边疆少数民族地区旅游开发建设的思考
安楠
摘要：民族地区旅游资源丰富，历史文化悠久，民族风情浓郁，生态环境良好，后发优势明显，随着国家精准脱贫攻坚战步伐的加快，边疆少数民族地区民俗旅游资源开发的速度迅速提升，对边疆少数民族地区的经济发展、社会稳定、民族认同感提升，起到了积极促进作用。但是，在少数民族地区旅游业发展的背后也暴露出一系列社会问题。本文以滇西中缅边境翁丁佤族原始部落村为研究对象，分析开发少数民族地区旅游中存在的问题，并提出相应的对策与建议，以期为边疆少数民族地区旅游发展提供参考。
关键词：少数民族地区 翁丁村 旅游开发 措施建议
中图分类号：F592.7 文献标识码：A
近年来，随着国家精准脱贫攻坚战步伐的加快，边疆少数民族地区民俗旅游资源开发的速度也在迅速提升，对边疆少数民族地区的经济发展、社会稳定、民族认同感提升等，起到了积极的促进作用。然而在少数民族地区旅游业迅猛发展的背后，也暴露出一系列的社会问题[1]。云南省属于边疆少数民族省份，风光秀丽，民俗风情独特，发展旅游业具有得天独厚的资源优势。随着云南省旅游业发展步伐的加快，位于边缘地域的翁丁佤族原始部落村（简称翁丁村）的旅游开发，也呈现出发展生机。
1 翁丁村自然状况
翁丁村位于云南省临沧市沧源县勐角乡，海拔1500米，由横断山脉和怒江、澜沧江共同封闭隔绝所形成的“世外桃源”。该村至今有近400年历史，全村居民均为直过民族——佤族，村寨至今保留着许多独具特色的原始宗教、生产生活习俗等文化传统和建筑设施[2]。村寨風光秀美、民风独特，具有天然的旅游资源禀赋，是镶嵌在中缅边境少数民族地区的璀璨明珠，是中华少数民族文化珍贵遗产中的瑰宝。
2 翁丁村旅游发展战略分析
翁丁村旅游凭借独特的自然资源和多彩的民族文化，已经具备了初级发展规模，当地主管部门要统筹发展、合理规划，在开发旅游资源、传承传统文化和保护生态环境之间找到平衡点，只有处理好发展和环境保护的关系，才能促进翁丁村旅游健康持续发展。
2.1战略优势
翁丁村被誉为“中国最后一个原始社会”，是中缅边境的“秘境”，有着得天独厚的旅游资源优势。
第一，自然资源丰富。气候资源。翁丁村距离临沧230公里，森林覆盖率高达90%以上，雨量充沛，气候温和，年均气温17.4℃。动植物资源。翁丁村气候属于立体气候，孕育了丰富的动植物资源，植物有董棕、桫椤、石斛、野琵琶等；动物有马鹿、豹子、山驴、麂子、野猪等。天然景观。翁丁村地质属于侏罗纪红色砂岩构成的丹霞地貌，独特的丹霞地貌把山、水、林融为一体，形成了奇山、秀水、翠林的壮丽自然景观[3]。
第二，少数民族文化资源丰富。佤族在长期与世隔绝的环境中，创造了独特的文化。佤族节日多（如贡象节、护寨节、把牙节等），祭祀多（拉木鼓等），节日和祭祀均以歌舞（如甩发舞、刀舞、芦笙舞、鼓舞等）的形式表现和传承，走进翁丁村仿佛是进入了歌的世界、舞的海洋。同时，翁丁村保存的历史传统体育项目丰富多样，如抢牛肉、拔桩（摔跤）、登斗（打秋千）等等，具有浓厚的佤族文化传统色彩。
第三，民风淳朴。翁丁村佤族人民勤劳、勇敢、淳朴、性格豪放，在与其他民族交往过程中始终保持友好、热情、团结、和睦的关系，深得外界赞誉。到翁丁村旅游，村民为游客免费品尝自制米酒、烤制古树茶、鸡肉烂饭、烤乳猪、烤野菌、猪肠汤等，充分反映佤族人民热情、好客的淳朴民风。
第四，政策引领。国家实施精准扶贫战略以来，云南省、临沧市已把旅游产业作为精准脱贫支柱产业来培育，促进旅游产业从“经济产业型”到“支柱产业型”的升级转变[4]。翁丁村具有独特的区位优势，丰富多彩的民族文化，通过政府引领，在旅游发展中注入了鲜活动力。
2.2面临的挑战
翁丁村旅游业发展虽然取得了一定的成就，但仍存在诸多短板问题，制约了翁丁村旅游的健康发展。
第一，基础设施建设薄弱。临沧市是云南省经济、社会发展较为落后的州市，贫困面大，全市8县（区）中有7个国家级贫困县（区），其中耿马县是全国级贫困县，勐角乡是耿马县的九个乡（镇）之一，翁丁村位于勐角乡，基础设施建设和交通设施落后，阻碍了翁丁村旅游发展。目前，翁丁村缺乏旅游配套设施，游客只能依靠租车往返景点、自带食品充饥、买不到特色产品，降低了游客的旅游质量。
第二，佤族文化打造不足。翁丁村佤族虽然遗留有生产力水平低下、社会发育程度不高、内部阶级分化不明显、原始社会解体向阶级社会过渡的历史痕迹[5]，但由于经济发展和思想观念的制约，佤族文化元素打磨不够，景点过于粗糙，如村寨图腾文化、佤族竹文化、佤族茶文化、佤族传统体育、民间文化、生活习俗等，整理不够具体，不成规模，处于碎片、分散、遗失状态，特点不鲜明，内涵不丰富。
第三，移居“佤山幸福工程”跟进措施有待加强。为了实现佤族人民的脱贫致富，加强边疆安定团结，增强民族认同感，临沧市实施了“佤山幸福工程”，重新选址新建村寨，新居的建成大大提高了佤族人民的生活质量，提升了村民幸福感、安全感和归属感。但由于综合原因，村民搬迁新居的热情不高，搬迁不彻底，一部分村民仍选择留在原始村寨，留守在村寨的村民均为年纪较大者，农业生产能力较弱，只能依靠摄取村寨周围的自然资源来维系生活。由于新居的生活配套设施不完善，入住新居的村民也常常回到村寨砍伐树、竹子，甚至拆掉原来的住所取材来满足新居生活所需。可见，“佤山幸福工程”惠民措施的跟进不及时，村寨管理不到位，在破坏植被、村寨文化的同时，又在一定程度上衰减了旅游的价值，降低了游客旅行的神秘感、快乐感，严重影响了翁丁村旅游的知名度和美誉度。
第四，卫生问题突出。由于投入不足，监管不力，卫生问题突出。一是厕所数量严重不足。村寨只有一个厕所，远远不能满足村民使用，大多数村民如厕，仍以自主、分散式为主。二是卫生管理不到位。翁丁村经济收入主要以农业为主，分散养殖畜禽较多，疏于管理，垃圾、粪便遍地。加之生活设施落后，卫生习惯缺失，村民将生活废水、畜禽排泄物露天排放，污染了天然水源和环境。三是个人卫生意识不强。翁丁村至今保留人畜（禽）共室习俗，主人住在由竹板、茅草简易搭建的“人字形”二层阁楼上面，下面养猪、牛、鸡、鸭、鹅，阁楼内潮湿昏暗，气味难闻，使许多原本存有参观民居想法的游客避而远之。四是缺乏对游客行为的监督和教育机制[6]。部分游客的素质不够高，将垃圾随意丢放，加重了环境污染。
第五，安全问题亟待解决。一是火灾隐患。村寨民居以竹草房为主，连片聚住，村民在楼阁内生火、做饭、吸烟，极易发生火灾。加上村寨道路极其狭窄，不利于消防。二是食品安全隐患。当地虽然安装了自来水，但部分村民仍然习惯饮用山泉水，存在饮水安全隐患；村民粮仓均设在村外路旁，粮仓为木质结构，极易淋雨受潮，使粮食发霉腐烂变质；村民有采食野外生长蕈类习惯，时有误食毒蕈致人死亡、中毒事件发生；个别村民出售自制食品，如茶叶、水果制品、饮料等，无卫生安全保障。三是治安隐患。由于语言障碍，加之世界观、人生观、价值观等方面取向不同，游客和村民一旦发生误解产生矛盾，无执法人员调解或处理。四是缺乏对其他突发事件处理的应急措施。当地常发生山体滑坡、泥石流、冰雹等自然灾害，同时，也存在蛇毒、虫咬、狗咬、摔伤、突发疾病等意外突发事件，相应的应急措施和处理场所缺失。
第六，专业旅游人员不足。翁丁村寨旅游严重缺乏懂管理、善经营的高素质人才和乐于奉献的服务管理人员。目前，到翁丁村旅游的游客，无专业旅游人员进行讲解，游客只能自我观赏、自我理解，游客对村寨文化的认识只能一知半解，游客旅游的价值不高。
3 优化措施
翁丁村丰富的旅游资源具有多样性、奇特性、生态性、民族性、地域性的优势，发展潜力较大，但如何将资源优势转化为经济优势并能永续利用，笔者认为应从以下几方面入手加以解决。
3.1多措并舉，破解资金短板问题
困扰翁丁村旅游发展的首要问题是缺少资金，解决资金缺少问题才能保障其健康、持续发展。资金可通过地方政府部门政策倾斜、社会支持和帮助、翁丁村每年的旅游收入等途径多方筹资，广辟财源，逐步解决资金缺少的困扰。
3.2加大投入，完善基础设施建设
目前，翁丁村急需解决如下基础设施。
铺设水泥路。铺设由翁丁村寨门到南立线的水泥路段，解决路面等级低、弯多、路窄的问题，并做好路基的保护。铺设村内各小路，如铺设人头桩、观景台、公墓等景点的路，在条件允许的情况下，拓宽路面。
架设照明设备。需要在通往县城的道路、村寨道路两旁架设太阳能照明设备，并保证每家每户能够实现通电，提高村民幸福指数。
建设综合管理办公楼。旅游设施是旅游产业发展的基础，要投入资金完善食、住、行、购、娱等配套设施。对反映民族元素的成分和标识，进行人工雕琢和设计。通过完善的配套设施，延长旅游收益链条，提升游客的新奇感、舒适感和幸福感。
3.3挖掘佤族文化资源，创建民族文化品牌
翁丁村佤族是生活在中缅边境古老的直过民族之一，传统文化丰富多样，但由于缺少文字和传承人，许多文化随着时间的推移逐步走向消亡。当地政府和旅游主管部门要对翁丁村佤族传统文化资源进行全方位、深层次、多角度的收集、整理，详细记录，并建立保护制度，避免文化资源的过度开发、掠夺性开发及盲目性开发。同时，要加大宣传力度，深度挖掘民族文化，形成高质量、高吸引力、特色鲜明的佤乡名牌精品，丰富旅游产品类型和数量，优化旅游产品的结构，满足游客对佤族文化旅游的需求。
3.4增强安全卫生意识，建立风险防控体制
建立安全卫生风险防控措施，是保护翁丁村民生之本，是保障佤族文化旅游持续发展之策。
安全方面。一是培训并建立村民安全防范巡查小组，定时巡查食源、水源、电源、火源等安全情况；二是定期开展饮水、食品安全知识宣传讲座，加大村民安全意识；三是加大村民出售自制食品监管力度，消除食品安全隐患；四是建立解决突发事件应急预案。
卫生方面。一是根据村民和游客数量，在合适的地点增建厕所，并加强宣传教育，要求村民在固定地点如厕；二是增设垃圾存放点，引导村民将生活垃圾投放到固定地点，并派专人管理、清运；三是由当地主管部门牵头，修建地下排水通道、深水井等设施，将生活污水引排到固定场所处理，也可进一步推广沼气利用技术。
3.5推进“佤山幸福工程”搬迁的后续工作
当地政府要全面贯彻落实习总书记“全面实现小康，一个民族都不能少”的重要指示精神，扎实推进“佤山幸福工程”搬迁收尾工作，完善配套设施，做到“村民无小事，事事是民心”，让搬进新居的村民无后顾之忧。
3.6提高服务意识，培训专业管理和服务人员
翁丁村要在旅游业做优、做出特色，必须建立一只专业性强、素质高的管理人员队伍，可采取“外引内培”的方式促进旅游人才队伍建设，提高旅游人才专业素养和人文素养，全面提高旅游人才队伍的服务水平，为促进翁丁村旅游业良性发展提供人才保障。
4 结束语
翁丁村旅游资源的开发，要树立长远发展精神，以保护生态理念为指导，制定完善的开发和管理文化资源政策法规，坚持发展旅游与扶贫、建设社会主义新农村相结合，帮助翁丁村村民脱贫致富，实现云南边疆民族地区的文明、和谐、稳定、富强、进步。
参考文献：
[1] 刘娜.鄂西少数民族地区旅游资源开发中传统文化保护问题研究[D].中国石油大学（华东），2015.
[2] 中国人民政治协商会议云南省临沧市委员会文史资料委员会编.临沧旅游文化（上册）[Z].昆明：云南人民出版社，2013.
[3] 李国明.沧源翁丁佤族社会调查[M].沈阳：辽宁大学出版社，2011.
[4] 张明磊.近十年云南旅游产业发展研究[D].云南财经大学，2011.
[5] 赵泽洪.牛、猎头与木鼓——关于佤 族的牛崇拜、头颅崇拜和生殖崇拜[A].那金华.中国佤族——司岗里与传统文化学术研讨会论文集[C].昆明：云南人民出版社，2009.
[6] 邱正英.云南旅游可持续发展的思考[J].知识经济，2014（2）：47.
摘要：民族地区旅游资源丰富，历史文化悠久，民族风情浓郁，生态环境良好，后发优势明显，随着国家精准脱贫攻坚战步伐的加快，边疆少数民族地区民俗旅游资源开发的速度迅速提升，对边疆少数民族地区的经济发展、社会稳定、民族认同感提升，起到了积极促进作用。但是，在少数民族地区旅游业发展的背后也暴露出一系列社会问题。本文以滇西中缅边境翁丁佤族原始部落村为研究对象，分析开发少数民族地区旅游中存在的问题，并提出相应的对策与建议，以期为边疆少数民族地区旅游发展提供参考。
关键词：少数民族地区 翁丁村 旅游开发 措施建议
中图分类号：F592.7 文献标识码：A
近年来，随着国家精准脱贫攻坚战步伐的加快，边疆少数民族地区民俗旅游资源开发的速度也在迅速提升，对边疆少数民族地区的经济发展、社会稳定、民族认同感提升等，起到了积极的促进作用。然而在少数民族地区旅游业迅猛发展的背后，也暴露出一系列的社会问题[1]。云南省属于边疆少数民族省份，风光秀丽，民俗风情独特，发展旅游业具有得天独厚的资源优势。随着云南省旅游业发展步伐的加快，位于边缘地域的翁丁佤族原始部落村（简称翁丁村）的旅游开发，也呈现出发展生机。
1 翁丁村自然状况
翁丁村位于云南省临沧市沧源县勐角乡，海拔1500米，由横断山脉和怒江、澜沧江共同封闭隔绝所形成的“世外桃源”。该村至今有近400年历史，全村居民均为直过民族——佤族，村寨至今保留着许多独具特色的原始宗教、生产生活习俗等文化传统和建筑设施[2]。村寨風光秀美、民风独特，具有天然的旅游资源禀赋，是镶嵌在中缅边境少数民族地区的璀璨明珠，是中华少数民族文化珍贵遗产中的瑰宝。
2 翁丁村旅游发展战略分析
翁丁村旅游凭借独特的自然资源和多彩的民族文化，已经具备了初级发展规模，当地主管部门要统筹发展、合理规划，在开发旅游资源、传承传统文化和保护生态环境之间找到平衡点，只有处理好发展和环境保护的关系，才能促进翁丁村旅游健康持续发展。
2.1战略优势
翁丁村被誉为“中国最后一个原始社会”，是中缅边境的“秘境”，有着得天独厚的旅游资源优势。
第一，自然资源丰富。气候资源。翁丁村距离临沧230公里，森林覆盖率高达90%以上，雨量充沛，气候温和，年均气温17.4℃。动植物资源。翁丁村气候属于立体气候，孕育了丰富的动植物资源，植物有董棕、桫椤、石斛、野琵琶等；动物有马鹿、豹子、山驴、麂子、野猪等。天然景观。翁丁村地质属于侏罗纪红色砂岩构成的丹霞地貌，独特的丹霞地貌把山、水、林融为一体，形成了奇山、秀水、翠林的壮丽自然景观[3]。
第二，少数民族文化资源丰富。佤族在长期与世隔绝的环境中，创造了独特的文化。佤族节日多（如贡象节、护寨节、把牙节等），祭祀多（拉木鼓等），节日和祭祀均以歌舞（如甩发舞、刀舞、芦笙舞、鼓舞等）的形式表现和传承，走进翁丁村仿佛是进入了歌的世界、舞的海洋。同时，翁丁村保存的历史传统体育项目丰富多样，如抢牛肉、拔桩（摔跤）、登斗（打秋千）等等，具有浓厚的佤族文化传统色彩。
第三，民风淳朴。翁丁村佤族人民勤劳、勇敢、淳朴、性格豪放，在与其他民族交往过程中始终保持友好、热情、团结、和睦的关系，深得外界赞誉。到翁丁村旅游，村民为游客免费品尝自制米酒、烤制古树茶、鸡肉烂饭、烤乳猪、烤野菌、猪肠汤等，充分反映佤族人民热情、好客的淳朴民风。
第四，政策引领。国家实施精准扶贫战略以来，云南省、临沧市已把旅游产业作为精准脱贫支柱产业来培育，促进旅游产业从“经济产业型”到“支柱产业型”的升级转变[4]。翁丁村具有独特的区位优势，丰富多彩的民族文化，通过政府引领，在旅游发展中注入了鲜活动力。
2.2面临的挑战
翁丁村旅游业发展虽然取得了一定的成就，但仍存在诸多短板问题，制约了翁丁村旅游的健康发展。
第一，基础设施建设薄弱。临沧市是云南省经济、社会发展较为落后的州市，贫困面大，全市8县（区）中有7个国家级贫困县（区），其中耿马县是全国级贫困县，勐角乡是耿马县的九个乡（镇）之一，翁丁村位于勐角乡，基础设施建设和交通设施落后，阻碍了翁丁村旅游发展。目前，翁丁村缺乏旅游配套设施，游客只能依靠租车往返景点、自带食品充饥、买不到特色产品，降低了游客的旅游质量。
第二，佤族文化打造不足。翁丁村佤族虽然遗留有生产力水平低下、社会发育程度不高、内部阶级分化不明显、原始社会解体向阶级社会过渡的历史痕迹[5]，但由于经济发展和思想观念的制约，佤族文化元素打磨不够，景点过于粗糙，如村寨图腾文化、佤族竹文化、佤族茶文化、佤族传统体育、民间文化、生活习俗等，整理不够具体，不成规模，处于碎片、分散、遗失状态，特点不鲜明，内涵不丰富。
第三，移居“佤山幸福工程”跟进措施有待加强。为了实现佤族人民的脱贫致富，加强边疆安定团结，增强民族认同感，临沧市实施了“佤山幸福工程”，重新选址新建村寨，新居的建成大大提高了佤族人民的生活质量，提升了村民幸福感、安全感和归属感。但由于综合原因，村民搬迁新居的热情不高，搬迁不彻底，一部分村民仍选择留在原始村寨，留守在村寨的村民均为年纪较大者，农业生产能力较弱，只能依靠摄取村寨周围的自然资源来维系生活。由于新居的生活配套设施不完善，入住新居的村民也常常回到村寨砍伐树、竹子，甚至拆掉原来的住所取材来满足新居生活所需。可见，“佤山幸福工程”惠民措施的跟进不及时，村寨管理不到位，在破坏植被、村寨文化的同时，又在一定程度上衰减了旅游的价值，降低了游客旅行的神秘感、快乐感，严重影响了翁丁村旅游的知名度和美誉度。
第四，卫生问题突出。由于投入不足，监管不力，卫生问题突出。一是厕所数量严重不足。村寨只有一个厕所，远远不能满足村民使用，大多数村民如厕，仍以自主、分散式为主。二是卫生管理不到位。翁丁村经济收入主要以农业为主，分散养殖畜禽较多，疏于管理，垃圾、粪便遍地。加之生活设施落后，卫生习惯缺失，村民将生活废水、畜禽排泄物露天排放，污染了天然水源和环境。三是个人卫生意识不强。翁丁村至今保留人畜（禽）共室习俗，主人住在由竹板、茅草简易搭建的“人字形”二层阁楼上面，下面养猪、牛、鸡、鸭、鹅，阁楼内潮湿昏暗，气味难闻，使许多原本存有参观民居想法的游客避而远之。四是缺乏对游客行为的监督和教育机制[6]。部分游客的素质不够高，将垃圾随意丢放，加重了环境污染。
第五，安全问题亟待解决。一是火灾隐患。村寨民居以竹草房为主，连片聚住，村民在楼阁内生火、做饭、吸烟，极易发生火灾。加上村寨道路极其狭窄，不利于消防。二是食品安全隐患。当地虽然安装了自来水，但部分村民仍然习惯饮用山泉水，存在饮水安全隐患；村民粮仓均设在村外路旁，粮仓为木质结构，极易淋雨受潮，使粮食发霉腐烂变质；村民有采食野外生长蕈类习惯，时有误食毒蕈致人死亡、中毒事件发生；个别村民出售自制食品，如茶叶、水果制品、饮料等，无卫生安全保障。三是治安隐患。由于语言障碍，加之世界观、人生观、价值观等方面取向不同，游客和村民一旦发生误解产生矛盾，无执法人员调解或处理。四是缺乏对其他突发事件处理的应急措施。当地常发生山体滑坡、泥石流、冰雹等自然灾害，同时，也存在蛇毒、虫咬、狗咬、摔伤、突发疾病等意外突发事件，相应的应急措施和处理场所缺失。
第六，专业旅游人员不足。翁丁村寨旅游严重缺乏懂管理、善经营的高素质人才和乐于奉献的服务管理人员。目前，到翁丁村旅游的游客，无专业旅游人员进行讲解，游客只能自我观赏、自我理解，游客对村寨文化的认识只能一知半解，游客旅游的价值不高。
3 优化措施
翁丁村丰富的旅游资源具有多样性、奇特性、生态性、民族性、地域性的优势，发展潜力较大，但如何将资源优势转化为经济优势并能永续利用，笔者认为应从以下几方面入手加以解决。
3.1多措并舉，破解资金短板问题
困扰翁丁村旅游发展的首要问题是缺少资金，解决资金缺少问题才能保障其健康、持续发展。资金可通过地方政府部门政策倾斜、社会支持和帮助、翁丁村每年的旅游收入等途径多方筹资，广辟财源，逐步解决资金缺少的困扰。
3.2加大投入，完善基础设施建设
目前，翁丁村急需解决如下基础设施。
铺设水泥路。铺设由翁丁村寨门到南立线的水泥路段，解决路面等级低、弯多、路窄的问题，并做好路基的保护。铺设村内各小路，如铺设人头桩、观景台、公墓等景点的路，在条件允许的情况下，拓宽路面。
架设照明设备。需要在通往县城的道路、村寨道路两旁架设太阳能照明设备，并保证每家每户能够实现通电，提高村民幸福指数。
建设综合管理办公楼。旅游设施是旅游产业发展的基础，要投入资金完善食、住、行、购、娱等配套设施。对反映民族元素的成分和标识，进行人工雕琢和设计。通过完善的配套设施，延长旅游收益链条，提升游客的新奇感、舒适感和幸福感。
3.3挖掘佤族文化资源，创建民族文化品牌
翁丁村佤族是生活在中缅边境古老的直过民族之一，传统文化丰富多样，但由于缺少文字和传承人，许多文化随着时间的推移逐步走向消亡。当地政府和旅游主管部门要对翁丁村佤族传统文化资源进行全方位、深层次、多角度的收集、整理，详细记录，并建立保护制度，避免文化资源的过度开发、掠夺性开发及盲目性开发。同时，要加大宣传力度，深度挖掘民族文化，形成高质量、高吸引力、特色鲜明的佤乡名牌精品，丰富旅游产品类型和数量，优化旅游产品的结构，满足游客对佤族文化旅游的需求。
3.4增强安全卫生意识，建立风险防控体制
建立安全卫生风险防控措施，是保护翁丁村民生之本，是保障佤族文化旅游持续发展之策。
安全方面。一是培训并建立村民安全防范巡查小组，定时巡查食源、水源、电源、火源等安全情况；二是定期开展饮水、食品安全知识宣传讲座，加大村民安全意识；三是加大村民出售自制食品监管力度，消除食品安全隐患；四是建立解决突发事件应急预案。
卫生方面。一是根据村民和游客数量，在合适的地点增建厕所，并加强宣传教育，要求村民在固定地点如厕；二是增设垃圾存放点，引导村民将生活垃圾投放到固定地点，并派专人管理、清运；三是由当地主管部门牵头，修建地下排水通道、深水井等设施，将生活污水引排到固定场所处理，也可进一步推广沼气利用技术。
3.5推进“佤山幸福工程”搬迁的后续工作
当地政府要全面贯彻落实习总书记“全面实现小康，一个民族都不能少”的重要指示精神，扎实推进“佤山幸福工程”搬迁收尾工作，完善配套设施，做到“村民无小事，事事是民心”，让搬进新居的村民无后顾之忧。
3.6提高服务意识，培训专业管理和服务人员
翁丁村要在旅游业做优、做出特色，必须建立一只专业性强、素质高的管理人员队伍，可采取“外引内培”的方式促进旅游人才队伍建设，提高旅游人才专业素养和人文素养，全面提高旅游人才队伍的服务水平，为促进翁丁村旅游业良性发展提供人才保障。
4 结束语
翁丁村旅游资源的开发，要树立长远发展精神，以保护生态理念为指导，制定完善的开发和管理文化资源政策法规，坚持发展旅游与扶贫、建设社会主义新农村相结合，帮助翁丁村村民脱贫致富，实现云南边疆民族地区的文明、和谐、稳定、富强、进步。
参考文献：
[1] 刘娜.鄂西少数民族地区旅游资源开发中传统文化保护问题研究[D].中国石油大学（华东），2015.
[2] 中国人民政治协商会议云南省临沧市委员会文史资料委员会编.临沧旅游文化（上册）[Z].昆明：云南人民出版社，2013.
[3] 李国明.沧源翁丁佤族社会调查[M].沈阳：辽宁大学出版社，2011.
[4] 张明磊.近十年云南旅游产业发展研究[D].云南财经大学，2011.
[5] 赵泽洪.牛、猎头与木鼓——关于佤 族的牛崇拜、头颅崇拜和生殖崇拜[A].那金华.中国佤族——司岗里与传统文化学术研讨会论文集[C].昆明：云南人民出版社，2009.
[6] 邱正英.云南旅游可持续发展的思考[J].知识经济，2014（2）：47.
