加快发展河南电子信息产业的思考
尹润锋
电子信息产业作为中国增长最快的行业之一，目前已成长为中国的支柱产业。电子信息产业对国民经济和社会发展的带动作用强、发展前景好、市场需求大，是河南省重点培育的六大高成长性产业之一，是河南省构建现代产业体系的战略先导产业。近年来，河南省电子信息产业虽然取得了高速发展，但也存在诸多困境与瓶颈问题。梳理、分析河南省电子信息产业的优势、劣势、机遇与挑战，有利于加快河南电子信息产业的发展步伐，进一步提升河南电子信息产业的竞争力。
一、河南电子信息产业发展的现状
（一）河南电子信息产业的优势
1.生产总量快速增长，新经济增长点初现。2011～2013年，河南省规模以上电子信息产业实现主营业务收入分别为1369亿元、2101亿元、3202亿元，同比增长87.6%、53.5%、52.4%。全省以郑州、洛阳为一体，以新乡、安阳、鹤壁和许昌、南阳、漯河为两翼的“一体两翼”的电子信息产业发展布局初步形成，电子信息产业已成为全省名副其实的高成长行业。
2.产业集群效应逐步显现。河南现有许昌电力电子、新乡新型电池、安阳显示器件、郑州信息安全4个国家级电子信息产业园，有洛阳硅电子、南阳光电子、濮阳电光源3个省级电子信息产业园，另外鹤壁、漯河省级电子产业基地也在大力建设中。这些电子信息产业集群特色鲜明，集聚效应逐步放大。
3.政策支持力度持续加大。国务院支持中原经济区建设、支持东部产业向中西部转移给河南电子信息产业快速发展提供了坚强支持，河南省也陆续出台相关政策，支持电子信息产业快速发展。河南省工业和信息化厅加大了对电子信息产业发展基金的扶持等。
（二）河南电子信息产业的劣势
1.技术基础比较薄弱，缺乏产业核心技术。河南电子信息产业技术基础比较薄弱，长期停留在加工、组装阶段，核心技术缺乏，关键零部件、重要材料和专用设备基本依赖进口，无法形成完整的产业链和高效的产业协同效应，发展受制情况严重。如平板显示产业，高世代大屏幕液晶面板等上游屏资源受制于人；LED产业，高端功率型超高亮度LED芯片没有取得实质性突破；太阳能光伏产业，太阳能级高纯度多晶硅大规模量产的技术工艺瓶颈还有待突破等。
2.产业创新能力弱、高层次人才匮乏。企业研发投入普遍不足，缺少领先水平的关键技术，产品更新换代慢，难以应对电子产品快速升级带来的冲击。缺乏产业技术领军人才、复合型人才、管理人才和技能型工人。
3.光伏等领域对外依存度高，发展中存在许多不可预见性。2008～2012年，由于受到欧美市场发展滞涨制约和美国对我国光伏企业开展“双反”调查等影响，加上国内太阳能光伏应用市场未有效启动以及多晶硅产业准入等因素影响，全省光伏企业多数陷入困境。
（三）河南电子信息产业的机遇
1.电子信息产业的创新特性带来的潜力空间。电子信息产业具有集聚创新资源与要素的特征，是当前全球创新最活跃、带动性最强、渗透性最广的领域。工信部《电子信息制造业“十二五”发展规划》指出：“十二五”期间，我国电子信息制造业销售收入年均增速将保持在10%左右，2015年达到10万亿元；工业增加值年均增长超过15%，潜力巨大。
2.全国电子信息产业迅速发展的良好产业氛围。2013年全国电子信息产业发展迅速，销售收入达12.4万亿元，比2012年增长12.7%。重点领域不断取得技术突破，如在集成电路领域，国内第一款具有自主知识产权的55纳米相变存储技术产品发布，打破了国外芯片存储核心技术长期垄断的局面；我国完全自主知识产权的大功率IGBT芯片通过鉴定并投入批量生产，终结了高端IGBT芯片完全依赖进口的历史。
3.全球电子信息产业跨国转移的新趋势。金融危机后，全球电子信息产业的跨国转移呈现新趋势。发达国家的企业已不仅仅转移外包制造业务，而是将技术研发、产品零售等产业环节整体搬进；一些跨国公司纷纷将其上下游配套企业带入发展中国家，使其由跨国公司单一的产品制造基地转变为研发、制造和零售等多位一体的整体营运基地，这种新趋势带来了重大机遇。
（四）河南电子信息产业面临的挑战
1.原材料、劳动力成本压力持续上升。如近年来郑州连续多次对月最低工资标准进行调整，从2010年的800元、2011年的1080元、2012年的1240元提高到2014年的1400元。如郑州航空港区某智能终端公司人工工资比2013年同期上涨约6%，主要原材料显示屏购进成本比2013年同期上涨约5%。
2.资金困境与人才瓶颈。资金困境和人才的紧缺与频繁流动一直是制约大多数中小电子信息企业发展的瓶颈。近年来，国内资金一直流动匮乏，热钱过多地流向了楼市，导致房地产过热，而其他产业如电子信息产业却资金短缺。
3.国内外产业竞争激烈。国际产业竞争日益激烈，国内区域发展形势逼人。金融危机后，国际电子信息产业进行新一轮战略转移与规划，国内其他省份也积极抢占高点，竞争非常激烈。
二、加快河南电子信息产业发展的对策与建议
（一）培育龙头企业，促进电子信息产业规模发展
鼓励全球500强企业、全国电子信息百强企业、上市的国内外电子信息企业在河南设立公司，优先投资发展高附加值、高技术含量的项目。对电子信息产业重点项目，用地指标优先，生产要素保障优先。培育龙头企业，发挥龙头企业的带动作用，以龙头企业为中心积极承接产业转移，扩大电子信息产业集群规模，提高产业集群的竞争力。
（二）引导产业转移，合理布局产业，加强电子信息产业基地建设
以中原经济区建设为契机，启动电子信息产业基地建设和产业园区多样化发展战略。如郑州市原有的软件、新型显示面板、消费类电子、信息安全等产品发展良好，在建设电子信息产业基地过程中可以给予重点发展。许昌市电力电子装备和系统、轨道交通电气自动化系统、新型功率电子元器件等产品发展较好，应该继续加以扶持。按照河南省确定的“一体两翼”产业布局，在培育新型工业化基地过程中，重点布局一批电子信息产业集聚区，将郑州、洛阳建成国家重点电子信息产业基地，推动鹤壁、漯河等地成为省级电子信息产业基地。
（三）增加企业的自我创新能力，提高电子信息产品的竞争力
要增加企业的自我创新能力，首先，要推动出台和落实鼓励自主创新的相关政策措施，全面提升企业的自主创新能力，提高电子信息产品的竞争力，鼓励支持大企业、公司与科研院所和高校联合设立研发机构或企业技术开发中心；其次，通过大项目的带动作用，引导企业更加注重加强研发、资本运作、品牌建设和开展国际化经营，应注重引入外部资源，推动技术市场建设，想方设法提高科技成果转化率，为电子信息产业提供可靠的的技术源泉，引导企业注重运用新技术；最后，新工艺提升产品结构，研发拥有自主知识产权、技术含量高、市场容量大、附加值高的新产品。
（四）加强人才培养，大力引进复合型人才，建立有效的人才交流机制
人才是产业发展的重中之重，产业的发展和继续依赖人才的数量和质量，只有人才的数量和质量得到提升，才可以推进产业发展的升级换代。人才对于区域经济发展的重要性，在国内外都有所体现。正是因为对人才的培养和使用足够重视，这些地区经济发展迅速，例如印度的软件产业。因此，河南电子信息产业发展最重要的环节是加强相关人才的教育和培养。另外，还需要继续加大政策的优惠力度，尽力留住当地人才，吸引外地人才。
【本文系2013年河南省政府决策研究招标课题（2013B329）的阶段性成果】
（作者单位：郑州航空工业管理学院）
