河南省大气污染及协同治理路径研究
石东伟 王光艳 汤兴
【摘要】本文首先介绍了河南省大气污染现阶段的具体境况，其次列举了影响河南省大气污染的一些主要原因，并提出如何协同治理河南省的大气污染环境。
【关键词】大气污染 影响因素 治理
【基金项目】河南科技学院2017年大学生创新创业训练计划项目（2017CX081） 河南省高等学校重点科研项目（16A110013）。
【中图分类号】0241 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）22-0290-02
上世纪，我国在经济发展方面取得了长足的进步，社会生产力水平在一定程度上也得到极大的提高。但是不可逃避的是，传统模式下社会生产力的提高的确为企业带来了大量利润，也极大地推动了经济增长，但却以我们生活的地球家园变得支离破碎，千疮百孔为基础。基于这样的现实情况，我国在近阶段坚定地执行了“可持续发展”的战略发展方向。但以往经济的增长带来了严重的环境问题。而在这其中，尤其以大气污染最为突出。河南省作为我国的中部省份，大气污染的问题尤其更为严重。根据2016年全国共323个城市公布空气质量指数，河南除信阳市外无一城市达标。郑州最为严重，让人难以接受的是年均空气质量值已经达到了重度污染水平。可见河南所在区域的大气污染已经到了极为严重地步，河南省基于自身地理位置的重要性，且近年來大气污染问题日益突出，灰霾天气也频频爆发，已经严重影响到了居民日常生活，为此研究治理河南省的大气污染是十分重要和迫切的，区域内外部的协同治理工作已经刻不容缓。
一、河南省大气污染现阶段的具体情况及主要原因
河南省大气污染形成的原因可以说不是单一的，而是由多方面原因照成的，现阶段主要表现为：是工业污染、机动车污染、燃煤污染、和重污染天气应急应对不力等多种因素的叠加影响等。经过大量的调研形成初步结论分析认为：河南省现阶段大气污染的主要原因有：两个不合理、两个新因素和三个不到位，我们可以简称为“二二三”。
两个不合理，表现在能源结构的不合理和产业结构的不合理。首先在在能源结构上，因为河南省的煤炭消耗在整个能源消费结构中占到了百分之八十以上，煤炭消耗产生废气物为大气污染的主要污染物。其次河南省产业结构偏重在煤炭、电力、建材等高耗能、高排放产业上，这些产业的生产产值约占全省工业产值的百分之六十，而且排放的大气污染物占到了工业总污染负荷的百分之三十以上。
两个新因素，表现在由于机动车保有量快速增长造成的井喷式污染以及挥发性有机物的污染也日益突出。我们查阅到2017年河南省仅民用汽车保有量1286万辆私人轿车数量超过1060万辆。其它机动车辆也呈现出大幅度增长。机动车尾气中含有多种有害污染物，印刷油漆、餐饮油烟、加油站和油库等逸散的大量油气产生出挥发性有机物污染，它们在一定程度上加剧了颗粒物污染和雾霾天气的形成。
三个不到位，指企业主体责任落实的不到位、政府主管部门失职、监管不到位及环境污染治理不到位。一些企业甚至大多企业在没有考虑或者考虑不周排放污染物的情况下就上马了，它们仅仅追求经济效益，而一些地方政府也仅注重眼前的经济效益，而对企业违法排放污染物、超标排放污染物、恶意排放污染物的现象存在有法不依、违法不究、执法不严。总之就目前河南省大气污染治理的力度、进度赶不上我省经济发展的速度和污染物排放增长的速度。
二、协同治理大气污染的措施
结合河南省的实际情况，河南省的大气污染防治工作经过调研分析认为：河南省的各地市以及河南省周边省份的地市联合起来，协同治理大气污染。本省防治的工作需要政府引导、干预、强制从加快企业产业结构的调整，到推进企业能源结构的调整、进一步加强城乡大气污染的防治、减少机动车辆污染等综合治理防治方面全面抓起。
第一步政府要求相关企业加快自身产业结构及能源结构的调整，极大推动治本之策的落实。因为大气污染的根本原因在一定程度可以说是由于不合理的工业结构现状和能源消费结构造成的结构性污染。为此首先就要把污染排放量少、能源消耗量低而且能够提供就业容量大的战略性新兴产业和第三类服务业作为促进产业结构转型的战略重点。在煤炭消费总量上要严格控制，设置高压线，禁止高硫煤使用，实施暖气的集中供应，积极推进原煤改天然气工程的顺利进行，使得原煤散烧得到严格控制，加快产业集聚区能源结构调整。政府则需要明确鼓励发展循环经济、清洁生产、可再生能源和生态环境保护等方面的企业，因为它们能够缓解河南省的高污染、高耗能及低水平发展，进而促进产业结构转型升级。
第二步全面落实好严控城市低空面源的污染、严控机动车尾气的污染、严格控制工业大气的污染，首先是相关部门要着力抓住重点领域及区域，再进行强化正确治理。强化扬尘综合治理，对于建筑工地要求建筑企业必须无条件设置全封闭围挡墙、道路硬化、裸露土地覆盖，取缔路边烧烤，加强餐饮店面的油烟治理，推进城市河道绿化，加强防治沙土工程建设。严格按照相关规定淘汰过期、过时车辆，积极倡导市民尽可能绿色出行。结合现实社会情况合理控制机动车现有量，在政策上积极引导和补贴单位和个人购买环保节能车辆，优先发展公共交通，同时全面提升机动车的燃油品质。
第三部对于监管污染源的各个政府部门实行联动，启动部门领导的问责机制。首先需要确立规章制度，明确环保、公安、交通等各个有关监管部门的职责分工和任务，加强这些监管部门之间协调联动和考核问责，以便于快速形成推进防治和整治大气污染的强大合力，使得大气污染的防治和整治工作在短期内取得显著的效果。
大气环境是我们人类生存的首要条件，与每个人息息相关，河南省的大气污染必须引起河南省每个人高度重视，各级政府加大治理力度，每个人都要从自身做起，例如少开车，少吸烟等等。治理大气污染是一项漫长而艰巨的任务，需要生活在同一片蓝天下的我们所有人都共同承担起这个历史的责任，我们要舒适的生存，那么我们首先就要有义务的维护和保护好我们的生存环境。不论是河南各地市协同治理还是全国各地市的协同治理，大家的目的是一致的，就是我们都需要呼吸新鲜的空气。
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作者简介：
石东伟（1975-），男，河南鲁山人，硕士，讲师，主要从事有限元方法及其应用研究。
