| 标题 | 宁夏现代物流业高质量发展路径研究 |
| 范文 | 田宁 马晓琼 摘 要：现代物流业贯穿一二三产业，衔接生产与消费，涉及领域广、发展潜力大、带动作用强。推动物流高质量发展，对于宁夏推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设、支撑宁夏九大产业发展具有较强的现实意义。文章在剖析宁夏现代物流业发展现状情况的基础上，指出了制约其发展所面临的瓶颈问题，进而提出了宁夏现代物流业高质量发展的实现路径。 关键词：宁夏;现代物流业;九大产业;高质量发展;实现路径 中图分类号：F252 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2021）06（b）--03 现代物流业是实体经济的有机组成部分，研究推动宁夏现代物流业高质量发展，不仅可以有效支撑物流业自身转型升级，而且为深化供给侧结构性改革、增强宁夏经济发展内生动力、提升社会经济运行效率、推动区域经济高质量发展提供新动能。 1 宁夏现代物流业发展现状 1.1 产业规模持续扩大 截至2020年，宁夏社会物流总额由5460.07亿元增至7025.26亿元，比2015年增长38.59%，累计增长1565.19亿元，累计增速达28.67%;2015—2020年，物流业增加值达到376.22亿元，增长率达到7.45%，重点物流企业业务收入增幅达到166.88%。2020年末，全社会完成货运量44024.91万吨，累计完成货运周转量764.75 亿吨公里，增长 7.7%。其中公路货运量较2015年下降7.57%，铁路、航空货运量较2015年增幅分别达到53.32%、133.86%，区域运输结构有了明显优化，“公转铁”工作取得阶段性成效。2020年末，宁夏快递物流业务总量完成 24.09亿元，较初期翻了一番，2020年快递业务量为7317.77万件，增长49.6%，增速位列全国第2位，呈现出宁夏物流业持续稳进的发展态势。 1.2 基础设施规模和质量双提升 截至2020年，宁夏铁路营业里程达1656公里，路网密度达249公里/万平方公里，较2015年提高了47%。宁夏境内公路通车总里程达3.69万公里，较2015年提高了11%，公路网密度实现了55.6公里/百平方公里，超出全国平均水平1.11倍，境内公路黄河大桥达到17座，成为黄河流域密度最高的省份。航空运输方面，“一干二支”（以银川河东国际机场为干线，以中卫香山机场、固原六盘山机场两条支线为补充）航空运输服务体系逐步完善，银川国际航空港综合交通枢纽建成投用，银川河东国际机场跨入千万量级大型机场行列。物流枢纽及园区建设得到进一步优化，涌现出货运枢纽、商贸服务、生产服务、口岸服务、综合服务等多种类型的物流园区，石嘴山保税物流中心（B 型）通过联合验收，银川国际公铁物流港成功入选国家多式联运示范工程。 1.3 物流市场主体不断丰富壮大 截至2020年底，宁夏从事物流运输、仓储配送、物流信息服务的各类物流企业超过18577家，达到“A”级标准52 家，其中“4A”级15 家，“3A”级27 家，“2A”级10 家，“A”级企业数量位居西部前列。宁夏快递物流企业发展迅猛，共有快递品牌19个，快递物流企业831家，各类快递物流服务网点1470个。冷链物流企业加快发展，围绕宁夏特色农业，培育出茂鑫通、鑫茂祥、众力冷链等一批在全国有影响力的冷链物流运输企业。网络货运、数字仓储等“互联网+”高效物流新模式新业态不断涌现，以赛马物联、梦驼铃为代表的网络货运企业发展迅速，区域影响力逐渐扩大;宁夏新华百货现代物流有限公司标准化托盘和物流周转器具循环共用经验入选商务部示范推广案例，被确定为商贸物流标准化专项行动重点企业。 2 宁夏现代物流业发展存在的问题 2.1 物流发展体制机制环境有待提升 “努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”是习近平总书记赋予宁夏新的时代重任，是党中央对宁夏提出的新目标新定位。与发达地区相比，宁夏现代物流业的便利化水平、发展环境竞争力仍需逐步提升。主管部门不一致和区域执行差异等现象仍然存在，各市县商务局、工业信息化局、交通局、发展改革委等部门在具体政策有效执行、重大项目事项协同推进等方面仍存在一定壁垒，推进现代物流业高质量发展的统筹协调机制仍需进一步完善。信息互通共享整体能力欠缺，导致资源配置效率不高，物流信息技术应用水平和相关标准的执行力度仍需进一步加强，尤其要加大冷链物流、跨区域物流标准化、多式联运等多方面的创新突破力度。 2.2 物流基础网络体系有待加强 培育发展宁夏沿黄城市群，建立健全城市群一体化发展机制是“十四五”时期中央完善城镇化空间布局的战略部署，对区域物流一体化提出了更高要求，亟待宁夏加快推动城市群物流设施联通、资源共享，形成层次分明、功能多样、运作便捷的区域性现代综合物流体系，促进宁夏区域经济高质量发展。但目前宁夏物流基础设施仍然薄弱，外向物流通道建设不能满足产业发展的需求。铁路路网连接度和便利性不足，复线率较低，专用线建设落后于产业发展，低成本运输优势未能有效发挥。公路总体技术等级结构相对偏低，城际快速通道、产业基地对外通道不足。航空总体上还是满足客运为主，货运物流发展相对迟缓。尚未建成能够满足现代物流业发展需求的布局协调、优势互补、能力充分、衔接顺畅的综合运输大通道和综合运输枢纽，多式联运体系尚需完善。物流设施分布散乱、规模偏小，缺少有效集聚地规模化、专业化的物流园区。 2.3 物流支撑重点产业发展的能力有所欠缺 宁夏经过深入分析资源禀赋、产业优势、发展前景，确定重点发展枸杞、绿色食品、葡萄酒、新型材料、奶产业、电子信息、肉牛和滩羊、清洁能源、文化旅游九大产业。要想推动九大重点产业高质量发展，离不开相匹配的现代化物流支撑体系，但目前宁夏物流企业“小、散、弱”现象仍然突出，核心竞争力不强，产业链不长，盈利水平偏低。物流运输成本偏高，服务水平及组织化、专业化程度偏低。物流通道基础建设仍需进一步加強，构建开放发展物流大通道建设的步伐仍需进一步加大，物流园区空间布局仍需进一步整合，现代物流业与现代农业、现代制造业等多产业联动发展的水平仍需进一步提升，物流体系建设“最后一公里”尚需进一步完善。 3 宁夏现代物流业高质量发展路径 宁夏要贯彻新发展理念，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以推动现代物流高质量发展、支撑构建新发展格局为主题，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为时代使命，以落实新发展理念、增强物流领域改革创新为根本动力，着力“强基础、补短板、建网络、造生态、促创新、优政策”，聚焦“降本、增效、提质”总目标，加快构建功能完备、开放共享、智慧高效的现代物流体系，为服务区域产业体系、推动区域经济协调发展提供有力支撑。 3.1 创新发展体制机制，深化联动发展 进一步理顺物流行业管理体制，整合发改、工信、商务、交通、国土、规划等各级部门相关职能，成立宁夏现代物流业高质量发展领导小组，或由宁夏物流业主管部门联合知名企业成立宁夏现代物流业高质量发展集团，统筹推进现代物流业。围绕畅通国内国际双循环、优化物流服务功能、提升物流价值创造能力，依托重要交通枢纽、优势产业基地和重要节点城市，按照“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系，构建“一核一带、三枢五点”物流空间布局（一核：打造银川都市物流核心圈。以银川市为中心，以宁东能源化工基地、吴忠市为支撑。将银川市打造成内陆地区向西开放的区域性国际物流枢纽、区域性联运配送中心、现代物流与供应链科技服务集聚区;将宁东基地打造成现代煤化工物流集聚区和绿色能源化工物流示范区，将吴忠市打造成鲜活农产品物流集聚区。一带：打造沿黄河城市群物流带。以银川为中心，联结石嘴山、吴忠、中卫等沿黄河重点城市物流节点。物流带城市结合自身特点与发展条件，坚持错位引导，强化产业特色，提升物流专业化水平与区域服务能力，加强与呼包鄂榆城市群、兰州—西宁城市群、关中平原城市群的协调联动，实现城市间物流资源畅通流动，城市带物流体系高质量发展。三枢：打造石嘴山市、中卫市、固原市三个区域物流枢纽。石嘴山市建成区域性大宗商品物流樞纽;中卫市建成特色鲜明的区域性综合交通枢纽城市、特色产业物流发展的示范区;固原市建成宁南区域物流综合枢纽、乡村振兴物流发展试验区。五点：打造青铜峡、盐池、中宁、红寺堡、海原五个重点县区物流节点。青铜峡重点推动农产品冷链物流、大宗工业品物流的发展。盐池重点支持滩羊屠宰流通加工的冷链物流体系建设，以及能源化工物流的发展。红寺堡重点推动城乡物流体系提升建设。中宁重点发展电商物流和大宗工业品物流。海原着力发展冷链物流，探索物流货运司机高技能型人才培养基地建设。）促进交通干线与物流通道、交通枢纽与物流节点、多式联运与供应链物流融合发展，形成重点突出、层级清晰、分工合理、功能完整、特色鲜明、便捷高效的现代物流产业体系。 3.2 突破发展短板制约，提升保障效能 完善物流通道基础建设。推进铁路通道建设，加快中卫至兰州高铁、包头至银川高铁建设，优化普铁建设，完善专用线建设，促进“公转铁” 提速，推进铁路专用线进企进厂进园，解决铁路运输“最后一公里”难题。推进公路网络建设，完善高速公路网络，全面建成“三环四纵六横”高速公路网，优化国省干线路网，升级县村公路基础网，推动交通物流+产业融合发展，加快连接全区重要的能源产业基地、产业园区、现代农业示范基地，助力宁夏重点产业发展，支撑巩固脱贫攻坚成果衔接实施乡村振兴战略。推进航空物流建设，增强“一干两支”机场基础设施供给能力，积极拓展国际国内客货航线网络，打造“一带一路”空中通道，加密与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等城市群枢纽机场及国内旅游城市、重要城市的航线航班，提高直飞比例，新建红寺堡、同心、泾源等地通用机场，加大改革创新力度，加强通用航空物流服务功能，支持顺丰、京东等电商物流企业开展无人机物流配送。加强物流大通道建设。构建西向、北向融入中国—中亚—西亚经济走廊和中蒙俄经济走廊、对接丝绸之路经济带，南向融入西部陆海新通道、对接东南亚，东向融入沿黄省区市、对接日韩的“一体两翼”开放通道。加强与周边省市在交通基础设施上的互联互通，促进区域性生产服务型物流枢纽地位的形成。进一步优化物流基础设施功能结构，强化整合物流园区空间布局，推进物流业资源利用由粗放型向集约型升级发展。按照“扶大、扶优、扶强”的原则，重点引导、支持和培育第三方和第四方本土物流企业，同时积极引进国内外知名第三方和第四方物流企业，组建跨区域的专业化、社会化大型第三方、第四方物流集团，实现物流主体的整体升级。 3.3 推进产业融合互动，提升服务能力 提升物流服务产业能力。深化物流业制造业融合发展，围绕装备制造、矿产能源、冶金建材、节能环保、新能源、新材料、煤化工等重点产业基地，大力发展产业配套物流，推动装备制造物流、煤炭物流、化工物流等专业化物流业态发展。大力发展供应链物流，主动对接制造业物流全过程，积极介入采购物流、厂内物流、配送物流、逆向物流等全供应链环节，为制造企业提供从原材料采购到产品销售的完整供应链服务。大力发展冷链物流，围绕枸杞、葡萄酒、奶产业、肉牛和滩羊、绿色食品等农产品资源，推广机械装卸、自动化拣选、电子交易、智能仓储等设备技术的应用，开展集散配送业务，探索冷链跨境运输，优化冷藏食品检验检疫流程和通关便利化，建设一批现代化冷链基础设施，培育一批具有核心竞争力且综合服务能力较强的冷链物流企业，强化冷链物流信息专业化服务，积极构建标准健全、管理到位、服务可视、质量可溯的综合性现代冷链物流体系，积极推动冷链物流与现代农业融合发展。统筹城乡物流发展。结合宁夏九大重点产业发展需要，依托全区现有的仓储、配送、运输资源，从自治区、地级市、县（区、市）三级层面分别确定一批物流骨干企业，通过资源优化配置，物流运输高效组织、企业间的协同配合，在全区建成上下互通、快速高效的三级商贸物流配送体系。提升绿色物流水平。紧密围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的重大战略，深入推进物流领域节能减排，实施绿色低碳物流创新工程和物流清洁能源推广工程，鼓励行业协会、科研院所等开展物流领域碳达峰、碳中和研究，探索物流行业碳资产管理。 參考文献 肖建辉.物流高质量发展研究述评与展望[J].中国流通经济，2020（08）：14-26. 中共宁夏回族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议[N].银川日报，2020-12-14. 付敏.上海市物流业与制造业的联动发展[J].现代企业，2018（02）：20-21. 张帅.宁夏物流产业的区位商分析及其物流园区布局研究[D].重庆：重庆交通大学，2018 吴江城.智慧物流背景下上海市物流业与高技术产业协同效应研究[J].物流工程与管理，2020（12）：14-16. 上海市发展和改革委员会.上海市人民政府办公厅关于转发市发展改革委制订的《上海市现代物流业发展“十三五”规划》的通知[R].上海市人民政府公报，2016（22）：58-69. 万珍妮.SCP范式下宁夏物流产业组织优化研究[D].银川：宁夏大学，2018. Abstract： The modern logistics industry runs through the primary， secondary and tertiary industries， connecting production and consumption， involving a wide range of fields， great development potential， and strong driving force. Promoting the high-quality development of logistics has a strong practical significance for Ningxia to promote the construction of ecological protection and high-quality development pilot area in the Yellow River Basin and support the development of Ningxias nine major industries. Based on the analysis of the status quo of the development of modern logistics in Ningxia， this paper points out the bottleneck problems that restrict its development， and then proposes a path to achieve high-quality development of modern logistics in Ningxia. Keywords： Ningxia; modern logistics industry; nine major industries; high-quality development; realization path |
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