浅析煤矿企业开展治安管理工作的要点和措施
吴忠
摘要：本文深入探讨了煤矿企业开展安全保卫工作的重要性和具体措施，并提出新的一年开展治安保卫工作的具体思路。
关键词：煤矿企业治安管理具体措施
平煤股份公司八矿是我国自行设计和施工的第一座特大型矿井。多年来，我矿始终以创先争优活动为主线，以创建“六好区队”为载体，内强素质，外树形象，一手抓工作，一手抓队伍建设，实现了年初制定的“一降、二稳定、三杜绝、四个百分之百”的工作目标。矿区保卫科也为创建“平安和谐矿区”做出了积极贡献。本人结合自身工作实践，总结出煤矿企业加强治安管理工作的几个要点和措施，仅供业内认识参考借鉴。
1 强化治安管理，确保矿区稳定
防范是治安管理的基础工作，只有搞好防范，才能减少案事件的发生。为切实做好防范工作，我矿于年初召开了各单位党政领导、治保主任参加的治安综合治理工作会议，对基层单位签订了综合治理责任书，坚持谁主管谁负责的原则，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，降低了各类案事件的发生。为强化治安巡逻，矿上安排专项资金购置了二辆治安巡逻车，组织专职巡逻人员，24小时全天候巡逻，完善了治安保卫人员包片管理，职工家属的安全感明显增强。今年共查获治安事件120起，处理违法违纪人员80余人，移交辖区派出所处理4起，刑事拘留1人、治安拘留3人，为矿挽回经济损失60余万元；一般案件发案率同比下降了28%，杜绝了重、特大刑事案件的发生，保持了矿区治安稳定。
2 加强业务保安，确保安全生产
2.1 消防工作
为加强消防安全管理，落实防火安全责任，年初，矿对基层单位签订了2011年《消防安全责任书》；认真开展防火安全检查，全年共查出消防安全隐患502条，当场整改144条，限期整改358条，经复查，已全部落实整改；按计划审批购进ABC8型干粉灭火器700具、6MF—28A型风力灭火机2台；维修干粉灭火器451具；为井上、下配发灭火器1072具，审批办理动火作业证38份；组织义务灭山火四次。对物管中心库房拆建工程，俱乐部、科技楼一楼荣誉室装饰装修工程消防设计图纸报送保卫处消防科进行了消防设计审核。在坑木场进行了火灾事故应急救援演练，检验了应急响应人员对地面火灾事故预案及执行程序的了解和实际操作技能，增强了职工的安全意识，达到了预期演练的目的。组织救护队、坑木场、民警队三支志愿消防队在坑木场进行了实地灭火演练；组织全矿重点消防部位的防火安全员和特殊工种进行消防安全知识培训考试；组织采煤、开掘、机电、通风、安全、经营、后勤、多经、机关9个代表队进行了消防安全知识竞赛。节日期间悬挂过街横幅，草拟广播稿在电视站广播，以多种形式、多样活动来开展消防安全知识的宣传教育，增强了职工群众的防火安全意识。
2.2 爆炸物品管理及保卫线工作
严格执行“一炮三检和三人联锁”制度，每月逢三组织各业务科室和有关人员到井下施工现场检查爆炸物品的使用情况，结合我矿实际情况，清点剩余炸药、雷管数量，在爆破器材消耗单上签字后由爆破工将爆破器材消耗单送到火药库，杜绝炸药在工作头面随意丢弃，乱扔乱埋现象的发生。在火工品使用方面严格按照爆破图表，按照程序化放炮的规程进行放炮，使各项制度落实到人，有效地遏制了“三违”现象。全年组织人员下井196次，查出不安全隐患182条，全部按“三定、四签字”原则落实整改，经复查整改率达100%。组织全体放炮员、库管员、押运员244人集中学习，观看爆破录像，并进行了考试，参加人数率达99%。对矿更衣室、旅馆化单身宿舍，多次进行清理检查，其中检查更衣箱387个，旅馆化单身宿舍200间。节假日期间，组织人员在矿主要路口、大门设卡开包检查，杜绝了火工品流失现象。
3 强化交通管理，确保安全行驶
根据上级交通安全管理部门的要求，完善交通安全管理制度，建立和健全驾驶员档案，机动车辆档案，完善了交通安全委员会学习记录、车辆安全检查记录、驾驶员学习记录、违章肇事记录、奖惩记录，五项记录内容真实，数字准确完整。为使我矿职工上下班安全出行，我们在矿院内设立了交通安全限速带，并在各路口及小车库、汽车队等地都设有醒目的交通安全标语牌、标志牌。全年共检查出安全隐患27条，限期或现场处理整改27条，隐患整改率100%，确保车辆安全运行。组织全矿驾驶员进行交通安全法规的理论考试，并签订驾驶员——单位领导——战线领导三级交通安全责任书。对新增驾驶员，经考核后上报集团公司交通安全委员会办公室办理上岗证，否则不准上岗驾车。为了预防和减少交通事故所造成的损失和负面影响，我矿交通安全委员会制订出《交通事故专项应急预案》，对今后处置交通事故的发生起到了积极作用。入冬以来，为防止冰雪行车时发生恶性交通事故，多次组织人员到各有车辆单位查看，并督促、检查车辆防滑、防冻情况，确保行车安全。对接送职工上、下班的通勤车给予综合性能的安全检查，保障了通勤车的安全运行。
4 牢记使命，确保安全
一年来，经济民警在保卫科及上级业务部门的坚强领导下，以“三大勤务”为重点，以维护矿区稳定为已任，处置各类突发事件任务完成率100%，要害部位安全守卫100%，重要物资押运安全率100%，队伍遵章守法率100%（四个百分之百的工作目标），矿西大门哨位被矿授予“文明窗口”荣誉称号，为净化矿区环境，外部车辆一律禁止进入矿院，实现了矿区基本无私家车的良好局面。西大门加大了进出矿车辆的检查，减少了物资的外流。在完成工作的同时，按照2011年经济民警队伍军事大纲的要求，开展了为期480小时的军事训练工作，外出执勤20余次，圆满地完成了任务，受到了上级业务部门的好评。
5 加强政保工作
2011年在全矿范围内进行了两次摸底排查。对全矿有防邪任务的单位签订了2011年帮教责任书和后续帮教人员责任书。将专项防控工作和责任细化分解，将防控工作落实到实处，落实到具体人员，防邪办对不放心人员进行了封闭办班，確保敏感日期间不发生来自我矿邪教活动的干扰。
参加集团公司第二期转化教育学习班，有防控任务的单位成立防控领导小组，党支部书记为第一责任人，制订出有效措施，安排专人进行24小时监控，杜绝出现非法聚会、传播、散发、张贴反动宣传品现象。加强情报信息和值班工作，加强要害部位的巡逻，同时对重点人员及不放心人员进行家访，个别谈心帮教，有效控制了邪教人员外出，维护了矿区的政治稳定。
6 工会、共青团、女工工作
6.1 工会一年来，加强了区队民主管理和厂务公开工作，在职工关心的热点问题上进行“三公开”“一监督”，每月15日工资、材料费使用、生产备用金使用上墙公布，接受职工监督。按时召开科职代会，制定合理的工资分配方案，确保多数职工满意。关心有病和家中困难职工，对有病职工进行慰问和救济。今年，去郑州看望病号3次，总医院、矿医院25人次，受到了职工和家属的好评，慰问困难职工4人，发救济金2600元。
6.2 共青团全年共参加青年志愿者服务10次，参加矿团委
组织的清明节扫墓活动一次，带领我单位单身青年参加矿团委组织的单身青年联谊活动一次，协助矿团委圆满完成了首次消夏晚会的举办，协助矿团委做好八矿第二届青年集体婚礼的筹备工作。
6.3 女工工作一年来从关心女职工身体健康入手，为女职工特病投保1次；组织女职工参加妇科普查2次，康检1次；全年参加矿女工部组织的“安全早市”活动18次；积极参加矿女工部组织的其他文体活动2次。
7 户籍管理工作
2011年户籍管理工作，从底子清、情况明这些基础工作抓起，做好集体户口管理工作。2011年集体户口总人数为4653人，全年集体户口迁入356人，迁出90人。为职工群众办理户口查询、使用手续106人次，为职工办理并发放身份证30余张。
通过推行以上管理措施，矿区治安工作的确取得了很大的进步，但与矿党政的要求和职工群众的期望还有一定差距。一是矿区治安基础薄弱，存在治安盲点，职工防范意识不强，被盗案事件时有发生。二是物资外流没有从根本上杜绝。三是车辆仍有个别乱停乱放现象。四是保卫队伍素质有待进一步提高。针对以上存在的不足，力争在最短的时间内全部整改。
8 2012年工作思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以创建“五好党组织”“六好区队”为主线，狠抓队伍作风建设，内强素质，外树形象，强化基础工作，抓好业务保安，确保安全生产，促进保卫工作再上新台阶。
8.1 加强政治学习，提高职工政治思想素质，运用周四学习日，组织职工学习党的路线、方针、政策，学习矿党政及上级业务部门的规定、规章，全面提升保卫人员的政治业务水平。大力弘扬岗位做奉献，人人当标兵的精神。充分发挥共产党员的先锋模范带头作用，积极吸收优秀青年加入到党组织中来，提高支部的凝聚力和战斗力。
8.2 强化业务保安，确保安全生产
业务保安，事关全矿安全大事，隐患不除，永无宁日。一是加大防范力度，力争早发现、早整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。二是加大隐患整改力度，发现一起查处一起决不姑息迁就。发生重大责任事故，严格落实责任追究。力争全矿不发生交通、火灾、涉爆案事件。三是保卫 线人员深入井下查隐患、反“三违”，当好法制宣传员。防火、交通、爆炸物品管理、经济民警管理争取达到集团先进单位。
8.3 抓好治安基础工作，确保矿区稳定
基础工作是做好治安工作的根本。只有底子清，才能情况明。明年组织保卫人员扑下身子深入基层，了解情况，分片包干，责任到人，出了問题不但要追究责任人的责任，还要追究包片保卫人员的责任。加大巡逻力度，预防为主，标本兼治，综合治理。努力减少各种案事件的发生，杜绝重大案事件的发生。职工家属安全感明显增强，确保矿区治安稳定。
8.4 加强政保工作
明年继续贯彻稳定压倒一切的方针。随着国内外形势的不断变化，各种深层次矛盾不断显现，不稳定因素逐渐增多。对此，我们要保持清醒的认识和高度的警惕。严厉打击各种危害社会的邪教活动。力争全矿不出现邪教串联上访、聚集滋事活动。深入区队排查不稳定因素，化解各种矛盾，协助有关部门做好信访稳定工作，力争全矿不发生越级上访和群访事件，为安全生产营造一个良好的氛围。
8.5 抓好工、青、妇工作促进协调发展
工会要当好维护职工利益的排头兵，多为职工送温暖，多为职工办实事，办好事。争做职工贴心人。真正起到联系职工的桥梁和纽带作用。青年团着重发挥青年团员的突出突击队作用，立志岗位成才。2012年建成1－2个青年文明示范岗位，为八矿的双文明建设做出积极的贡献。计生专干要抓好女工计划生育工作，杜绝计划外生育。
8.6 抓好 “三大勤务”圆满完成任务
经济民警应该要进一步完善执勤巡逻重要部位守卫工作机制，做好重要物资押运“三大勤务”工作。一是加强警员的政治业务学习，提高思想政治觉悟，强化宗旨意识，爱岗敬业，无私奉献，上标准岗，干标准活，做党和人民的忠诚卫士。二是加强队伍管理，杜绝队伍内部违法违纪案事件的发生，严格各项责任制的落实，弘扬正气争创文明示范窗口。三是抓好执勤训练等业务基础工作，强化战备训练，真正把经济民警这支队伍打造成一支来之能战、战之能胜的铁军，做到不失职，不越权，为八矿的治安稳定做出积极的贡献。
摘要：本文深入探讨了煤矿企业开展安全保卫工作的重要性和具体措施，并提出新的一年开展治安保卫工作的具体思路。
关键词：煤矿企业治安管理具体措施
平煤股份公司八矿是我国自行设计和施工的第一座特大型矿井。多年来，我矿始终以创先争优活动为主线，以创建“六好区队”为载体，内强素质，外树形象，一手抓工作，一手抓队伍建设，实现了年初制定的“一降、二稳定、三杜绝、四个百分之百”的工作目标。矿区保卫科也为创建“平安和谐矿区”做出了积极贡献。本人结合自身工作实践，总结出煤矿企业加强治安管理工作的几个要点和措施，仅供业内认识参考借鉴。
1 强化治安管理，确保矿区稳定
防范是治安管理的基础工作，只有搞好防范，才能减少案事件的发生。为切实做好防范工作，我矿于年初召开了各单位党政领导、治保主任参加的治安综合治理工作会议，对基层单位签订了综合治理责任书，坚持谁主管谁负责的原则，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，降低了各类案事件的发生。为强化治安巡逻，矿上安排专项资金购置了二辆治安巡逻车，组织专职巡逻人员，24小时全天候巡逻，完善了治安保卫人员包片管理，职工家属的安全感明显增强。今年共查获治安事件120起，处理违法违纪人员80余人，移交辖区派出所处理4起，刑事拘留1人、治安拘留3人，为矿挽回经济损失60余万元；一般案件发案率同比下降了28%，杜绝了重、特大刑事案件的发生，保持了矿区治安稳定。
2 加强业务保安，确保安全生产
2.1 消防工作
为加强消防安全管理，落实防火安全责任，年初，矿对基层单位签订了2011年《消防安全责任书》；认真开展防火安全检查，全年共查出消防安全隐患502条，当场整改144条，限期整改358条，经复查，已全部落实整改；按计划审批购进ABC8型干粉灭火器700具、6MF—28A型风力灭火机2台；维修干粉灭火器451具；为井上、下配发灭火器1072具，审批办理动火作业证38份；组织义务灭山火四次。对物管中心库房拆建工程，俱乐部、科技楼一楼荣誉室装饰装修工程消防设计图纸报送保卫处消防科进行了消防设计审核。在坑木场进行了火灾事故应急救援演练，检验了应急响应人员对地面火灾事故预案及执行程序的了解和实际操作技能，增强了职工的安全意识，达到了预期演练的目的。组织救护队、坑木场、民警队三支志愿消防队在坑木场进行了实地灭火演练；组织全矿重点消防部位的防火安全员和特殊工种进行消防安全知识培训考试；组织采煤、开掘、机电、通风、安全、经营、后勤、多经、机关9个代表队进行了消防安全知识竞赛。节日期间悬挂过街横幅，草拟广播稿在电视站广播，以多种形式、多样活动来开展消防安全知识的宣传教育，增强了职工群众的防火安全意识。
2.2 爆炸物品管理及保卫线工作
严格执行“一炮三检和三人联锁”制度，每月逢三组织各业务科室和有关人员到井下施工现场检查爆炸物品的使用情况，结合我矿实际情况，清点剩余炸药、雷管数量，在爆破器材消耗单上签字后由爆破工将爆破器材消耗单送到火药库，杜绝炸药在工作头面随意丢弃，乱扔乱埋现象的发生。在火工品使用方面严格按照爆破图表，按照程序化放炮的规程进行放炮，使各项制度落实到人，有效地遏制了“三违”现象。全年组织人员下井196次，查出不安全隐患182条，全部按“三定、四签字”原则落实整改，经复查整改率达100%。组织全体放炮员、库管员、押运员244人集中学习，观看爆破录像，并进行了考试，参加人数率达99%。对矿更衣室、旅馆化单身宿舍，多次进行清理检查，其中检查更衣箱387个，旅馆化单身宿舍200间。节假日期间，组织人员在矿主要路口、大门设卡开包检查，杜绝了火工品流失现象。
3 强化交通管理，确保安全行驶
根据上级交通安全管理部门的要求，完善交通安全管理制度，建立和健全驾驶员档案，机动车辆档案，完善了交通安全委员会学习记录、车辆安全检查记录、驾驶员学习记录、违章肇事记录、奖惩记录，五项记录内容真实，数字准确完整。为使我矿职工上下班安全出行，我们在矿院内设立了交通安全限速带，并在各路口及小车库、汽车队等地都设有醒目的交通安全标语牌、标志牌。全年共检查出安全隐患27条，限期或现场处理整改27条，隐患整改率100%，确保车辆安全运行。组织全矿驾驶员进行交通安全法规的理论考试，并签订驾驶员——单位领导——战线领导三级交通安全责任书。对新增驾驶员，经考核后上报集团公司交通安全委员会办公室办理上岗证，否则不准上岗驾车。为了预防和减少交通事故所造成的损失和负面影响，我矿交通安全委员会制订出《交通事故专项应急预案》，对今后处置交通事故的发生起到了积极作用。入冬以来，为防止冰雪行车时发生恶性交通事故，多次组织人员到各有车辆单位查看，并督促、检查车辆防滑、防冻情况，确保行车安全。对接送职工上、下班的通勤车给予综合性能的安全检查，保障了通勤车的安全运行。
4 牢记使命，确保安全
一年来，经济民警在保卫科及上级业务部门的坚强领导下，以“三大勤务”为重点，以维护矿区稳定为已任，处置各类突发事件任务完成率100%，要害部位安全守卫100%，重要物资押运安全率100%，队伍遵章守法率100%（四个百分之百的工作目标），矿西大门哨位被矿授予“文明窗口”荣誉称号，为净化矿区环境，外部车辆一律禁止进入矿院，实现了矿区基本无私家车的良好局面。西大门加大了进出矿车辆的检查，减少了物资的外流。在完成工作的同时，按照2011年经济民警队伍军事大纲的要求，开展了为期480小时的军事训练工作，外出执勤20余次，圆满地完成了任务，受到了上级业务部门的好评。
5 加强政保工作
2011年在全矿范围内进行了两次摸底排查。对全矿有防邪任务的单位签订了2011年帮教责任书和后续帮教人员责任书。将专项防控工作和责任细化分解，将防控工作落实到实处，落实到具体人员，防邪办对不放心人员进行了封闭办班，確保敏感日期间不发生来自我矿邪教活动的干扰。
参加集团公司第二期转化教育学习班，有防控任务的单位成立防控领导小组，党支部书记为第一责任人，制订出有效措施，安排专人进行24小时监控，杜绝出现非法聚会、传播、散发、张贴反动宣传品现象。加强情报信息和值班工作，加强要害部位的巡逻，同时对重点人员及不放心人员进行家访，个别谈心帮教，有效控制了邪教人员外出，维护了矿区的政治稳定。
6 工会、共青团、女工工作
6.1 工会一年来，加强了区队民主管理和厂务公开工作，在职工关心的热点问题上进行“三公开”“一监督”，每月15日工资、材料费使用、生产备用金使用上墙公布，接受职工监督。按时召开科职代会，制定合理的工资分配方案，确保多数职工满意。关心有病和家中困难职工，对有病职工进行慰问和救济。今年，去郑州看望病号3次，总医院、矿医院25人次，受到了职工和家属的好评，慰问困难职工4人，发救济金2600元。
6.2 共青团全年共参加青年志愿者服务10次，参加矿团委
组织的清明节扫墓活动一次，带领我单位单身青年参加矿团委组织的单身青年联谊活动一次，协助矿团委圆满完成了首次消夏晚会的举办，协助矿团委做好八矿第二届青年集体婚礼的筹备工作。
6.3 女工工作一年来从关心女职工身体健康入手，为女职工特病投保1次；组织女职工参加妇科普查2次，康检1次；全年参加矿女工部组织的“安全早市”活动18次；积极参加矿女工部组织的其他文体活动2次。
7 户籍管理工作
2011年户籍管理工作，从底子清、情况明这些基础工作抓起，做好集体户口管理工作。2011年集体户口总人数为4653人，全年集体户口迁入356人，迁出90人。为职工群众办理户口查询、使用手续106人次，为职工办理并发放身份证30余张。
通过推行以上管理措施，矿区治安工作的确取得了很大的进步，但与矿党政的要求和职工群众的期望还有一定差距。一是矿区治安基础薄弱，存在治安盲点，职工防范意识不强，被盗案事件时有发生。二是物资外流没有从根本上杜绝。三是车辆仍有个别乱停乱放现象。四是保卫队伍素质有待进一步提高。针对以上存在的不足，力争在最短的时间内全部整改。
8 2012年工作思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以创建“五好党组织”“六好区队”为主线，狠抓队伍作风建设，内强素质，外树形象，强化基础工作，抓好业务保安，确保安全生产，促进保卫工作再上新台阶。
8.1 加强政治学习，提高职工政治思想素质，运用周四学习日，组织职工学习党的路线、方针、政策，学习矿党政及上级业务部门的规定、规章，全面提升保卫人员的政治业务水平。大力弘扬岗位做奉献，人人当标兵的精神。充分发挥共产党员的先锋模范带头作用，积极吸收优秀青年加入到党组织中来，提高支部的凝聚力和战斗力。
8.2 强化业务保安，确保安全生产
业务保安，事关全矿安全大事，隐患不除，永无宁日。一是加大防范力度，力争早发现、早整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。二是加大隐患整改力度，发现一起查处一起决不姑息迁就。发生重大责任事故，严格落实责任追究。力争全矿不发生交通、火灾、涉爆案事件。三是保卫 线人员深入井下查隐患、反“三违”，当好法制宣传员。防火、交通、爆炸物品管理、经济民警管理争取达到集团先进单位。
8.3 抓好治安基础工作，确保矿区稳定
基础工作是做好治安工作的根本。只有底子清，才能情况明。明年组织保卫人员扑下身子深入基层，了解情况，分片包干，责任到人，出了問题不但要追究责任人的责任，还要追究包片保卫人员的责任。加大巡逻力度，预防为主，标本兼治，综合治理。努力减少各种案事件的发生，杜绝重大案事件的发生。职工家属安全感明显增强，确保矿区治安稳定。
8.4 加强政保工作
明年继续贯彻稳定压倒一切的方针。随着国内外形势的不断变化，各种深层次矛盾不断显现，不稳定因素逐渐增多。对此，我们要保持清醒的认识和高度的警惕。严厉打击各种危害社会的邪教活动。力争全矿不出现邪教串联上访、聚集滋事活动。深入区队排查不稳定因素，化解各种矛盾，协助有关部门做好信访稳定工作，力争全矿不发生越级上访和群访事件，为安全生产营造一个良好的氛围。
8.5 抓好工、青、妇工作促进协调发展
工会要当好维护职工利益的排头兵，多为职工送温暖，多为职工办实事，办好事。争做职工贴心人。真正起到联系职工的桥梁和纽带作用。青年团着重发挥青年团员的突出突击队作用，立志岗位成才。2012年建成1－2个青年文明示范岗位，为八矿的双文明建设做出积极的贡献。计生专干要抓好女工计划生育工作，杜绝计划外生育。
8.6 抓好 “三大勤务”圆满完成任务
经济民警应该要进一步完善执勤巡逻重要部位守卫工作机制，做好重要物资押运“三大勤务”工作。一是加强警员的政治业务学习，提高思想政治觉悟，强化宗旨意识，爱岗敬业，无私奉献，上标准岗，干标准活，做党和人民的忠诚卫士。二是加强队伍管理，杜绝队伍内部违法违纪案事件的发生，严格各项责任制的落实，弘扬正气争创文明示范窗口。三是抓好执勤训练等业务基础工作，强化战备训练，真正把经济民警这支队伍打造成一支来之能战、战之能胜的铁军，做到不失职，不越权，为八矿的治安稳定做出积极的贡献。
