ETC：过渡还是终结？
编者按：今年5月21日，国务院办公厅印发了《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》，提出2019年底前，基本取消全国高速公路省界收费站，各省份高速公路入口车辆使用ETC比例达到90%以上，同时实现手机移动支付在人工收费车道全覆盖。而且，从2020年7月1日起，新申请批准的车型应在选装配置中增加ETC车载装置。
交通运输部联合国家发展改革委印发加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务方案，将发行任务分解至各地，对接各大商业银行和中国银联，指导各地利用线上和线下多种渠道大力推动ETC发行。9月份，ETC已实现全国联网。本期我们继续讨论关于ETC的那些事儿。
主持人：
邱元阳 ?河南省安阳县职业中专
嘉 ?宾：
刘宗凡 ?广东省四会中学
金 琦 ?浙江师范大学附属中学
倪俊杰 ?浙江省桐乡市凤鸣高中
杨 磊 ?天津市第五中学
在上一期《ETC：高速公路上的快速通行证》中，我们分析了ETC（Electronic Toll Collection，电子不停车收费系统）的工作原理和安全性，以及相关的政策和银行推广力度，那么，是不是以后的路桥收费甚至停车场收费都将由ETC一统天下呢？
ETC的应用场景扩展
邱元阳：ETC很好地将车辆身份信息与交费方式进行了绑定，不仅可以应用到高速公路收费、过桥收费等场合，也可以应用到智能停车场、智能小区门禁等自动识别系统中。
目前的智能停车场，大部分是采用支付宝绑定车牌的方式来识别车辆放行、计时和收费处理的。因为支付宝的花呗有透支功能，可以避免用户因为支付宝账户余额不足造成无法通行的情况，但这也会带来另一个问题，就是套牌车的通行。摄像头可以正确识别车号，但是对车牌的真假却很难识别，这样不但会放行假冒车牌的车辆，还可能会收取原车牌车主的停车费用。
采用ETC方式则避免了套牌车的错误识别，因为车辆信息在办理ETC时已经登记，智能停车系统要做的是能够连接这个数据库。
北京首都机场航站楼、广州珠江新城利通广场等地已开通了停车场的ETC收费功能。同样，这个系统也能用于小区门禁和高校内的停车收费（如左图）。
在这样的门禁系统中，还可以灵活地控制哪些车辆可以免费驶入和停车，哪些车辆需要停车收费。在入口处，对于本单位（小区）的车辆，进行ETC识别后，不停车通行，外来车辆取卡通行;在出口处，本单位车辆ETC识别后免费放行，外来车辆收费放行或ETC扣费放行。
ETC金融新入口
杨磊：ETC从几年前就已经开始推广，为何在此刻才爆发？这里面，还有一些金融服务逻辑。
中国支付清算协会此前的调研数据显示，用户希望进一步加强移动支付的四大场景依次为地铁、医院、高速公路、停车场。由此来看，如果将ETC从高速公路延伸至城市道路中心、市区停车场、加油站，就能够将ETC的清算、结算系统延展到更大的金融服务领域中，获得更大的市场空间。交通运输部表示，计划在2020年年底实现在机场、火车站、客运站、港口码头等大型交通场站的停车场实行ETC服务，同时在居民小区、旅游景区停车场等地也推广ETC。正是这一政策，更大地推动了ETC的市场发展空间。
政策的暖风还在继续吹。包括银行在内的众多金融机构在积极响应政策之余，必定也看到了ETC背后的一片金融蓝海。在银行的众多零售业务中，信用卡、消费金融等业务已经渐显疲态，银行急需找到一个全新的支撑点。尤其是在经济下行周期中，零售业务贡献的价值更稳定和突出，因此被商业银行看作是穿越经济下行周期的稳定器和压舱石。ETC的显性优势，首先就是庞大的用户群。ETC用户必定是有车一族，这个群体要么为优质高净值客户，要么是一群需要金融借贷服务的群体。如果是前者，银行在大力推广ETC的同时，也可以增加客户黏性，进一步推广零售业务，即通过分析客户的财务状况而挖掘其财富管理需求，提供包括消费信贷、银行卡业务、保险、投资、教育等管理服务。而后者，除了有贷款业务需求的个人乘用车车主，还有广大的物流公司和货运司机，他们也是金融机构希望借ETC接近的群体，由此展开分期、借贷、理财等金融业务，似乎也有很大空间。对于银行和第三方金融机构来说，以ETC为入口的金融服务将是更大的一个市场。银行和支付机构等掌握用户ETC消费信息后，通过数据迚行分析，以做用户画像，然后向他们推荐相应的信贷或理财产品，带动相关金融业务的发展。
而对支付宝和微信而言，则在于获取用户更多的出行数据，包括出行时间、目的地等，由此将用户出行场景与其他业务相结合，挖掘更多用户服务价值，如贷款、理财等金融服务。而且，当前大部分用户群体已经习惯于移动支付，这也是微信和支付宝的一大优势。腾讯、阿里加码ETC，看中的不是营业收入层面可能带来的增量，而是用户出行数据对于整个平台生态体系的价值。对于ETC的这场争夺赛，银行、第三方机构以及金融服务机构都有自己的规划。在政策的红利下，以ETC为入口，对于之后的金融服务设想，也有足够大的空间。而现在的关键则在于，各家将如何在这场争夺赛中提供更多、更好的金融服务并提升服务质量，以吸引用户。
专家称，ETC从长期来看利润可观。因为办理ETC的为有车一族，属于银行和第三方支付机构眼中的优质目标客户，而免费办理ETC就是在抢优质客户群。ETC使用频次稳定且具有排他性，越早占有用户，越有利于抢占市场，保持用户活跃度和黏性，在留住客户的同时，方便日后向其提供更多金融服务。
ETC的不足之处
金琦：现在大家开车上高速，會发现一个明显的变化：入口和出口的通道，以前一般只有一个ETC通道，其他都是人工通道，现在却完全反过来了。
虽然国家政策在大力推广和普及ETC，但它也还有一些不足之处。在ETC已经大范围覆盖的情况下，还可对现有ETC进行改善和优化，进一步提升通行效率。
（1）“无电子标签”报警。因为标志标线不清造成无标签车辆误入，在ETC交易中占比最大。为防止此类情况出现，各地应按交通运输部《收费公路联网电子不停车收费技术要求》的相关规范安装ETC的标志标线（ETC车道地面标线和文字、ETC预告标志、ETC车道地面标线和文字、非ETC车辆禁行标志、ETC辅助标志），作为驾驶者也应该熟记和警觉这些标记和文字。
（2）“无卡”报警。高速入口的ETC设备有故障可能会检测不到车辆上的ETC设备。这时驾驶者可以把实体卡拔下来，走人工车道，把卡交给收费员扫一下，等到下一出口时ETC可以正常使用。如果发现车上的ETC经常无法使用，建议到办理ETC的银行，重新刷一下ETC读卡器。未来可以考虑建立OBU对应的电子账号，取消实体卡片，用OBU本身作为通行介质，即让OBU来携带入口信息和标识信息，出口可从OBU中读取入口信息进行计费。
（3）“无效入口”报警。可考虑在未来的ETC系统中构建一个基于云的数据中心，在出口可集成多元方式来识别车辆的入口信息。支持入口信息多来源，除OBU外，还可通过车牌查询、北斗和GPS定位等多种方式确定入口信息。
（4）“余额不足”报警。建立诚信体系，可考虑联合诚信系统对诚信客户允许一定的透支额度，对收费系统、收费流程适当进行修改，当扣款发现余额不足时，储值卡用户可视为贷记卡用户对待，在流水中做出未付标记，这样车主在下次充值时就可以补足未付费用，建立对遗漏车进行事后追缴的措施，加快相关制度建设，向自由ETC后付费方式发展。
（5）“蹭刷”ETC。个别没有安装ETC的车主可能会停在ETC车道旁边，等正常ETC车辆通行使得栏杆感应抬起时，伺机抢到正常车辆前面或紧跟正常车辆后面通过进出站口。这种行为不但违规，而且会造成安全事故，如剐蹭、碰撞或者更严重的事故。对此，可以延长ETC通道的入口并进行隔离，让感应区附近无法停留多余车辆，并从收费制度上打击违规车辆。
再谈ETC安全问题
刘宗凡：ETC的便利之处明显可见，上下高速排长队的现象已大大缓减，每部车通过收费站只要3秒，比人工通道快很多。而且快速通过收费站，可以大大减少停车怠速造成的空气污染，减少碳排放，为保护青山绿水做出贡献。
如此多的优点，为什么还是有人不愿意办ETC卡呢？其中最主要的顾虑有两个：一是担心安全问题，二是担心不方便。
首先是ETC卡的安全问题，主要是资金安全。网上有视频显示，曾经有人拿POS机隔着车窗玻璃盗刷成功。陕西也曾经发生过一起盗刷ETC卡的事件，车主将车停在地下车库，车中ETC被人三次盗刷共计2000多元。当然，现在安装的ETC卡，基本上都是只能用于不停车联网收费，不能像普通银行卡一样用于其他消费，用POS机是无法刷卡的，更加不存在盗刷的风险了。但如果是以前申领的银行卡，如何避免盗刷的情况呢？
盗刷的原理，是利用银行卡的小额免密支付功能。如果我们把这个功能关闭，就万无一失了。关闭的方法主要有：
（1）申请银行卡时关闭。
（2）通过银行服务电话关闭。
（3）通过柜台关闭。
（4）通过网银关闭。比如建行的银行卡，在网上银行中进入“卡管家-支付管理”，可以看到卡的“免验密类型”下有“小额消费免验密”“银联闪付免密免签”，通过后面的“设置”就可以关闭。
（5）上高速前插卡，下高速以后拔卡。ETC卡在需要时才插上使用，让犯罪分子无法实现盗刷。
ETC安全方面，还有人担心别人蹭卡而被多扣钱，其实不必过于担心。所谓蹭卡，就是在进出收费站时，当设备识别到车主的ETC信息而抬杆时，其他车辆迅速插到车主前面通过，而车主可能就会被拦下;如果车主跟前车太近，设备将检测到车主的ETC信息而抬杆，前车就溜之大吉了。
如果在入口碰到被蹭卡，可以尝试后退再通过，如果不行，就转到自助或人工通道拔出ETC卡自助刷卡，或由工作人员刷卡，正常通行就可以。如果在出口被蹭卡，就要和工作人员说明情况，由人工通道出去。这两种情况，都不会使你产生额外的费用。至于蹭卡的车辆，基本上都会被出入口的摄像头拍下来，如果不补交相关费用，将会被拉入黑名单，影响以后上高速。
在接近收费口时，应减速慢行，速度保持在20公里/小时以下，保证设备顺利感应到信息。同时和前车保持10米以上的距离，避免被前车套用，减少被人蹭卡的可能性。
对ETC担心使用不方便的顾虑，其实主要还是停留在以前的印象中。
以前，ETC卡主要是储值卡和信用卡两种，储值卡和ETC卡往往合二为一。在上高速之前，首先要在储值卡里存入一定金额，然后再去相应银行将储值卡中的钱转到ETC卡，这样才可以在出高速时自动结账。通常情况下车主不会在卡中存入大量资金，所以就需要经常去银行存钱、转账。而信用卡则会方便很多，出高速时结账，每个月在还款日之前还款就可以。
为了解决这个问题，现在很多省份推出了ETC记账卡。和储值卡不同，记账卡不需要预先在里面存钱，实行“先使用，后付费”的方式。当然，记账卡要和自己的普通银行卡或第三方支付账号绑定，产生高速費以后在银行卡或第三方支付中扣除。交通运输部近期在《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》中特别提出：停止ETC储值卡的发行，减少ETC储值卡使用，可以根据客户的需求将既有储值卡转换为记账卡，同时允许ETC用户绑定银行账户和第三方支付账户。记账卡的推行，将打消大家对银行卡被盗刷的顾虑，使用起来更方便，也更有利于推动ETC的普及。
另一类不停车收费系统
倪俊杰：ETC的出现，让司机不用取卡直接通行，极大地提高了高速通过收费站的效率，成为车主们的不二选择。如果我们把眼光放得更远一点，还会有比ETC更方便的方式吗？
微信和支付宝作为国内电子商务的巨头也在高速车牌识别上下了功夫。例如，支付宝推出了一个造福车主的功能——车牌付。其原理也非常简单，现在的车牌识别技术已经非常强大了，车牌付就是将车牌与支付宝绑定，当车主过高速口时系统自动识别车主的车牌及相关信息，这样就能直接从绑定了车牌的支付宝中扣款了。这样带来的好处是显而易见的，支付宝不会将车辆信息和银行卡单调地绑定在一起，支付宝的绑定、解绑都更加灵活自由。支付宝可以支持多张车牌对应一个支付宝账户，可以为家庭成员支付出行费用。使用支付宝不需安装硬件，更加不用缴纳安装费，目前该功能已经在河南、西安等地使用。不过，“车牌付”的防伪问题还有待解决，如果是假冒车牌通过，可能会造成原车牌绑定的支付宝用户买单的情况。
有人可能会说，既然微信、支付宝车牌识别的功能这么强大，那是不是可以淘汰ETC了呢？实际上，ETC还是有其存在的必要和价值。比如ETC设备的实名审核很严格，一台套牌车可能会以假车牌骗过车牌识别无感支付，但无法骗过ETC，而且在恶劣天气下，车牌识别也不如ETC那么准确。还有，我国高速公路总里程位居全球第一，很多收费站位置人烟稀少，较差的网络信号可能会让车牌识别无感支付无法使用，但这些对ETC来说就不是问题了。
互联网与ETC的结合将会持续较长的时间，如云停车服务就是借助互联网、云计算等技术，通过移动支付、车牌识别等手段搭建的一体化、标准化的城市停车资源综合服务平台。这个平台不仅融合ETC、微信、支付宝等支付手段，还支持电子标识技术，可以不停车免取卡，电子支付停车费，解决停车场的排队问题。在高速公路领域通过移动支付提高通行效率和用户体验的改革势在必行。2016年8月，交通运输部路网中心下发《关于加强高速公路通行费移动支付应用试验管理的通知》，认为移动支付有其方便管理、提升体验、塑造形象等优点，但也存在技术路线标准等方面不统一和安全隐患大的问题，可能影响公路收费系统安全稳定运行和用户体验，要求各省（区、市）认真做好安全隐患排查，暂不扩大试点。不过文件并没有挡住市场对创新技术和应用的尝试，多省高速公路收费中心仍陆续开展移动支付试点，尤其是微信、支付宝、银联加入后，呈现高速发展的趋势。
总的来说，随着信息技术的不断发展，各级管理部门和ETC厂商要寻求进一步深化协作，加大融合发展，实现互联网深度融合，开放创新，打造ETC活力生态。
结束语
近期交通运输部频频颁布关于ETC的各种新政策，取消省界收费站，10月底前收费站所有车道必须具备ETC服务功能，12月底前完成全国高速公路收费站ETC全覆盖，以及完成客货和租赁车辆ETC的安装使用等。这足以证明交通运输部对ETC推广十分重视，而从目前高速的拥堵来看，ETC的普及确实迫在眉睫。据悉以后节假日高速免费通行，要依托ETC来实现，没有办ETC的车主将可能享受不到免費红利。随着ETC的不断普及，以后还可以实现停车场缴费、购物、加油等功能，将会更加方便我们的生活。不管你愿不愿意，ETC的浪潮已经席卷而来，了解它，接受它，享受科技带给我们生活的便利吧！
