是什么绊住了我们深入调研的脚步

    岳雪侠+郭利杰

    

    《历史转折中的邓小平》正在热播，其中一个镜头让人深思。云南兵团知青为了返城，不断给有关部门和中央写信反映他们的情况和要求，负责此项工作的鲁局长，开始时认为这些年轻人不懂得服务大局，只知道闹事儿。但当他深入云南边陲，看到了知青们的劳动、生活现状，切实感受到了兵团知青们信中反映的实情，他的态度有了较大的改变，并当即向中央做了汇报，使知青问题迅速解决。调查研究的重要性在此不言而喻。

    没有调查就没有发言权，毛泽东的这句话今天依然振聋发聩

    “你要知道梨子的滋味，你就得变革梨子，亲口吃一吃。”毛泽东非常重视他创作于20世纪30年代，失而复得的《调查研究》一文。这篇为反对红军中的教条主义思想而做的文章，对“大跃进”造成的“三年自然灾害”现实具有很强的针对性和现实意义。所以1961年，当田家英从中央革命博物馆找到这本小册子，交给毛泽东的时候，他如获至宝。毛泽东认为，“大跃进”错误的根源是主观主义、缺乏调查研究造成的。

    回顾历史，我们党在成长壮大的过程中，不止一次吃过从主观或本本出发的亏。土地革命时期盲目暴动是如此，第五次反“围剿”失败是如此，脱离实际盲目跃进也是如此。调查研究是决策的前提，当我们又一次站在历史的转折点，进一步深化改革，我们要改什么？怎么改？这一切都需要准确把脉现阶段发展实际，问诊群众的现实诉求。遗憾的是，走马观花式、车揽式调研依然屡见不鲜。到底是什么绊住了我们深入调研的脚步？

    瞧不起群众、盲目自大是绊住调研脚步的心理因素

    新时期，党员领导干部多数接受过高等教育，具有相对广阔的视野和有良好的知识素养。但也往往因此滋生一种优越感，自认为看问题比群众更高一层、更深一步，内心里瞧不起群众，遇事很少同群众商量。这样的心理实际是本末倒置。要知道抗日战争中的游击战、地道战、麻雀战、地雷战等战法源于群众的实践；解放战争时期，土地法大纲的颁布源于群众经验的总结；改革开放时期，家庭承包责任制和经济特区都源于群众的实践经验。历史证明，凡是科学的理论无不来自于群众实践经验的总结和升华，离开了群众实践，理论政策就是无源之水、无本之木。

    先进理念和知识本身就是为人民服务而准备的，不能与实践相结合，不能被群众理解、接受和掌握，理念也就失去了存在的意义和价值。善于沟通群众、服务群众，是我们党的突出特点与能力。把握群众的理解能力，善待群众的思想高度，将自己的德、才融入到熟悉群众生活、了解和掌握实际状况中，才是找到了英雄用武之地。

    崇洋媚外、封闭僵化是绊住调研脚步的思想认识因素

    我们从来不缺少学习精神，但向谁学习，怎么学习，不同的观念导致了不同的结局。毛泽东同志曾说，在人民群众面前，我们要始终甘作小学生，努力向群众学习。习近平同志也强调，在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策。但现实中总有那么一部分人认为只有外国的月亮才是圆的。用西方已经发展了几百年的资本主义成果，否定我们几十年的努力和拼搏，这既是不科学的也是十分有害的。中外的许多事实都证明，拿来主义、照搬照抄，只能导致落后和失败。我们既要学习国外先进治理经验，也要熟悉我国独特的文化、历史和现实，尤其要落脚中国的现实国情。不研究中国的实际情况，不了解基层群众的生产和生活，照搬再美的蓝图，都只能是海市蜃楼、昙花一现，最终遭到群众的唾弃。

    崇洋媚外要不得，封闭僵化也是万万不可的。具体问题具体分析始终是马克思主义最本质的东西和活的灵魂！社会在不断发展进步，群众的诉求和社会实际千差万别。要制定出满足不同地区、不同人群的政策措施，必须深入调研，了解变化了的实际情况。手持本本，发号施令是再简单不过的工作方式，却也无形中疏离了干群关系。宣传教条的同时，已经封住了听取群众呼声的耳道，止住了迈向基层一线调研的脚步。没有调查就没有发言权，那种不做调研的照本宣科式工作流程该结束了。

    惧怕问题、不愿吃苦是绊住深入调研脚步的作风因素

    调查就像“十月怀胎”，解决问题就像“一朝分娩”。调查就是解决问题。长期舒适安逸的环境，使得一些党员干部害怕发现问题，不愿正视问题，甚至逃避现实冲突，只愿听顺耳的奉承，只愿做顺水的人情。走马观花式、预订式调研在这样的背景下孕育而生。这种形式主义的调研方式，背离了党的宗旨，损害了党的形象，使本该容易解决的问题，变得愈加复杂、积重难返。习近平同志曾指出，调查研究应有“自选动作”，看一些没有准备的地方，搞一些不打招呼、不作安排的随机性调研，力求准确、全面、深透地了解情况，避免出现“被调研”现象，防止调查研究走过场。形式主义害死人，这一点在调研工作中的危害尤其需要我们警惕。

    时下，一些党员干部，坐惯了车就不愿再骑车，有人背就不愿再走路，这样的官僚主义作风，怎样让群众愿意接近？一方面是秘书下属前呼后拥，酒店会所高谈阔论的调研方式；一方面是群众上访无门，乃至群体性事件的频发。是什么阻碍了干群之间的正常交流？调研开车转、遇水群众背，是不能让群众产生交流愿望的。深入实际的调研，要走村串户、入乡进厂，要不惧风尘扑面、泥泞满脚，更要能吃百姓饭、听群众怨。只有发扬吃苦耐劳精神，坚持艰苦奋斗作风，摒弃调查研究中的官僚主义，才能增强我们的本领，提升我们的认识，做好工作。

    平均主义大锅饭和现有的考核用人机制是绊住调研脚步的制度因素

    平均主义大锅饭，在工作方式上的表现就是，调研与不调研一个样，干与不干一个样，甚至调研了解实际情况反映问题，还会被冠以没事儿找事儿的逻辑，这就打击了真正想干事儿的，养懒了吃大锅饭的，最终脱离了群众，塑造了官僚。

    这样的现状与当前的考核用人机制密切相关。干得好不好，不是群众说了算，甚至群众不知道你在干什么，只要达到领导满意就可。只唯利益、只唯上的政绩工程、形象工程、面子工程打通了一些人的升迁之路，因而，扎根泥土、实际调研的工作方式不再被信奉。当然，这里不是说不要服从领导、服从知识，而是说二者要兼得。这两者不是鱼与熊掌的对立关系，而是鱼和水的统一关系。党员干部都是为群众服务的，都要受群众监督，二者的目标是一致的。服务群众、扎根群众就是最好的对上级负责、对党负责的表现。

    建立科学的激励机制，打破用人唯上、唯亲的陋习积弊，鼓励党员干部到群众中去，调查研究，重塑干群亲如父子、近若毗邻的雨水关系，让群众来监督和评价工作的好坏得失，让实践来检验党员干部的工作实绩与能力，对我们迈开深入调研的步子大有裨益。

    （作者单位：中共河北省委党史研究室、河北商贸学校）