随着我国城市化进程日益加快,安装工程的重要性逐渐凸显。安装工程项目建设中,工程材料设备的定价审批直接关系着安装工程的整体实施,它是工程造价环节中核心工作环节。当前,安装工程材料设备定价的审批方法与流程一直是我国审计人员共同关注的话题。如何科学、有效、精准的进行安装工程材料设备定价审批,是促进安装工程高质量开展的基本前途与保障,也是有效降低物资浪费、确保工程造价中物料设备价格合理性的必定举措。为了更好的提高安装工程材料设备定价的审批质量,规避定价审批过程中的各种风险因素,我们对其审批流程与方法进一步分析,以期促进安装工程的高质量开展。 关键词:安装工程;材料设备定价;审批;造价信息;方法 进入21世纪以来,我国安装工程领域得到实质性的发展,其工程项目也越来越复杂繁多。安装工程的开展工程设备以相关材料定价的审批是审计工作的要点,更是控制安装工程总造价的关键所在。由于安装工程本身涵盖诸多专业工程领域,因此,工程材料设备定价的审批不仅需要审计人员具备较强的审批能力,还需要具备一定的专业技术知识。当前,我国安装工程材料设备定价的审批大多遵循传统的审批流程与机制,审批手续多、耗时长、办事难等已经成为审批工作的通病。对此,我们结合当前安装工程材料设备定价的审批现状,对审批流程与方法进一步探讨,从而有效提高审批工作的实效性。 一、安装工程及材料设备概述 安装工程涵盖诸多细分工程领域,例如:热力设备安装工程、电气设备专业工程、通信设备与线路工程、机械设备安装工程、给排水工程等等。安装工程本身性质决定了安装工程材料设备的复杂繁多。每一个细分工程领域都将涉及到与工程作业项目相关的主材料与专业设备。并且,每一个安装工程领域下也都分为不同的安装系统。例如:暖通专业领域下包含采暖、通风、空调等多个子专业领域,其中空调子专业领域中又涵盖热交换介质的风系统、水系统、氟系统。安装工程领域中的主要设备与材料具有明显的划分区间,其中安装工程的设备主要指经过加工制造,由多种材料和部件互相组合而成,其用于生产加工、动力、传送、建造等领域之中。安装工程主设备一般包括各种设备的本体以及附属于设备本体制作而成的梯子、管道、栏杆等主要硬件设备。而材料则是为完成建造项目所需的原材料。不同的安装工程领域,其原材料与设备的定价各不相同,对于审计工作而言,工程材料设备的定价审批是重点与难点,关系着整个工程的建设效益。 二、安装工程材料设备定价的审批难点 (一)材料与设备的品种繁多 每个专业工程领域都有各自不同的作业工序,其所需的主材料与主设备就存在较大差异。而一些工程特点虽然相似,但是工程材料设备的需求却大相径庭,例如:同样作为传输介质水的管道,给水工程则需要用衬塑镀锌钢管、PP—R管或铝塑复合管;但是排水工程却需要用U—PVC管、HDPE双壁波纹管等。因此,从安装工程的本身性质出发,其复杂繁多的工程系统自然决定了相关材料与主设备运用的复杂性。因此,安装工程本身性质决定了它所需要的材料与设备品种复杂繁多。工程材料与设备的复杂繁多且专业性较强必然为审计人员在工程材料与设备定价的审批上带来诸多难题。 (二)材料与设备可参考信息指导价少 由安装工程专业性质所决定,其工程材料与设备的定价体系也较为庞大。当前,虽然我国相关工程造价部门已经在工程造价信息指导价上给予了高度重视。但是,安装工程材料与设备的可参考信息指导价大多局限于部分常规性通用材料,例如:水管、电线电缆、水管阀件、门配件等等。而关于安装工程中的主设备与主材料可参考指导价信息却少之又少,例如:消防控制设备、给水处理设备、高低压配电柜等等。由于安装工程主材料与设备的可参考信息指导价少且片面,导致安装工程设备与材料定价的审批工作难度加大。 (三)材料与设备定价程序复杂不规范 安装工程施工合同条约很大程度上决定了工程材料与设备审批的结果。就目前阶段而言,我国多数安装工程施工合同条约一直存在着复杂且不规范的问题。相关人员为了在施工过程中更好的变更工程设备与主材料,为签证定价留有活口。进而造成签证定价过程过于简单形式化,审批工序存在着大量的不安全隐患。而且很多专业人员在工作流程中采取“工程联系单”与“工程设备和材料定价”两张表的形式,甲乙双方签字没有经过严格的流程,签字订约过于盲目化。此外,很多安装工程材料与设备的定价都是由建设单位签字认可的,审计人员缺少对材料与设备定价流程的跟踪,一系列问题无疑增加了审批工作的难度与负担。 三、安装工程材料设备定价的审批路径 (一)早期介入并全程跟踪审计 安装工程的全过程即工程项目的前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各个阶段。审计人员要想提高安装工程材料与设备定价的审批质量,就需要从安装工程的源头的入手,尽早的介入到安装过程材料与设备引进环节当中,并全程跟踪安装工程材料与设备的运用情况,其中也包括旧材料的再利用状况。安装工程材料与设备定价的审批流程不仅仅局限于安装工程的尾端環节,其贯穿于安装工程的整个建设过程当中,其中最关键的部分就在于工程前期的决策与把控。长期以来,工程材料设备定价的审批工作一直忽视工程前期与中期阶段,由于审计人员,没有真正的有效跟踪工程项目建设环节,因此导致工程材料设备定价的审批存在诸多漏洞。对此,审计工作的重点应该落实到设计阶段的设备与材料选型、优化、预算方面,从源头上控制设备及主材料费用,并将审计流程贯穿于整个工程体系当中,实现对工程材料设备定价的全面审批。 (二)规范材料设备定价的审批机制 安装工程材料与设备定价的审批效能之所以不高,其关键原因在于材料设备定价的审批机制不规范、不统一,由于部门工程项目材料设备定价的审批存在前置审批、串联审批等现象,造成审批过程受阻。实现安装工程材料设备定价的高质量审批工作关键在于打破传统审批机制的藩篱,统一审批流程,进一步健全审批体系。基于安装工程材料设备定价的审批机制规范,审计人员应该注重审批工作中的减、放、并、转、调五个板块要素。其中,减即精减审批事项与条件,要将无效的审批内容统一清除,明确审批重点与难点;放则注重审批事项的下放,下放审批需要统筹兼顾,做好审批配套的衔接。并要合并审批事项,要将多个或相同的审批事项进行统一归纳与整理,提高审批效率。转和调则要进一步调整审批模式与时序。安装工程中一些需要现象制作安装、签证定价的非标准设备与主材料,必须严格按照签证定价流程。通过对安装工程材料设备定价审批机制的规范与统一,进一步增强审批效能。 (三)建立健全价格信息共享平台 当前阶段安装工程材料设备定价的审批工作难题仍然在于工程材料与设备价格信息的不透明。为了实现安装工程材料设备定价的高质量审批工作,需要相关部门尽快联合建立工程材料设备价格信息共享平台,实现工程材料与设备价格信息资源的共享,从而促进审计人员审批工作的开展。而安装工程材料设备价格信息资源可以考虑从以下几个方面重点收集:第一,相关工程造价管理部门定期发布的工程造价指导信息以及市场上的工程材料与设备的指导价。第二,各个工程项目竣工后的所涉及到的相关设备与材料价格信息的统一整合。第三,相关部门以及专业人员的定期市场调研、询价信息等等。通过各种价格渠道,将安装工程材料设备的价格信息进行统一整理与对比,将有效的定价参考信息投放的共享平台之上,使得审批工作的开展有据可依、有理可循。同时,为了确保定价信息的精准与有效性,相关材料与设备价值信息必须接受社会监督,从而为安装工程材料设备定价的审批开展奠定良好基础,且减少相同设备及主材料的不必要繁琐工作环节。 四、结束语 综上所述,审计人员对安装工程材料设备价格信息的跟踪、调查以及对整个市场工程材料设备价格行情的了解,都将成为安装工程材料设备定价审批结果的关键。由于安装工程本身涉及领域宽泛,工程材料设备的价格信息体系也较为复杂繁多,相关审批工作必然遭遇诸多难点与困扰。我们通过对安装工程材料设备定价的审批难点分析,以早期介入并全程跟踪审计、规范材料设备定价的审批机制、建立健全价格信息共享平台等路径,进一步提高审批工作效能,助推我国安装工程领域各个项目的高质量实施。 参考文献: [1]杨婳.浅谈安装工程材料设备定价审批方法流程[J].中国设备工程,2019,(18):26-27. [2]李焰.工程审计中的材料价格审计研究[J].建筑工程技术与设计,2019,(35):804. [3]张雪莉.建设工程“甲供材料”结算审计之思考[J].建筑工程技术与设计,2019,(36):3740. [4]陆涛.建筑安装工程造价预结算审核效率的提升措施[J].新材料·新装饰,2020,2(17):83-84. [5]袁向陽.建筑工程审计方法与造价跟踪审计的研究分析[J].写真地理,2020,(1):0136. |
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