事业单位后勤财务管理面临的困局与破解思路
卢鑫
【摘 要】要对事业单位后勤财务管理面临的困局和破解思路进行分析，首先要明确事业单位的主要特点，然后再结合事业单位后勤财务管理面临的困局，制定相应的解决策略，以促进事业单位的全面发展。
【Abstract】In order to analyze the dilemma faced by public institutions in logistics financial management and its solutions， firstly， we need to clarify the main characteristics of the public institution， and then combined with the dilemma faced by the public institutions in logistics financial management， we need to formulate corresponding solutions， so as to promote the comprehensive development of the public institutions.
【关键词】事业单位;后勤财务管理;困局
【Keywords】? public institution; logistics financial management; dilemma
【中圖分类号】F810.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文献标志码】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章编号】1673-1069（2018）12-0082-02
1 引言
事业单位是一种经济管理活动，主要功能是为社会提供公共产品和公共服务。事业单位具有很大的优势，目前，事业单位的财务管理摆脱了传统的管理模式，并强化了预算支出管理和资金管理，不仅提高了工作效益，还提高了资金使用的效益，减少了成本投入，从而达到管理目的，取得社会效益最大化。近年来，事业单位财务管理水平虽有一定的提高，但仍存在一些问题。
2 事业单位的主要特点
事业单位与其他行政单位有很大差别，事业单位通常不提供物质产品，只提供一些技术，信息和知识等载体。事业单位通常不以营利为目的，有些单位虽然提供有偿服务，但往往并非足额补偿，社会效益是衡量其业绩的基本标准，即使事业单位不以营利为目的，在提供有偿服务的同时，还是具有一定的经营性质，需要对财务进行管理，经济进行核实。同时，还要开展收支和业务活动，从而提高服务质量，不断扩展服务规模，以改善自身条件。事业单位不是提供物质产品，但是能够为单位创造更多的价值，向社会提供精神产品和服务。
3 事业单位后勤财务管理面临的困局
3.1 不合理的财务管理
由于事业单位后勤涉及较广，所以相应的财务管理对象具有复杂的特点，有些事业单位为了更好地协调各个部门之间的关系，设置多种财务管理机构，这样的管理模式主要是把整个事业单位后勤部分进行分块管理，却没有进行统一化，导致整个后勤部出现分化的现象，进而使得整个单位运行的过程中出现利益冲突，管理协调困难等问题。管理制度的不完善，各个部门按照自己的制度开展财务工作，从而造成单位后勤部财务管理信息不能有效核对，导致后勤部无法进行合理管理。因此，需要建立有效的沟通平台，实现各个部门的相互合作，从而提高工作效率。
3.2 财务管理目标不明确
财务管理主要有三个目标，即利润最大化，股东财务最大化，盈利最大化。但是，在事业单位后勤管理中主要有服务和经营的双重特征，管理的内容非常复杂，导致财务管理目标不明确。因此，需要设立明确的财务管理目标，从而提高事业单位后勤财务管理水平。
3.3 不合理的事业单位的会计核算
事业单位如果没有制定完善的会计核算内容，会对后期的工作造成严重影响，我国预算会计是以现金制为基础，主要目的是汇报支出，为决策服务，不进行成本核算，因为无法计算和统计事业成本，不能有效评价资金的使用效益。有些预算单位对项目核算不区别、分不同的专项项目资金。在操作的过程中，要统一规定行政单位科目核算，统一的过程中不能进行专项资金的管理，有些单位整理各项支出费用，没有按照科目核算的基本要求进行。现阶段，预算单位会计制度中，会计科目设置和核算，与部门预算编报口径不一致。通常情况下，财务预算支出科目和行政事业单位科目不一致，这样会对后期的工作造成严重影响，预算单位应该对会计科目合并或拆分后，才能够得出预算科目。
3.4 缺乏应用的约束力和严肃性
事业单位在执行的过程中应该注意以下问题，在预算单位资金使用的过程中，对支出的成本进行严格控制，避免出现浪费现象，如购买超标的小汽车，公款吃喝等进行高档消费，这样会严重影响政府部门的公共形象。在预算单位中，对资金支出没有进行有效管理，导致基本支出和项目支出界定不清，基本支出经费不足，用项目支出来弥补，各个部门没有做到专款专用。
4 事业单位后勤财务管理面临的困局的破解思路
4.1 转变事业单位传统的财务管理观念
因为事业单位具有很多种类型，因此，要加强事业单位的财务管理，不能仅存于形式。随着我国经济不断发展，为了适应新形势，事业单位应该转变传统的管理观念，对财务管理提出新的要求，采用科学财务管理手段。在工作的过程中，集中重点工作，对预算进行细化，按照事业单位规章制度进行细化，建立科学有效的资金管理运作体系，从而提高资金的使用效率。
4.2 建立公共财政框架
在财务管理的过程中，没有建立相应的财务管理保障系统，应该按照科学理财和财政的基本框架，制定精细化管理模式。相关工作人员应该从以下方面入手，对财务工作进行明确，进行分类管理，这是建立完善公共财政管理的基本框架，并且实现有效的财务管理的根本方法。在建立完善的事业单位公共财政框架的基本上，要对各个区域进行严格管理，同时对支出结构进行优化和调整。事业单位在定性上应该以公益性为准，国家根据具体政策进行区分和明确。同时，应该对事业单位体制进行改革，对事业单位进行重新定位，促进事业单位全面发展[1]。
4.3 提高事业单位后勤财务管理的计划和预测能力
进行合理的單位预算编制，事业单位财务管理的重要措施就是加强收支预算管理，这对事业单位的发展具有重要意义。应该重视工作人员的培养，提升其专业技能和综合素质，打造复合型人才团队，在合理编制的过程中，保证收支平衡的状态。兼顾事业单位的发展要求，对收支进行合理安排。按照现行制度对预算进行编制上报，从而提高工作效率，满足上级财政和主管部门的要求。针对执行单位缺少操作性和实际管理价值的情况，各个单位应该根据单位的实际情况，制定一套管理制度，在日常财务管理中执行。
在编制之前，应该对上半年的财务状况进行分析，对收支项目进行正确划分，按照管理的相关要求和单位发展情况，编制出按季分月的财务收支计划。对单位内部预算进行统一核算，在实施的过程中，要想提高单位经济效益，应该严抓落实财务预算工作，合理调节经费构成比例，加强预算执行管理[2]。财务部门在长时间运行中，对财务预算进行分析和评价，能够及时掌握开支的进度和在执行过程中所发现问题，相关工作人员应该不断总结经验，采取有效的措施，从而提高预算管理水平。
4.4 全面提高财务人员素质
事业单位的后勤财务工作随着经济的发展而不断复杂化，对财务会计人员的要求越来越高，在现代财务管理过程中，其需要不断提高财务管理综合素质，顺应社会的发展需求。事业单位应该结合单位的具体情况，对财务人员进行培训，全面提高会计人员的专业技术水平和综合素质。组织财务会计人员积极参加政策法规和业务知识等方面的培训活动，增强财务人员的业务水平，培养知识时代需要的复合型人才。要想保证资金的安全性和信息的完整性，要严格监督财务审核工作，财务人员应该严格审核发票，保证发票的真实性，把数量和单价等填写齐全，对各种会议开支进行严格控制，并且做好详细记录等。
5 结语
总而言之，随着经济的发展，事业单位的财务管理工作面临极大的挑战，因此，事业单位应根据国家有关财经法规和制度的要求，结合事业单位后勤财务管理面临的困局，有针对性地引进和推广财务管理新方法和新观念，借鉴先进的财务管理方法等，不断积累经验和教训，从而有效提高事业单位后勤财务管理工作水平。
【参考文献】
【1】王义迎.事业单位后勤财务管理所面临的困境及解决措施探析[J].现代经济信息，2017（19）：262.
【2】饶娟.高校后勤财务管理问题分析与对策研究[J].经济研究导刊，2016（22）：102-103.
【摘 要】要对事业单位后勤财务管理面临的困局和破解思路进行分析，首先要明确事业单位的主要特点，然后再结合事业单位后勤财务管理面临的困局，制定相应的解决策略，以促进事业单位的全面发展。
【Abstract】In order to analyze the dilemma faced by public institutions in logistics financial management and its solutions， firstly， we need to clarify the main characteristics of the public institution， and then combined with the dilemma faced by the public institutions in logistics financial management， we need to formulate corresponding solutions， so as to promote the comprehensive development of the public institutions.
【关键词】事业单位;后勤财务管理;困局
【Keywords】? public institution; logistics financial management; dilemma
【中圖分类号】F810.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文献标志码】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章编号】1673-1069（2018）12-0082-02
1 引言
事业单位是一种经济管理活动，主要功能是为社会提供公共产品和公共服务。事业单位具有很大的优势，目前，事业单位的财务管理摆脱了传统的管理模式，并强化了预算支出管理和资金管理，不仅提高了工作效益，还提高了资金使用的效益，减少了成本投入，从而达到管理目的，取得社会效益最大化。近年来，事业单位财务管理水平虽有一定的提高，但仍存在一些问题。
2 事业单位的主要特点
事业单位与其他行政单位有很大差别，事业单位通常不提供物质产品，只提供一些技术，信息和知识等载体。事业单位通常不以营利为目的，有些单位虽然提供有偿服务，但往往并非足额补偿，社会效益是衡量其业绩的基本标准，即使事业单位不以营利为目的，在提供有偿服务的同时，还是具有一定的经营性质，需要对财务进行管理，经济进行核实。同时，还要开展收支和业务活动，从而提高服务质量，不断扩展服务规模，以改善自身条件。事业单位不是提供物质产品，但是能够为单位创造更多的价值，向社会提供精神产品和服务。
3 事业单位后勤财务管理面临的困局
3.1 不合理的财务管理
由于事业单位后勤涉及较广，所以相应的财务管理对象具有复杂的特点，有些事业单位为了更好地协调各个部门之间的关系，设置多种财务管理机构，这样的管理模式主要是把整个事业单位后勤部分进行分块管理，却没有进行统一化，导致整个后勤部出现分化的现象，进而使得整个单位运行的过程中出现利益冲突，管理协调困难等问题。管理制度的不完善，各个部门按照自己的制度开展财务工作，从而造成单位后勤部财务管理信息不能有效核对，导致后勤部无法进行合理管理。因此，需要建立有效的沟通平台，实现各个部门的相互合作，从而提高工作效率。
3.2 财务管理目标不明确
财务管理主要有三个目标，即利润最大化，股东财务最大化，盈利最大化。但是，在事业单位后勤管理中主要有服务和经营的双重特征，管理的内容非常复杂，导致财务管理目标不明确。因此，需要设立明确的财务管理目标，从而提高事业单位后勤财务管理水平。
3.3 不合理的事业单位的会计核算
事业单位如果没有制定完善的会计核算内容，会对后期的工作造成严重影响，我国预算会计是以现金制为基础，主要目的是汇报支出，为决策服务，不进行成本核算，因为无法计算和统计事业成本，不能有效评价资金的使用效益。有些预算单位对项目核算不区别、分不同的专项项目资金。在操作的过程中，要统一规定行政单位科目核算，统一的过程中不能进行专项资金的管理，有些单位整理各项支出费用，没有按照科目核算的基本要求进行。现阶段，预算单位会计制度中，会计科目设置和核算，与部门预算编报口径不一致。通常情况下，财务预算支出科目和行政事业单位科目不一致，这样会对后期的工作造成严重影响，预算单位应该对会计科目合并或拆分后，才能够得出预算科目。
3.4 缺乏应用的约束力和严肃性
事业单位在执行的过程中应该注意以下问题，在预算单位资金使用的过程中，对支出的成本进行严格控制，避免出现浪费现象，如购买超标的小汽车，公款吃喝等进行高档消费，这样会严重影响政府部门的公共形象。在预算单位中，对资金支出没有进行有效管理，导致基本支出和项目支出界定不清，基本支出经费不足，用项目支出来弥补，各个部门没有做到专款专用。
4 事业单位后勤财务管理面临的困局的破解思路
4.1 转变事业单位传统的财务管理观念
因为事业单位具有很多种类型，因此，要加强事业单位的财务管理，不能仅存于形式。随着我国经济不断发展，为了适应新形势，事业单位应该转变传统的管理观念，对财务管理提出新的要求，采用科学财务管理手段。在工作的过程中，集中重点工作，对预算进行细化，按照事业单位规章制度进行细化，建立科学有效的资金管理运作体系，从而提高资金的使用效率。
4.2 建立公共财政框架
在财务管理的过程中，没有建立相应的财务管理保障系统，应该按照科学理财和财政的基本框架，制定精细化管理模式。相关工作人员应该从以下方面入手，对财务工作进行明确，进行分类管理，这是建立完善公共财政管理的基本框架，并且实现有效的财务管理的根本方法。在建立完善的事业单位公共财政框架的基本上，要对各个区域进行严格管理，同时对支出结构进行优化和调整。事业单位在定性上应该以公益性为准，国家根据具体政策进行区分和明确。同时，应该对事业单位体制进行改革，对事业单位进行重新定位，促进事业单位全面发展[1]。
4.3 提高事业单位后勤财务管理的计划和预测能力
进行合理的單位预算编制，事业单位财务管理的重要措施就是加强收支预算管理，这对事业单位的发展具有重要意义。应该重视工作人员的培养，提升其专业技能和综合素质，打造复合型人才团队，在合理编制的过程中，保证收支平衡的状态。兼顾事业单位的发展要求，对收支进行合理安排。按照现行制度对预算进行编制上报，从而提高工作效率，满足上级财政和主管部门的要求。针对执行单位缺少操作性和实际管理价值的情况，各个单位应该根据单位的实际情况，制定一套管理制度，在日常财务管理中执行。
在编制之前，应该对上半年的财务状况进行分析，对收支项目进行正确划分，按照管理的相关要求和单位发展情况，编制出按季分月的财务收支计划。对单位内部预算进行统一核算，在实施的过程中，要想提高单位经济效益，应该严抓落实财务预算工作，合理调节经费构成比例，加强预算执行管理[2]。财务部门在长时间运行中，对财务预算进行分析和评价，能够及时掌握开支的进度和在执行过程中所发现问题，相关工作人员应该不断总结经验，采取有效的措施，从而提高预算管理水平。
4.4 全面提高财务人员素质
事业单位的后勤财务工作随着经济的发展而不断复杂化，对财务会计人员的要求越来越高，在现代财务管理过程中，其需要不断提高财务管理综合素质，顺应社会的发展需求。事业单位应该结合单位的具体情况，对财务人员进行培训，全面提高会计人员的专业技术水平和综合素质。组织财务会计人员积极参加政策法规和业务知识等方面的培训活动，增强财务人员的业务水平，培养知识时代需要的复合型人才。要想保证资金的安全性和信息的完整性，要严格监督财务审核工作，财务人员应该严格审核发票，保证发票的真实性，把数量和单价等填写齐全，对各种会议开支进行严格控制，并且做好详细记录等。
5 结语
总而言之，随着经济的发展，事业单位的财务管理工作面临极大的挑战，因此，事业单位应根据国家有关财经法规和制度的要求，结合事业单位后勤财务管理面临的困局，有针对性地引进和推广财务管理新方法和新观念，借鉴先进的财务管理方法等，不断积累经验和教训，从而有效提高事业单位后勤财务管理工作水平。
【参考文献】
【1】王义迎.事业单位后勤财务管理所面临的困境及解决措施探析[J].现代经济信息，2017（19）：262.
【2】饶娟.高校后勤财务管理问题分析与对策研究[J].经济研究导刊，2016（22）：102-103.
