塔河堤防工程中监理的特点及体会

    季　艳

    摘要：塔里木河近期综合治理规划明确了干流河道以筑堤治理为重点的综合治理方案，塔里木河下游恰拉-大西海子水库河段的堤防工程是其中的一段。本文按照监理的三大控制目标，通过分析工程的特点，陈述了工程建设监理的具体实践中具有针对性的做法，最后从工程技术服务的肯定评价中得到了工作经验和体会。

    关键词：塔河堤防工程；特点；监理实践

    1 工程概况

    塔里木河是我国最大的内陆河，是阻挡克拉玛干沙漠的风沙侵袭，保护人类生存的天然屏障。塔里木河流域深居内陆，气候干旱，降雨稀少，蒸发强烈，水资源相对贫乏，生态环境脆弱。塔河近期综合治理规划明确了以强化流域水资源统一管理和调绿色度为核心、以源流灌区节水改造和干流河道治理为重点的综合治理思路。为了保证塔里木河的流程长度，维护绿色走廊的生态安全，规划在干流中下游水量散失最为严重的河段进行河道整治筑堤，以归顺河流。

    本文所述及的工程是位于塔里木河下游恰拉-大西海子水库河段的堤防工程。工程建设的主要内容为：堤防长70公里，灌排渠建筑物23座，草方格植护、河堤管理房屋等工程。设计左岸提兼作管理交通道路，堤顶宽4.5米，内坡1：3，外坡1：2.5， 顶面铺筑土工布底层、宽3.5米厚23厘米戈壁料面层及路缘石，每公里设一处汇车平台，交通要道外设有翻堤辅道，每10公里设1处护提管理房屋；右岸堤顶宽4米，内外边坡1：3。工程总投资2400万元。该项工程业主为塔里木河流域管理局，由自治区质量监督站负责建设质量监督、水利部黄河水利委员会勘察规划设计研究院规划设计、巴州水利工程建设监理部进行建设监理。

    2 监理目标及项目组织机构

    2.1 监理工作目标：严格按照监理"三控制、两管理、一协调"的工作目标和职责，扎实、高效、有序地开展监理工作。具体的目标是：量控制总目标是达到优良工程；进度控制总目标是合同内的工程按合同工期完成，追加工程的工期控制在总工期以内；投资控制总目标是控制工程总投资在批准设计概算以内；工程建设过程的资料采用计算机信息采集、编录；确保安全生产，文明施工。

    2.2 工程项目划分：本工程共划分为4个单位工程；71个分部工程；3447个单元工程。

    2.3 组织机构设置：根据该工程战线较长的特点，成立了塔河工程恰拉项目监理部，实行项目总监负责制，由一名总监和11名监理人员组成监理机构，其中高级工程师2名、工程师6名、助工3名。总监对整个工程进行宏观管理，在项目总监的领导下，各标段配置两名以上监理人员进行现场监理，实现对各工序的检验和旁站监理。

    3 工程的特点及针对性的做法

    3.1 工程的特点

    工程线路长，标段划分，筑堤左岸36km,右岸70km，分有4个标段。地形、地质条件复杂，有多处堤段在沼泽洼地和胡杨林区，不但交通通行和跨河通行十分困难，施工清基和填筑也都十分困难。施工期风沙侵蚀严重，沙尘天气多，通视难度大，工作和生活条件极差。由于工程开工时征地工作仅少部分到位，工程建设过程中协调工作量很大，施工环境复杂，外围干扰异常繁多，再加上设计缺项，总进度控制非常艰难。早在工程建设之前塔管局就已将此工程确定为施工样板工程，对本工程整体建设要求高。项目建设资金充足，业主充分授权。

    3.2 具有针对性的做法

    注重事前控制管理，为后续工作与目标控制打下好的基础。

    为了实现质量、进度、投资控制三大目标，项目管理部将事前控制管理作为前等重要的工作来抓。①按合同要求在承包商的人员、设备等进入现场后，及时发出《开工通知》，督促其做好施工前的准备。项目监理部则着重审核承包商施工组织设计、质量保证体系、进场的自检实验设备、施工机械、技术人员到位情况以及技术方案、进度计划等，认真落实工程技术人员的岗位责任。②积极组织业主、监理、设计、施工单位进行现场的交桩、有关技术交底和设计施工图纸的会审工作，要求施工单位在规定的期限内完成测量放线工作，并积极配合搞好四方联测、复测工作。③在各施工标段开工前，项目总监召开标段施工首次监理例会，阐明监理在施工期间的职责范围，同时明确质量、进度和投资控制目标。④统一规范评定表格及填定要求，要求信息资料管理全部采用计算机管理。

    注重现场试验及施工工序管理，严格工程质量。

    在施工建设中，需要进行现场试验的项目主要是坝体土方填筑的碾压试验。由于填筑料大部分是风积沙土，为了更好地控制填筑质量，监理部和业主、承包商一道对新疆635工程沙漠段渠道施工进行了专题考察，取得了很好的经验，回来后针对不同筑堤土料进行了认真的填筑碾压试验，取得合适的土料含水量、每次填筑厚度、使用的碾压机械和碾压遍数等参数后，指导具体堤段的施工，保证使每一填筑层的施工都达到设计要求的指标。

    早在工程建设之前塔管局就已将本工程段确定为塔河筑堤施工样板工程，不仅要求本工程清基、填筑、碾压实现高质量，在堤的外观上特别是堤顶的平整程度、路缘石的埋高、路边线的整齐平顺都要实现高标准，堤的整体建设要求很高。监理特别注重施工工序的管理，严格把握每一个工序的施工质量和标准，上一工序不合格决不允许进行一下道工序施工。

    注重及时协调，做好服务。

    本工程施工监理中需要协调的事务主要有两项，一项是施工临时道路用地，由于征地和临时占用土地问题在工程开工前未完全解决好，工程建设过程中人为设置障碍的事情频繁出现，造成首段工程拖延了近两个月，为此，监理项目部一方面配合业主积极做好用地协调工作，另一方面督促承包商加快施工进度并创造条件保证施工的顺利进展，逐步把首期拖延的时间抢了回来，另一项是协调合同工程量和支付，由于管理上注重开挖填筑前的测量工作和设计缺项的及时补充完善，工程量上没有出现大的争执，在支付上监理协调业主不出现长时段的施欠支付，在很大程度上调动了承包商的积极性，实现了在合同总工期内完成了合同工程施工内容。

    4 工程评价

    4.1 工程目标控制评价：由于工程业主及监理的严格要求、施工单位的精心组织施工，各项试验记录、资料及文档齐全，工程综合评价为优良工程。虽然工程工期有阶段性延误，但通过大家的共同努力，实现了在合同总工期内提前完成了合同工程项目内容及不突破投标合同价的控制目标。

    4.2 监理技术服务评价：在监理工作中，监理人员特别是项目总监根据自己多年的工作经验对工程的建设管理和施工方案提出了很多具有建设性的意见和建议，在工程目标控制方面坚持原则和标准，通过大家每一天的努力工作，监理目标目标承诺都逐步得到了实现，业主对监理技术服务给予了很高的肯定评价。

    5 几点体会

    通过对塔河生态治理抢救工程的建设监理工作，项目监理部全体成员的工作能力无论是专业技术能力还是组织协调能力都得到了进一步提高，同时也丰富了监理人员开展工作的经验。

    5.1 监理人员应具有高度的责任心和较高的业务素质，爱岗敬业、严肃认真、加强工作的主动性。

    5.2 应尊重业主的要求，维护业主的合法权益、积极主动配合工作和相互信任是此项工程监理目标成功实现的主要原因。

    5.3 应在尊重业主的同时搞好同承包商的关系，在承包合同和监理合同授权的范围内，坚持按原则办事，积极帮助承包商解决工程施工建设及生活中存在的各种实际困难，这是实现监理目标控制管理不可忽视的一方面。

    5.4 长期坚持每周监理例会制度和监理人员每天定时沟通报信制度，通过例会能及时发现问题，并可以集中各方面好的意见，通过每天定时报信，总监随时掌握工程的动态，及时有效地妥善处理好承包商提出的施工中的具体问题。

    5.5 由于堤防工程点多面广的特点，业主针对同一种工程用材实行统一供应是保证工程质量的有效方法。

    5.6 项目开工前，应尽可能完善施工前的准备工作，如土地征用、"四通一平"等，特别是施工道路是造成本工程阶段工期严重拖延的关键因素。

    5.7 加强经常性的工程大检查工作，这样有利于提高监理人员和承包商的质量意识，并及时发现工作中存在的不足。

    5.8 计算机信息管理技术的使用大大地提高了监理工作过程资料的质量和表达水平，平时就要注重随时收集资料，建立施工过程的图档文字数据库，从而提高监理工作的成果质量。