做好新时代高校离退休干部工作的思考
张瑞玲
摘要：党的十九大报告明确指出：中国特色社会主义进入了新时代，并强调要“认真做好离退休干部工作。”高校离退休干部是我国老年人口的主要组成部分之一，做好新时代高校离退休干部工作对中国特色社会主义建设發展具有重大意义。本文通过分析新时代高校离退休干部在人员结构、活动方式等方面的变化和服务需求与高校现实情况之间的矛盾，探讨做好新时代高校离退休干部工作要遵循更加注重加强教育引导、发挥独特优势、做好服务保障工作和加强对离退休干部工作的领导等原则，要准确把握加强政治建设、思想建设、党组织建设，增强精准服务意识，坚持为党和人民事业增添正能量的方向。
关键词：新时代 优势 离退休干部 高校工作
中图分类号：G472 文献标识码：A
党的十九大报告明确指出：中国特色社会主义进入了新时代，并强调要“认真做好离退休干部工作。”这充分说明做好离退休干部工作对新时代中国特色社会主义建设发展的重要性。民政部“2016年社会服务发展统计公报”显示：截至2016年底，全国60岁及以上老年人口2.3亿，占总人口的16.7%。《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》指出：预计到2020年，全国60岁以上老年人口将增加到2.6亿人左右，占总人口比重提升到17.8%左右。高校离退休干部是我国60岁以上老年人口的主要组成部分之一。本文重点探讨了新时代做好高校离退休干部工作要遵循的原则和把握的方向。
1 正确认识新时代高校离退休干部工作面临的“四个变化”和“两个矛盾”
1.1离退休干部结构发生变化
高校离退休干部总数呈逐年增加趋势，这与我国老年人口数量变化一致，但离休干部人数加速减少，退休干部人数快速增加，这就要求高校离退休工作部门及时调整工作思路，创新工作方法，以适应不同人员群体的服务需求。
1.2 离退休干部养老观念复杂化
随着离退休工作的转型发展，高校离退休干部在养老物质需求方面已得到不同层次的满足，对紧急救助、权益保护等服务充满信心，但对承担居家养老、机构养老、文化养生等方面的责任与义务的认识比较复杂，这就要求高校进一步加强宣传，帮助离退休干部树立正确的养老观念。
1.3离退休干部活动方式多样化
随着住房条件改善和养老观念的复杂化，高校离退休干部的活动方式表现出人户分离、易地居住和流动频繁等特点，对服务管理在时间和空间上提出了更高的要求。
1.4离退休干部服务需求多元化
离休干部已进入高龄高发病期，对日常照料、医疗陪护、精神慰藉等方面的需求更加突出；退休干部年龄跨度大、身体健康状况和兴趣爱好差异较大，参与社会活动的积极性较高，对精神文化层面的需求比较强烈。这些客观状况和群体差异对新时代高校离退休工作在多样化、个性化、亲情化服务方面提出了更高要求。
1.5离退休干部日益增长的美好生活需求与高校资源相对不足之间存在矛盾
新时代，高校离退休干部共享学校改革发展成果的强烈诉求与学校自身快速发展资金相对不足之间存在矛盾，开展为党和人民事业增添正能量活动与学校所能提供的空间、搭建的平台、创造的机会有限之间存在矛盾，追求健康幸福生活的方式与校园配套设施相对不足之间存在矛盾，对多元化、多样性服务需求与离退休工作人员相对较少、专业知识和经验不足之间存在矛盾。这些矛盾在一定程度上影响了高校离退休干部对美好生活的体验。
1.6离退休干部解决养老问题的诉求与离退休工作部门有限职权之间存在矛盾
现阶段，老年人在自身养老方面，强调社会和所在单位的重要作用，弱化家庭和个人的责任与义务，高校离退休干部也不例外。长期以来，高校离退休干部认为所在单位是养老的经济物质保障，离退休工作部门是解决养老问题的组织机构。他们习惯于找离退休工作部门解决看病就医、药费报销、家政服务、遗产继承、房产过户、家庭纠纷、入住养老机构等方面的问题，而解决这些问题既不在离退休工作部门的职权范围内，也超出了工作人员的实际工作能力，仅靠离退休工作部门是无法满足离退休干部关于养老问题的诉求。
2 做好新时代高校离退休干部工作要遵循“四个原则”
2.1更加注重加强教育引导
高校离退休干部中有相当一部分人员曾担任党政领导职务或从事党务工作，他们虽然离开了工作岗位，但仍高度关注党和国家及学校改革发展事业，他们的思想、言论和行动直接影响着党在群众中的形象和威望，影响着党组织的创造力、凝聚力、战斗力，影响着党员队伍是否能始终发挥先锋模范作用。因此，要在高校离退休干部中落实全面从严治党要求，深入细致做好思想政治工作，教育引导离退休干部和党员始终保持公仆本色，始终牢记党员身份，始终坚定理想信念，始终保持对党忠诚的政治品格，自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。
2.2更加注重发挥独特优势
高校离退休干部大部分长期从事教学和科研工作，他们仍然是一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的优秀队伍。新时代，面对高校建设发展的新要求，按照自觉自愿、量力而行的原则，组织引导高校离退休干部在人才培养、科学研究、社会服务和文化传承等方面发挥独特作用；要坚持不懈组织引导离退休干部践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，传递向上向善的精神力量，影响和带动周围群众坚定不移跟党走，共同释放正能量；组织引导高校离退休干部在推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党中作出新贡献。
2.3更加注重做好服务保障工作
高校离退休干部既有老年人的一般特征，又是老年人中思想活跃、观念解放和知识渊博的群体，他们对学校所提供的服务内容、服务形式、服务质量等要求相对较高，这就要求高校要依法保障离退休干部的各项权益，在坚持社会化管理服务方向的同时，通过购买服务、利用社会优待服务、学生志愿服务、校园公共服务等多元化服务，保障离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，更好地满足高校离退休干部养老服务需求。
2.4更加注重加强对离退休干部工作的领导
高校离退休干部工作是党的组织工作和人事工作的重要组成部分，其政治性和政策性都很强。针对这一工作，高校要進一步健全和完善党委统一领导下的校长负责制，加强组织部门和人事部门对离退休干部工作的统筹谋划和科学指导，加强离退休干部工作部门的宏观指导和微观服务，要求各院系所和其他职能部门各负其责、各尽其职，形成统一领导、分工协作、分级负责、分类管理的工作机制。
3 做好新时代高校离退休干部工作要准确把握“五个方向”
3.1加强政治建设
高校离退休干部政治觉悟高、政治经验丰富、政治敏锐性和鉴别力强，在大是大非问题上坚持原则，他们的社会地位和威信威望较高，其思想观念和言行举止对其他党员、周围群众特别是青年学生有很大的影响力。因此，高校离退休干部工作必须坚持把政治建设摆在首位，切实强化政治建设的统领地位和作用，教育离退休干部坚决维护习近平总书记在党中央的核心、在全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
3.2加强思想建设
高校要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，从离退休干部的实际出发，充分发挥离退休干部工作部门、老年大学、老教授协会、离退休干部党组织和老年活动团体等作用，通过专题辅导、巡回宣讲、支部学习、主题教育、座谈讨论、网络学习、知识问答和撰写心得体会等形式，组织离退休干部全面准确领会习近平新时代中国特色社会主义思想，使其内化于心，外化于行，达到思想上的高度一致，来保证政治上和行动上的高度一致。
3.3加强党组织建设
高校要以提升离退休干部党组织力为重点，以突出离退休干部党组织政治功能为导向，把高校离退休干部党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导离退休干部党员、团结动员群众、推动党和国家改革发展与一流大学、一流学科建设的坚强战斗堡垒。要把离退休干部党组织建设纳入高校党的建设总体布局中谋划、部署和推进，按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，灵活设置离退休干部党组织，要在离退休干部相对集中居住的区域、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立离退休干部党组织。要选优配强离退休干部党组织带头人，必要时由在职党员干部担任离退休干部党组织副职或做联络员，以解决党务工作力量不足和党组织弱化、虚化、边缘化问题。要严格组织生活制度，着力解决一些离退休干部党支部有组织无生活、有生活无主题、有主题无内容、有内容无效果的组织生活问题。
3.4增强精准服务意识
中办发[2016]3号文件明确要求，要坚持在思想上关心、生活上照顾、精神上关怀离退休干部，要保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事，要满腔热忱为离退休干部排忧解难，让离退休干部安心舒心暖心。分析高校离退休干部的愿望需求，既有共性的，也有许多个性化的差异，这就要求高校必须增强精准服务意识，更好地满足离退休干部对美好生活的期待。高校要统筹协调落实好离退休干部共同需求的各项政治待遇和生活待遇，同时还要真诚关心和帮助重病、高龄、失能、失独、空巢、独居、家庭负担重和家庭结构发生重大变故的离退休干部，针对他们的实际情况，分类服务、分层管理，竭尽所能为他们提供必要的个性化服务；要密切关注偏听偏信和容易上当受骗的离退休干部，针对问题，深层分析，教育引导他们正确看待个人利益得失，走出利益认识误区；要建立健全离退休干部特困帮扶长效机制，使帮扶工作制度化、规范化，让有限的帮扶资金发挥无限的精神鼓励和慰藉作用。
3.5坚持为党和人民事业增添正能量
高校离退休干部为我国革命、建设和改革及科学研究和人才培养等作出了巨大贡献，是党和国家的宝贵财富，是党执政兴国的重要资源，是推进新时代中国特色社会主义伟大事业的重要力量，是实现一流大学、一流学科建设的重要智囊团。新时代新任务，高校离退休干部工作要围绕中心，服务大局，根据离退休干部的身体条件、专业特长和兴趣爱好，引导离退休干部做凝聚共识、加油鼓劲、点赞喝彩的工作，做维护和谐、稳定民心、化解矛盾的工作，做下一代健康成长的引路人，为一流大学、一流学科建设出谋划策，为破解改革发展难题建言献策，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。
参考文献：
[1] 中共中央办公厅、国务院办公厅印发.关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见[Z].（[2016]3号），2016- 2- 4.
[2] 白云珊.认真做好新时代老干部工作的哲学思考[J].水利发展研究，2017（12）：71- 74.
[3] 仲组轩.全国老干部局长会议部署2018年主要工作[J].山西老年，2018（2）：4.
摘要：党的十九大报告明确指出：中国特色社会主义进入了新时代，并强调要“认真做好离退休干部工作。”高校离退休干部是我国老年人口的主要组成部分之一，做好新时代高校离退休干部工作对中国特色社会主义建设發展具有重大意义。本文通过分析新时代高校离退休干部在人员结构、活动方式等方面的变化和服务需求与高校现实情况之间的矛盾，探讨做好新时代高校离退休干部工作要遵循更加注重加强教育引导、发挥独特优势、做好服务保障工作和加强对离退休干部工作的领导等原则，要准确把握加强政治建设、思想建设、党组织建设，增强精准服务意识，坚持为党和人民事业增添正能量的方向。
关键词：新时代 优势 离退休干部 高校工作
中图分类号：G472 文献标识码：A
党的十九大报告明确指出：中国特色社会主义进入了新时代，并强调要“认真做好离退休干部工作。”这充分说明做好离退休干部工作对新时代中国特色社会主义建设发展的重要性。民政部“2016年社会服务发展统计公报”显示：截至2016年底，全国60岁及以上老年人口2.3亿，占总人口的16.7%。《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》指出：预计到2020年，全国60岁以上老年人口将增加到2.6亿人左右，占总人口比重提升到17.8%左右。高校离退休干部是我国60岁以上老年人口的主要组成部分之一。本文重点探讨了新时代做好高校离退休干部工作要遵循的原则和把握的方向。
1 正确认识新时代高校离退休干部工作面临的“四个变化”和“两个矛盾”
1.1离退休干部结构发生变化
高校离退休干部总数呈逐年增加趋势，这与我国老年人口数量变化一致，但离休干部人数加速减少，退休干部人数快速增加，这就要求高校离退休工作部门及时调整工作思路，创新工作方法，以适应不同人员群体的服务需求。
1.2 离退休干部养老观念复杂化
随着离退休工作的转型发展，高校离退休干部在养老物质需求方面已得到不同层次的满足，对紧急救助、权益保护等服务充满信心，但对承担居家养老、机构养老、文化养生等方面的责任与义务的认识比较复杂，这就要求高校进一步加强宣传，帮助离退休干部树立正确的养老观念。
1.3离退休干部活动方式多样化
随着住房条件改善和养老观念的复杂化，高校离退休干部的活动方式表现出人户分离、易地居住和流动频繁等特点，对服务管理在时间和空间上提出了更高的要求。
1.4离退休干部服务需求多元化
离休干部已进入高龄高发病期，对日常照料、医疗陪护、精神慰藉等方面的需求更加突出；退休干部年龄跨度大、身体健康状况和兴趣爱好差异较大，参与社会活动的积极性较高，对精神文化层面的需求比较强烈。这些客观状况和群体差异对新时代高校离退休工作在多样化、个性化、亲情化服务方面提出了更高要求。
1.5离退休干部日益增长的美好生活需求与高校资源相对不足之间存在矛盾
新时代，高校离退休干部共享学校改革发展成果的强烈诉求与学校自身快速发展资金相对不足之间存在矛盾，开展为党和人民事业增添正能量活动与学校所能提供的空间、搭建的平台、创造的机会有限之间存在矛盾，追求健康幸福生活的方式与校园配套设施相对不足之间存在矛盾，对多元化、多样性服务需求与离退休工作人员相对较少、专业知识和经验不足之间存在矛盾。这些矛盾在一定程度上影响了高校离退休干部对美好生活的体验。
1.6离退休干部解决养老问题的诉求与离退休工作部门有限职权之间存在矛盾
现阶段，老年人在自身养老方面，强调社会和所在单位的重要作用，弱化家庭和个人的责任与义务，高校离退休干部也不例外。长期以来，高校离退休干部认为所在单位是养老的经济物质保障，离退休工作部门是解决养老问题的组织机构。他们习惯于找离退休工作部门解决看病就医、药费报销、家政服务、遗产继承、房产过户、家庭纠纷、入住养老机构等方面的问题，而解决这些问题既不在离退休工作部门的职权范围内，也超出了工作人员的实际工作能力，仅靠离退休工作部门是无法满足离退休干部关于养老问题的诉求。
2 做好新时代高校离退休干部工作要遵循“四个原则”
2.1更加注重加强教育引导
高校离退休干部中有相当一部分人员曾担任党政领导职务或从事党务工作，他们虽然离开了工作岗位，但仍高度关注党和国家及学校改革发展事业，他们的思想、言论和行动直接影响着党在群众中的形象和威望，影响着党组织的创造力、凝聚力、战斗力，影响着党员队伍是否能始终发挥先锋模范作用。因此，要在高校离退休干部中落实全面从严治党要求，深入细致做好思想政治工作，教育引导离退休干部和党员始终保持公仆本色，始终牢记党员身份，始终坚定理想信念，始终保持对党忠诚的政治品格，自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。
2.2更加注重发挥独特优势
高校离退休干部大部分长期从事教学和科研工作，他们仍然是一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的优秀队伍。新时代，面对高校建设发展的新要求，按照自觉自愿、量力而行的原则，组织引导高校离退休干部在人才培养、科学研究、社会服务和文化传承等方面发挥独特作用；要坚持不懈组织引导离退休干部践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，传递向上向善的精神力量，影响和带动周围群众坚定不移跟党走，共同释放正能量；组织引导高校离退休干部在推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党中作出新贡献。
2.3更加注重做好服务保障工作
高校离退休干部既有老年人的一般特征，又是老年人中思想活跃、观念解放和知识渊博的群体，他们对学校所提供的服务内容、服务形式、服务质量等要求相对较高，这就要求高校要依法保障离退休干部的各项权益，在坚持社会化管理服务方向的同时，通过购买服务、利用社会优待服务、学生志愿服务、校园公共服务等多元化服务，保障离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，更好地满足高校离退休干部养老服务需求。
2.4更加注重加强对离退休干部工作的领导
高校离退休干部工作是党的组织工作和人事工作的重要组成部分，其政治性和政策性都很强。针对这一工作，高校要進一步健全和完善党委统一领导下的校长负责制，加强组织部门和人事部门对离退休干部工作的统筹谋划和科学指导，加强离退休干部工作部门的宏观指导和微观服务，要求各院系所和其他职能部门各负其责、各尽其职，形成统一领导、分工协作、分级负责、分类管理的工作机制。
3 做好新时代高校离退休干部工作要准确把握“五个方向”
3.1加强政治建设
高校离退休干部政治觉悟高、政治经验丰富、政治敏锐性和鉴别力强，在大是大非问题上坚持原则，他们的社会地位和威信威望较高，其思想观念和言行举止对其他党员、周围群众特别是青年学生有很大的影响力。因此，高校离退休干部工作必须坚持把政治建设摆在首位，切实强化政治建设的统领地位和作用，教育离退休干部坚决维护习近平总书记在党中央的核心、在全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
3.2加强思想建设
高校要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，从离退休干部的实际出发，充分发挥离退休干部工作部门、老年大学、老教授协会、离退休干部党组织和老年活动团体等作用，通过专题辅导、巡回宣讲、支部学习、主题教育、座谈讨论、网络学习、知识问答和撰写心得体会等形式，组织离退休干部全面准确领会习近平新时代中国特色社会主义思想，使其内化于心，外化于行，达到思想上的高度一致，来保证政治上和行动上的高度一致。
3.3加强党组织建设
高校要以提升离退休干部党组织力为重点，以突出离退休干部党组织政治功能为导向，把高校离退休干部党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导离退休干部党员、团结动员群众、推动党和国家改革发展与一流大学、一流学科建设的坚强战斗堡垒。要把离退休干部党组织建设纳入高校党的建设总体布局中谋划、部署和推进，按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，灵活设置离退休干部党组织，要在离退休干部相对集中居住的区域、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立离退休干部党组织。要选优配强离退休干部党组织带头人，必要时由在职党员干部担任离退休干部党组织副职或做联络员，以解决党务工作力量不足和党组织弱化、虚化、边缘化问题。要严格组织生活制度，着力解决一些离退休干部党支部有组织无生活、有生活无主题、有主题无内容、有内容无效果的组织生活问题。
3.4增强精准服务意识
中办发[2016]3号文件明确要求，要坚持在思想上关心、生活上照顾、精神上关怀离退休干部，要保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事，要满腔热忱为离退休干部排忧解难，让离退休干部安心舒心暖心。分析高校离退休干部的愿望需求，既有共性的，也有许多个性化的差异，这就要求高校必须增强精准服务意识，更好地满足离退休干部对美好生活的期待。高校要统筹协调落实好离退休干部共同需求的各项政治待遇和生活待遇，同时还要真诚关心和帮助重病、高龄、失能、失独、空巢、独居、家庭负担重和家庭结构发生重大变故的离退休干部，针对他们的实际情况，分类服务、分层管理，竭尽所能为他们提供必要的个性化服务；要密切关注偏听偏信和容易上当受骗的离退休干部，针对问题，深层分析，教育引导他们正确看待个人利益得失，走出利益认识误区；要建立健全离退休干部特困帮扶长效机制，使帮扶工作制度化、规范化，让有限的帮扶资金发挥无限的精神鼓励和慰藉作用。
3.5坚持为党和人民事业增添正能量
高校离退休干部为我国革命、建设和改革及科学研究和人才培养等作出了巨大贡献，是党和国家的宝贵财富，是党执政兴国的重要资源，是推进新时代中国特色社会主义伟大事业的重要力量，是实现一流大学、一流学科建设的重要智囊团。新时代新任务，高校离退休干部工作要围绕中心，服务大局，根据离退休干部的身体条件、专业特长和兴趣爱好，引导离退休干部做凝聚共识、加油鼓劲、点赞喝彩的工作，做维护和谐、稳定民心、化解矛盾的工作，做下一代健康成长的引路人，为一流大学、一流学科建设出谋划策，为破解改革发展难题建言献策，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。
参考文献：
[1] 中共中央办公厅、国务院办公厅印发.关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见[Z].（[2016]3号），2016- 2- 4.
[2] 白云珊.认真做好新时代老干部工作的哲学思考[J].水利发展研究，2017（12）：71- 74.
[3] 仲组轩.全国老干部局长会议部署2018年主要工作[J].山西老年，2018（2）：4.
