公路养护企业固定资产的管理研究
卢昕烨
摘 要：固定资产也是公路养护企业经营中的重要资产内容之一，做好这部分资产的管理工作可以进一步提高工业养护企业的社会效益和经济效益，其有助于公路养护企业的长远发展。为此，文章尝试对公路养护企业固定资产管理的特点及其管理中存在的问题等进行详细论述，探讨做好管理固定资产工作的方法和策略，以求更好的促进企业的发展建设。
关键词：公路养护企业 ?固定资产 ?管理研究
公路养护企业的固定资产是其各项工作顺利进行的物质保证，其分布在高速公路沿线及公路养护中心、拌合站等处，分布范围极为广泛，同时种类繁多，资产管理难度比较大。及时的解决固定资产管理工作中存在的问题，管理好固定资产是公路养护企业长期稳定发展的保证。下面，我将结合相关问题进行详细的分析和论述。
一、公路养护企业固定资产特点分析
公路是国家经济发展的重要交通枢纽，其具有路程长，路段分散的特点，相较于其他的企事业单位来说，公路养护企业的固定资产主要有以下几个方面的特点：
（一）固定资产的专业性比较强
公路养护企业承担着道路养护的重要责任，这项工作一定程度上决定了固定资产中将会有比较多的资产会用于道路养护。尤其是近些年来，随着技术的不断发展和进步，越来越多技术含量高且价值昂贵的养护设备被应用到了养护施工中，其对于固定资产的专业化程度也提出了更高的要求。从资产管理工作者的角度来说，其必须要具备较高的专业知识才能满足对设备进行管理和维护的需要，发挥固定资产管理的积极作用。比如说，用于道路养护的压路机、铣刨机、摊铺机等，其专业性特征明显，在应用这些固定资产时必须要进行专门的培训才能使用。
（二）固定资产的分布广泛，单位价值高
结合当前我国公路的发展建设现状来看，通常公路修建到哪里，固定资产就会分布到哪里，为了更好的保证居民交通出行的安全，相应设备甚至已经逐渐遍布到了公路的各个角落。在高速公路服务区、重要路段及收费站都分布有众多价格昂贵，功能齐全的监控设备。同时各种收费站以及道路养护设备也分布在多个区域，其成本价值不菲。
（三） 固定资产后续计量以历史成本计价为主
新会计准则正式公布之后，针对后续固定资产计量不仅要计算计提折旧，还要结合固定资产公允价值与固定资产账面价值的差额，更科学合理地反映当期市场价值。但是从公路养护企业的角度来看，由于难以对所有的固定资产进行准确的折旧和贬值估算，所以公路养护企业的固定资产呈现出无法真实反映现有市场价值的特点，只能以历史成本计价，实施资产预估。
二、目前公路养护企业固定资产管理普遍存在的不足
（一）企业对于固定资产管理重视度低，管理意识与时代发展脱节
固定资产管理是一项极为繁复的工作，其涉及到了多方面的内容，所需要花费的时间相对来说也比较多。因此当前在对固定资产进行管理时，部分企业存在有“重购置、轻管理、重资金、轻实物”的思想认识，没有真正的认识到固定资产管理的重要性，也没有结合企业的实际经营发展需要建立一套行之有效的管理制度，如有的职工在使用企业固定资产时，认为这些资产是属于企业的，与自身没有任何关系，管理与否意义不大，自己无法从中获取任何利益，因此管理的积极性比较差。
（二）固定资产管理制度不健全，缺乏专业管理人员
大部分公路养护企业都没有建立属于自己的固定资产管理制度，部分企业虽然建立了固定资产内部管理制度，但是其制度不够健全，漏洞百出，工作人员在使用固定资产时，也没有按照规定要求落实相关工作，导致资产管理中互相推诿责任、资产使用、移交手续不够齐全的问题，这导致固定资产丢失的问题频发，不利于资产的有效管理。同时，在公路养护企业中固定资产管理缺乏专业的管理人员，资产管理者通常由其他工作人员兼任，这使得资产管理的责任不够明确，不利于固定资产管理工作的高效开展。
（三）固定资产的变动情况入账不及时
公路在通行期间经常会出现各种情况的故障，这使得公路养护企业的固定资产折旧率和损毁率比较频繁。而由于公路的固定资产相对比较分散，管理难度大，导致部分已经损坏或者是报废的固定资产未能及时的履行报废手续，这使得部分已经无法再继续使用的资产，长期继续挂账，导致企业固定资产数量不明晰，给管理工作的开展带来了一定的不便。
三、做好公路养护企业固定资产管理的措施
（一）制定科学合理的固定资产管理制度，明确管理责任
制定科学合理的固定资产管理制度是保障公路养护企业固定资产管理的有效手段之一。如上文所述在进行固定资产管理时，固定资产存在有分布不均、制度不明晰以及管理责任不明确等问题。如果企业没有建立明确的制度，那么管理工作的难度必将会与日俱增，造成不必要的资源浪费。在建立固定资产管理制度时，要结合实际情况科学的制定。如企业不同部门同时在使用固定资产时，必须要严格的按照各项程序执行推进，针对一些比较贵重的资产，在使用前必须要跟上级部门报备，在得到上级部门的批准之后，才能正式使用这些固定资产，同时在相应资产使用完毕后，则需要对其进行归类整理，查看资产在使用期间是否出现了破损或者是其他的问题。同时，要落实好责任制，爭取做到谁损毁谁负责。
（二）规范固定资产配置程序，发挥管理作用
为了更好的使固定资产配置公平，发挥固定资产的价值，规范固定资产配置程序就显得极为有必要了。在对固定资产进行配置时，严格的控制原则和审批程序，可以与预算管理紧密结合。例如，有标准的资产应当按照标准配置，而没有标准的资产应当按照标准配置，则需要结合实际情况灵活应对，对配备的必要性要进行全面充分的论证，合理的控制配备，避免不必要的资源浪费。资产配置期间对于可以通过部门之间协调解决共同使用的资产，不允许再重新购置。企业采购部门即将购置固定资产的时候，要进行严格的考察和分析，审核企业内部资产存量，然后再确定需要购置的资产种类、数量等，将相关信息报备给上级领导，在上级领导审批同意之后，才能将其纳入到资产购置项目中。
此外，企业还应当加强固定资产管理人员培训，提高管理人员的质量，企业应当加快建立固定资产管理信息系统、专职或兼职管理人员和固定资产，固定资产建立一个网络管理借助各种形式的职业培训，提高资产管理水平，加强员工的责任意识，做好固定资产管理，发挥资产的价值。
总之，公路养护企业固定资产的管理质量高低，直接影响着企业的经营效益和发展质量，做好固定资产管理绝非一朝一夕的事情，其需要制定行之有效的管理制度，明确管理人员的职责，规范固定资产的程序，这样才能真正的做好公路养护企业固定资产的管理，进而更好的促进企业的发展建设。
