事业单位绩效考核制度实施中存在的问题及对策研究

    王毅斌 樊灏

    摘 要：绩效考核制度是指在为明确绩效管理原则、實施方法所颁布的人力资源管理制度。当前事业单位绩效考核制度实施中较为常见的问题包括职工存在抵触情绪、考核实施流于形式和管理人员素养不足。为解决上述问题，应当采取绩效薪酬综合管理，在实施过程融入目标管理，并有针对性的开展管理人员绩效辅导。

    关键词：绩效考核 ?人力资源 ?目标管理 ?绩效辅导

    一、绩效考核制度的内涵

    绩效考核制度是指在为明确绩效管理原则、实施方法所颁布的人力资源管理制度。绩效考核制度一般包括考核对象、时间、指标、权重、理想值等具体内容，并设计绩效考核的实施流程与结果应用方法。在人力资源管理中，绩效考核制度具有明确工作目标、评价工作成效的重要作用，是开展绩效管理的核心机制之一。

    二、事业单位绩效考核制度实施中存在的问题

    （一）职工存在抵触情绪

    随着改革不断深化，事业单位纷纷颁布或优化了绩效管理制度，期望通过制度改变上述问题。但是，由于在制度实施中缺少与薪酬管理的结合，考核结果存在缺乏应用和应用不合理等问题，使单位职工存在抵触情绪，影响制度的落地实施。

    （二）考核实施流于形式

    部分事业单位虽然制定了相对完善的绩效考核制度，但是由于制度执行过程中存在的方法问题，导致实施过程流于形式，实施效果难以保障。多数事业单位设立时间长，内部稳定性较强。在实施绩效考核制度的过程中，组织氛围、人际关系对制度实施的影响较大，人情分、关系分现象较为严重。另外，部分单位在执行考核时仅追求考核结果，缺乏对过程的管控，导致经营管理的沉没成本激增。

    （三）管理人员素养不足

    事业单位分布于广泛的公共事业领域，部分业务部门的管理人员精通专业技术但缺少管理知识。人力资源部门作为绩效考核制度实施中的组织者，难以控制各部门实质的管理活动。

    三、优化事业单位绩效考核制度实施策略

    （一）采取绩效薪酬综合管理

    绩效考核制度的实施需要以完善的应用方式保证。针对部分事业单位存在的绩效考核应用问题，建议采取绩效管理与薪酬管理综合实施的方法，在实现有效约束的同时避免挫伤职工积极性。首先，明确绩效考核结果的应用范围。可以设立单独的绩效工资或奖金作为激励和约束手段。实践中不应当将岗位工资、补助金等与绩效考核挂钩。事业单位应当调查市场中同类岗位的薪酬待遇，结合经营情况与薪酬策略合理设计绩效工资额度。必然，某单位经营效益一般，在薪酬策略中采取跟随方式，那么可以取市场工资线的50分位数，并减少5-10个分位作为绩效工资额度。从而在确保激励效果的基础上，形成有效约束。

    （二）实施过程融入目标管理

    为提升事业单位绩效管理考核制度的设施效果，可以融入目标管理法（MBO）作为辅助管理方式。首先，目标分解落实岗位责任，实现则权利的对等，利用清晰的职责划定排除人为干扰。单位可以结合整体经营目标，由人力资源部进行工作分析，制定部门工作目标。其次，以沟通促进绩效考核内容的动态管理。事业单位应当建立绩效考核沟通机制，定期组织管理会议树立各部门目标的执行情况。对发现的问题深入分析成因，并商讨完善的纠偏措施，为纠偏工作设定新的时间节点和考核指标。从而使绩效考核制度进入动态化运行的常态。

    （三）开展管理人员绩效辅导

    绩效辅导应当包括制度内容宣导、工具应用培训和管理知识辅导三部分。首先，向管理人员和普通职工详细说明考核制度的具体内容与实施办法。保证全体职工在考核制度实施前理解本岗位的职责与目标。其次，对照考核制度对管理人员实施表格、系统等绩效考核工作的应用培训，使其了解工具的使用方法，以提高管理效率。最后，针对本单位管理人员的素养情况开展科学的管理知识辅导。在辅导前以问卷形式了解管理层的素养现状与培训需求，制定实用的课程内容，并在辅导后及时总结反馈，确保辅导效果。

    四、结束语

    综上所述，事业单位在绩效考核制度实施中面临的问题来自组织环境、职工思想、管理方法等多方面。在优化过程中，应当发挥人力资源各模块的作用，选择适合于事业单位的实施方法。从而改善实施现状，为公共服务事业发展提供良好内部管理机制。

    参考文献

    [1]张楠.医院行政绩效考核方法初探[J].天津经济，2019.

    [2]卢荣.企业绩效考核存在的问题及对策[J].中国商论，2019.