供电公司营配贯通项目质量管理体系建设
何潇
摘要：营配贯通工作在实际的项目管理中，施工质量控制相当复杂。针对营配贯通项目的管理机构是临时组成的、施工人员素质难以统一等因素对施工质量造成影响的问题，通过归纳和总结、理论和实践相结合的方式，结合具体的案例，分析目前营配贯通项目质量管理的现状、存在的问题，找到营配贯通项目质量管理中存在问题产生的原因，提出解决问题的方法，为更加有效地控制项目质量，建立了可行性更高的项目质量管理体系。
关键词：营配贯通 项目分析 施工质量 管理体系
中图分类号：F426 文献标识码：A
0 引言
随着北京地区营配数据采录贯通工作的高效完成，下一步的工作重点将打造一个数据完整质量可靠的营配平台。但是，营配贯通数据质量提升工作尚存在一些问题，一是专业配合较为松散，不能有效形成合力，影响工作效率。二是核查现场涉及面广且情况复杂，影响工期进度，部分地区和设备现场寻找困难。三是缺乏有效的现场核查控制手段，影响核查质量。四是对系统整改过程审核欠缺，修改过程本身可能产生错误，影响现有数据质量。五是电网的异动管理不足，存在产生前清后乱的风险。
要解决以上问题，就必须对营配贯通项目进行分析，找出营配贯通项目质量管理区别于一般项目质量管理的特征，同时结合现代的项目管理理念和方法，总结出一套切实可行的质量管理体系和管理方法。
1 营配贯通项目质量管理存在的问题及分析
1.1 营配贯通项目的特征
北京地区营配贯通项目处于营配数据采录贯通和数据质量提升阶段，其工作涉及北京地区所有变电站、输电线路、公用配变、高压用户、低压线路、低压表箱等营配信息和营业网点、计量库房、充换电站、充电桩、分布式电源、用户自备电源等营销服务资源信息的数据采录和整理完善。由此其具有区别于一般项目的特征：
第一，营配贯通项目是对现有地理信息系统和营销系统管理数据的扩充提升，最终得到的系统数据并不能直接创造价值，而是为了进一步地系统深化应用提供稳定可靠的数据支撑。
第二，项目实施采录核查的对象范围广，数据量大，同时现场需要人工作业而实施人员能力素质普遍不高且不均衡，再加之涉及用电用户的信息采集，人员因素较多，因此项目现场情况复杂多变，存在诸多不确定因素。同时，部分标准体系还在不断完善中，存在变化的可能。
1.2 营配贯通项目质量管理存在问题的原因分析
1.2.1 缺乏全员全过程的质量管理
项目质量管理的根本在于保证项目进展不偏离预期，通过管理项目质量，寻找项目实施过程中影响质量的因素，及时对影响因素施加控制，降低与项目进展的偏离甚至避免发生偏离，保证项目结果满足预定的需求。这些影响因素贯通项目整个过程，包括材料因素、人员因素、环境因素、设计因素等。
1.2.2 缺乏完善的项目责权利相结合的质量管理体系
在营配贯通项目质量管理体系中，总共包括三级管理层次：第一级是总公司项目管理组，拥有高级别的权力，同时作为质量管理及效益的主要责任人；第二级是二级单位工作组主管及相关管理人员，拥有对应二级的利益与权力，也作为质量管理的次要责任人；第三级是实施单位普通项目人员，他们是落实质量管理的最后也是最终实施人，在项目中拥有最小利益与权力，但也是项目质量管理一线中不可缺少的成员。
1.2.3质量管理手段欠缺
在国外质量管理手段一般有控制图法、直方图法、散点图法、分层法、帕累托图法、调查分析法、因果图法等方法已经得到了高度重视，并已成熟地运用到项目质量管理实际操作中，形成了一套科学高效的管理模式。而营配贯通项目在国内电力企业实施过程中对上述先进控制方法的运用还不是很充分。
2 营配贯通项目质量管理对策分析及体系建设
项目质量管理体系，是由各个管理层面和施工队、施工班组全员组成的质量管理网络系统，系统中的每一个环节都担负着一定的质量管理、质量管理内容、明确职责、管控的内容，要达到的控制目标以及如何控制。并且，应重视定期或不定期对施工现场人员和管理人员的教育与培训，以持续提升他们的管理水准和业务素养。
2.1组织机构与职责
此次营配贯通项目组织机构和职责设置，充分考虑了全员全过程质量管控的需求，同时根据营配贯通的项目特质即项目的改造特性对安全生产、优质服务可能产生的影响，将现有相关系统业务支持部门列入其中，见图1。
2.2加强过程管控细化质量管理步骤
台区实时线损计算结果分析。公司结合台区实时线损计算结果，对分公司上报的已完成质量管理自查整改的台区，重点对线损率小于-5%或大于15%的台区电源拓扑关系、计量箱挂接关系及箱表对应关系进行现场核查，核查结果纳入评价指标。
台区分相分支识别仪测量。对分公司上报的已完成质量管理自查整改的台区，公司质量核查组采取随机抽查和后台数据批量校验等方式，确定现场核查台区，由分公司现场操作台区分相分支识别仪，通过测量结果核查低压台区电源拓扑关系及计量箱挂接关系的准确性，同时核查其他电网、营销采录数据与现场实际情况的一致性，核查结果纳入评价指标。
系统数据质量核查工具。公司质量核查组定期通过系统数据质量核查工具，对分公司营销系统和跨系统营配数据的完整性、准确性和一致性进行统计和分析，统计结果纳入评价指标。
2.3健全质量管理制度细化标准
质量管控不能全面铺开，必须有所侧重，寻求项目进度和項目质量的管理平衡点，次平衡点的选择依据必须从营配贯通项目的需求出发，通过对营配调深化应用即营配贯通下一步应用的研究，确定那些设备数据和施工环节对下一步深化应用提升生产管理水平和优质服务水平的有重要支撑作用，从而确定质量管理的重点如下：
2.3.1电网数据方面
低压电网数据。依托国网GIS系统、营配支撑工具，以变台为单位，开展低压主要设备连接关系、标牌、属性信息、地理位置信息、照片信息等核查与治理工作。低压主要设备包括低压配电箱、低压电缆分支箱、低压电杆、低压导线、低压电缆等。
高压电网数据。借助雅都GIS系统，以10kV线路为单位，开展10kV主要设备连接关系、标牌、属性信息、地理位置信息等核查与治理工作。
台区采集数据。依托PMS系统、配网抢修指挥平台、营配查询工具、用电信息采集系统，结合低压电网数据核查工作，以台区为单位，开展台区采集数据核查与治理。
2.3.2营销数据方面
开展高压用户、低压用户、营销资源、营销系統和跨系统营配数据质量管理检查与整改工作。
3 结论
本文结合实际营配贯通质量管理工作中，给出了营配贯通项目其自身特征，剖析了营配贯通项目质量管理问题，并得到主要结论如下：
第一，提升项目质量的关键之一是建立质量管理责、权、利统一机制。在施工中项目利益相关方对项目质量承担不同程度的责任，同时各有关利益方可以做到共享质量飞跃的额外效益，当实现项目责任目标的时候，利益相关方可以获得对应的收益。
第二，运用有效的质量管理方法来控制项目质量。通过运用帕累托图法分析、因果图法、PDCA循环法等对营配贯通项目全过程质量进行管控，根据营配贯通项目特征明确在PDCA循环法各环节的侧重，经过案例验证，这种方法能够有效地跟踪提升项目质量。
第三，营配贯通项目质量管理的各环节都很重要。其中，质量考核和质量管理是基础。要注重质量管理的动态管理，强化异动管理，通过科学的检查及指标分析及时发现纠正质量偏差，使质量管理具备实时化、责任化、精算化，也是搞好质量管理工作的关键。
参考文献：
[1] 顾建炜，马继明，李晨.供电企业信息化中的营配贯通[J].现代工业经济和信息化，2017，7（24）：78- 81.
[2] 殷超.县级供电企业工程项目精益化管理研究[D].华北电力大学（北京），2017.
[3] 王锡森.220kV输电线路工程建设项目管理探究[J].中国新技术新产品，2016（19）：131- 132.
摘要：营配贯通工作在实际的项目管理中，施工质量控制相当复杂。针对营配贯通项目的管理机构是临时组成的、施工人员素质难以统一等因素对施工质量造成影响的问题，通过归纳和总结、理论和实践相结合的方式，结合具体的案例，分析目前营配贯通项目质量管理的现状、存在的问题，找到营配贯通项目质量管理中存在问题产生的原因，提出解决问题的方法，为更加有效地控制项目质量，建立了可行性更高的项目质量管理体系。
关键词：营配贯通 项目分析 施工质量 管理体系
中图分类号：F426 文献标识码：A
0 引言
随着北京地区营配数据采录贯通工作的高效完成，下一步的工作重点将打造一个数据完整质量可靠的营配平台。但是，营配贯通数据质量提升工作尚存在一些问题，一是专业配合较为松散，不能有效形成合力，影响工作效率。二是核查现场涉及面广且情况复杂，影响工期进度，部分地区和设备现场寻找困难。三是缺乏有效的现场核查控制手段，影响核查质量。四是对系统整改过程审核欠缺，修改过程本身可能产生错误，影响现有数据质量。五是电网的异动管理不足，存在产生前清后乱的风险。
要解决以上问题，就必须对营配贯通项目进行分析，找出营配贯通项目质量管理区别于一般项目质量管理的特征，同时结合现代的项目管理理念和方法，总结出一套切实可行的质量管理体系和管理方法。
1 营配贯通项目质量管理存在的问题及分析
1.1 营配贯通项目的特征
北京地区营配贯通项目处于营配数据采录贯通和数据质量提升阶段，其工作涉及北京地区所有变电站、输电线路、公用配变、高压用户、低压线路、低压表箱等营配信息和营业网点、计量库房、充换电站、充电桩、分布式电源、用户自备电源等营销服务资源信息的数据采录和整理完善。由此其具有区别于一般项目的特征：
第一，营配贯通项目是对现有地理信息系统和营销系统管理数据的扩充提升，最终得到的系统数据并不能直接创造价值，而是为了进一步地系统深化应用提供稳定可靠的数据支撑。
第二，项目实施采录核查的对象范围广，数据量大，同时现场需要人工作业而实施人员能力素质普遍不高且不均衡，再加之涉及用电用户的信息采集，人员因素较多，因此项目现场情况复杂多变，存在诸多不确定因素。同时，部分标准体系还在不断完善中，存在变化的可能。
1.2 营配贯通项目质量管理存在问题的原因分析
1.2.1 缺乏全员全过程的质量管理
项目质量管理的根本在于保证项目进展不偏离预期，通过管理项目质量，寻找项目实施过程中影响质量的因素，及时对影响因素施加控制，降低与项目进展的偏离甚至避免发生偏离，保证项目结果满足预定的需求。这些影响因素贯通项目整个过程，包括材料因素、人员因素、环境因素、设计因素等。
1.2.2 缺乏完善的项目责权利相结合的质量管理体系
在营配贯通项目质量管理体系中，总共包括三级管理层次：第一级是总公司项目管理组，拥有高级别的权力，同时作为质量管理及效益的主要责任人；第二级是二级单位工作组主管及相关管理人员，拥有对应二级的利益与权力，也作为质量管理的次要责任人；第三级是实施单位普通项目人员，他们是落实质量管理的最后也是最终实施人，在项目中拥有最小利益与权力，但也是项目质量管理一线中不可缺少的成员。
1.2.3质量管理手段欠缺
在国外质量管理手段一般有控制图法、直方图法、散点图法、分层法、帕累托图法、调查分析法、因果图法等方法已经得到了高度重视，并已成熟地运用到项目质量管理实际操作中，形成了一套科学高效的管理模式。而营配贯通项目在国内电力企业实施过程中对上述先进控制方法的运用还不是很充分。
2 营配贯通项目质量管理对策分析及体系建设
项目质量管理体系，是由各个管理层面和施工队、施工班组全员组成的质量管理网络系统，系统中的每一个环节都担负着一定的质量管理、质量管理内容、明确职责、管控的内容，要达到的控制目标以及如何控制。并且，应重视定期或不定期对施工现场人员和管理人员的教育与培训，以持续提升他们的管理水准和业务素养。
2.1组织机构与职责
此次营配贯通项目组织机构和职责设置，充分考虑了全员全过程质量管控的需求，同时根据营配贯通的项目特质即项目的改造特性对安全生产、优质服务可能产生的影响，将现有相关系统业务支持部门列入其中，见图1。
2.2加强过程管控细化质量管理步骤
台区实时线损计算结果分析。公司结合台区实时线损计算结果，对分公司上报的已完成质量管理自查整改的台区，重点对线损率小于-5%或大于15%的台区电源拓扑关系、计量箱挂接关系及箱表对应关系进行现场核查，核查结果纳入评价指标。
台区分相分支识别仪测量。对分公司上报的已完成质量管理自查整改的台区，公司质量核查组采取随机抽查和后台数据批量校验等方式，确定现场核查台区，由分公司现场操作台区分相分支识别仪，通过测量结果核查低压台区电源拓扑关系及计量箱挂接关系的准确性，同时核查其他电网、营销采录数据与现场实际情况的一致性，核查结果纳入评价指标。
系统数据质量核查工具。公司质量核查组定期通过系统数据质量核查工具，对分公司营销系统和跨系统营配数据的完整性、准确性和一致性进行统计和分析，统计结果纳入评价指标。
2.3健全质量管理制度细化标准
质量管控不能全面铺开，必须有所侧重，寻求项目进度和項目质量的管理平衡点，次平衡点的选择依据必须从营配贯通项目的需求出发，通过对营配调深化应用即营配贯通下一步应用的研究，确定那些设备数据和施工环节对下一步深化应用提升生产管理水平和优质服务水平的有重要支撑作用，从而确定质量管理的重点如下：
2.3.1电网数据方面
低压电网数据。依托国网GIS系统、营配支撑工具，以变台为单位，开展低压主要设备连接关系、标牌、属性信息、地理位置信息、照片信息等核查与治理工作。低压主要设备包括低压配电箱、低压电缆分支箱、低压电杆、低压导线、低压电缆等。
高压电网数据。借助雅都GIS系统，以10kV线路为单位，开展10kV主要设备连接关系、标牌、属性信息、地理位置信息等核查与治理工作。
台区采集数据。依托PMS系统、配网抢修指挥平台、营配查询工具、用电信息采集系统，结合低压电网数据核查工作，以台区为单位，开展台区采集数据核查与治理。
2.3.2营销数据方面
开展高压用户、低压用户、营销资源、营销系統和跨系统营配数据质量管理检查与整改工作。
3 结论
本文结合实际营配贯通质量管理工作中，给出了营配贯通项目其自身特征，剖析了营配贯通项目质量管理问题，并得到主要结论如下：
第一，提升项目质量的关键之一是建立质量管理责、权、利统一机制。在施工中项目利益相关方对项目质量承担不同程度的责任，同时各有关利益方可以做到共享质量飞跃的额外效益，当实现项目责任目标的时候，利益相关方可以获得对应的收益。
第二，运用有效的质量管理方法来控制项目质量。通过运用帕累托图法分析、因果图法、PDCA循环法等对营配贯通项目全过程质量进行管控，根据营配贯通项目特征明确在PDCA循环法各环节的侧重，经过案例验证，这种方法能够有效地跟踪提升项目质量。
第三，营配贯通项目质量管理的各环节都很重要。其中，质量考核和质量管理是基础。要注重质量管理的动态管理，强化异动管理，通过科学的检查及指标分析及时发现纠正质量偏差，使质量管理具备实时化、责任化、精算化，也是搞好质量管理工作的关键。
参考文献：
[1] 顾建炜，马继明，李晨.供电企业信息化中的营配贯通[J].现代工业经济和信息化，2017，7（24）：78- 81.
[2] 殷超.县级供电企业工程项目精益化管理研究[D].华北电力大学（北京），2017.
[3] 王锡森.220kV输电线路工程建设项目管理探究[J].中国新技术新产品，2016（19）：131- 132.
