刍议农村学前教育存在的问题及应对策略
刘霞
摘 要：近年来，国家对农村学龄前儿童教育的重视度逐渐提高，我国农村人口比重大，农村学龄前儿童教育状况不仅关系到农村基础教育的发展，更关系到新农村建设的和谐发展，关系到整个国民素质的提高。然而，当前农村学前教育现状不容乐观，存在着诸多问题，影响和制约着农村学前教育的发展。本文首先简要介绍了幼儿学前教育的重要意义，其次深入探讨现阶段农村幼儿学前教育中存在的若干问题，进而提出解决问题的有效对策。
关键词：农村；学前教育；问题；对策
《幼儿园教育指导纲要（试行）》总则中明确指出：“幼儿教育是基础教育的重要组成部分”，是“终身教育的奠基阶段。”当前，随着我国经济建设的发展和基础教育改革的不断深入，农村幼儿学前教育，作为我国学前教育的重要组成部分，在取得辉煌成绩的同时也暴露出了一些问题。
1 幼儿学前教育的重要意义
首先，从幼儿个体的成长来看，幼儿学前教育时期是其初步认知世界的阶段。学前教育对于幼儿的社会性、人格品质和认知的发展具有重要意义。学前阶段是个体社会化和人格品质养成的起始阶段和关键时期，在后天环境与教育的影响下，婴幼儿逐渐形成了最基本的对人、事、物的情感、态度，奠定着行为、性格、人格的基础。这一阶段儿童形成的良好的社会性、人格品质有助于儿童积极地适应环境，适应社会生活，从而有助于他们的健康成长、成才。同时，学前阶段是人的认知发展最为迅速、最重要的时期，在人的认识能力的发展过程中具有非常重要的奠基性作用。研究表明，幼儿学前教育对于儿童的认知发展具有重要影响。学前教育的质量还直接关系到儿童能否形成正确的学习态度、良好的学习习惯和强烈的学习动机，从而对个体的认知发展产生重大影响。
其次，幼儿学前教育不仅对于个体的身心发展意义重大，而且对于家庭的幸福、国家教育事业的发展甚至社会的稳定和进步也具有重要的意义。从家庭的角度来看，幼儿是整个家庭的希望，决定着家庭的未来。孩子能否健康成长是事关家庭和谐幸福与否的一个关键性的因素。因此，学前教育质量是家长普遍关注的核心问题，它直接关系着家长能否放心地工作、安心地学习。从国家的角度来看，幼儿是国家的希望，学前教育是我国基础教育的有机组成部分，农村学前教育是我国学前教育事业的重中之重。农村学前教育发展的好坏直接关系的农村的稳定和发展。
2 现阶段农村学前教育存在的问题
1.农村学前教育机构数量较少，覆盖面不够。
目前，农村幼儿园等学前教育机构存在数量少、覆盖面窄的问题，不能满足当前农村学前教育的发展要求。我国农村地区学前教育的举办一般是以校办、民办为主，公立幼儿园较少。校办、民办学前教育不能提供高质量的学前教育服务，而公立的学前教育又未能及时兴办。
2.幼儿教师队伍不稳定，整体素质不高。一方面，农村幼儿教师极度缺乏，师资队伍难以满足日益增多的学龄前儿童群体的需求。另一方面，农村幼儿教师水平参差不齐，正规幼儿教师较少。学校为了降低教育成本，在教学上很少用或不愿意用正规幼师毕业生，而雇佣一些学历比较低的教师。这些临时招聘的幼儿教师一方面没有接受过正规学前教育，教学理念比较落后，教学方式上也比较陈旧。由于农村幼儿教师的待遇较低，也极大地影响了他们的教学积极性和主动性。
3.农村学前教育内容存在小学化倾向。为满足广大农村家长的心里需要，多数幼儿园在幼儿课程设置上，更多的关注知识点的掌握，而忽视学前儿童整体素质的提高。教师大多在教幼儿识字、计数等小学阶段的基础知识。这严重偏离了幼儿园“开发潜能、学玩结合、培养个性、全面发展”的指导思想。
4.农村幼儿园设施简单，办学条件普遍较差。在农村，很多的幼儿园园舍狭小、破旧，教学设备简陋，基本的活动空间都难以保证，教具严重不足，有的甚至就只有一些桌椅和一块黑板。幼儿没有操作材料，安全和卫生条件也达不到要求，无法为幼儿成长提供一个安全的、舒适的发展环境。
5.农村幼儿教育在管理上比较薄弱。近几年来，随着国家对农村学前教育越来越重视，私立幼儿园也如雨后春笋般发展起来。然而，农村的很多幼儿园园长仍由小学领导兼任或临时聘任，他们当中有很多不具备园长的任职资格。一方面，由于身兼数职，事务繁忙，往往无暇顾及幼儿园的长远发展。另一方由于他们对学前教育的专业知识普遍缺乏，对学前教育新的教育理念接受的比较慢，这就导致了在遇到学前教育新问题时，不能够大胆创新。显而易见，在这样的领导队伍管理下，农村的学前教育不会得到长足的发展。
3 农村学前教育存在问题的应对策略
1.政府不断加大支持力度，大力发展农村学前教育事业。
现阶段，学前教育要想获得较好的发展，需要一定的财力支持做后盾。因此，国家要加大对农村学前教育的支持力度。一方面加大财政投入，建立更多公立的农村学前教育机构，以解决目前农村学前教育的问题。另一方面，大力鼓励民办幼儿园，而且对于民办幼儿园要及时提供积极的帮助。对于农村学前教育机构的建设、开办，要进行科学的、合理的设计和规划。为了充分利用现有的学前教育资源，应该进一步落实责任机制，调整利益分配，质量好的幼儿园为责任主体，管理、指导、示范、辐射区域内的幼儿园，但必须注重幼儿教育的特殊性，尽量避免幼儿教育的“小学化”倾向。
2.逐步提高幼师的专业素养，建立一支高素质的农村幼师队伍。
第一，政府部门尤其是教育主管部门要不断加强教师管理。进一步完善相关的基础性政策，以实现农村教师的专业管理。完善教师资格制度，全面推行教师公开招聘制度，严把教师入口关等。第二，不断加大现有农村幼儿教师培训力度，不断提高他们的专业水平。一方面，农村幼儿园应鼓励教师继续教育，提高其业务能力。教师可以通过自考、进修等方式提高自身的学历层次。另一方面，学校也要为教师提供各种培训、对外交流的机会。
第三，加强城乡幼儿教师间的相互学习与交流。政府要采取有效措施，实现教师的双向流动。把城里的教师派送到农村支教半年或一年，带动农村教育发展；农村教师则到城市学校去实习，充实提高，以解决农村教师单向流动的问题，切实提高农村教育质量。第四，制定可行的措施吸引学前教育毕业生到农村任教。由于农村学校条件差，工资待遇低，大部分大学毕业生不愿到农村去。为吸引学前教育毕业生到农村任教，政府就要给予到农村任教的学前教育毕业生一定的优惠政策。第五，国家要鼓励更多的大学开设学前教育专业，同时开设更多可以培养高素质幼儿教师的专门机构，以便为广大农村幼儿园提供师资来源。
3.政府和教育主管部門要不断加强对农村学前教育工作的督导检查，营造良好发展环境。
各级教育督导部门要把切实履行好学前教育主管部门的职能，一方面，加大对学前教育的宣传力度，营造全社会重视、关心和支持学前教育发展的良好氛围。另一发面，不断为农村的学前教育输送专职幼儿教师队伍，并选派一些有先进的发展理念的园长，全面指导幼儿园的教学和管理工作。第三，要完善学前教育督导制度，特别是对幼儿师资队伍建设中热点、难点问题进行专项督导检查，从而使学前教育朝健康的方向发展。
4 结语
总之，农村学前教育是我国基础教育的重要内容。当前农村学前教育的发展面临诸多问题亟待解决。要实现农村学前教育的良好发展，任重而道远，需要地方政府、社会各界共同努力。
参考文献
[1]教育部.《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》.2003.3.4
[2]王雪芹.浅谈农村幼儿教师队伍的建设《中国成人教育》2010年02期
[3]程加银；城乡幼儿园搞联谊好[J]；幼儿教育；1991年10期
摘 要：近年来，国家对农村学龄前儿童教育的重视度逐渐提高，我国农村人口比重大，农村学龄前儿童教育状况不仅关系到农村基础教育的发展，更关系到新农村建设的和谐发展，关系到整个国民素质的提高。然而，当前农村学前教育现状不容乐观，存在着诸多问题，影响和制约着农村学前教育的发展。本文首先简要介绍了幼儿学前教育的重要意义，其次深入探讨现阶段农村幼儿学前教育中存在的若干问题，进而提出解决问题的有效对策。
关键词：农村；学前教育；问题；对策
《幼儿园教育指导纲要（试行）》总则中明确指出：“幼儿教育是基础教育的重要组成部分”，是“终身教育的奠基阶段。”当前，随着我国经济建设的发展和基础教育改革的不断深入，农村幼儿学前教育，作为我国学前教育的重要组成部分，在取得辉煌成绩的同时也暴露出了一些问题。
1 幼儿学前教育的重要意义
首先，从幼儿个体的成长来看，幼儿学前教育时期是其初步认知世界的阶段。学前教育对于幼儿的社会性、人格品质和认知的发展具有重要意义。学前阶段是个体社会化和人格品质养成的起始阶段和关键时期，在后天环境与教育的影响下，婴幼儿逐渐形成了最基本的对人、事、物的情感、态度，奠定着行为、性格、人格的基础。这一阶段儿童形成的良好的社会性、人格品质有助于儿童积极地适应环境，适应社会生活，从而有助于他们的健康成长、成才。同时，学前阶段是人的认知发展最为迅速、最重要的时期，在人的认识能力的发展过程中具有非常重要的奠基性作用。研究表明，幼儿学前教育对于儿童的认知发展具有重要影响。学前教育的质量还直接关系到儿童能否形成正确的学习态度、良好的学习习惯和强烈的学习动机，从而对个体的认知发展产生重大影响。
其次，幼儿学前教育不仅对于个体的身心发展意义重大，而且对于家庭的幸福、国家教育事业的发展甚至社会的稳定和进步也具有重要的意义。从家庭的角度来看，幼儿是整个家庭的希望，决定着家庭的未来。孩子能否健康成长是事关家庭和谐幸福与否的一个关键性的因素。因此，学前教育质量是家长普遍关注的核心问题，它直接关系着家长能否放心地工作、安心地学习。从国家的角度来看，幼儿是国家的希望，学前教育是我国基础教育的有机组成部分，农村学前教育是我国学前教育事业的重中之重。农村学前教育发展的好坏直接关系的农村的稳定和发展。
2 现阶段农村学前教育存在的问题
1.农村学前教育机构数量较少，覆盖面不够。
目前，农村幼儿园等学前教育机构存在数量少、覆盖面窄的问题，不能满足当前农村学前教育的发展要求。我国农村地区学前教育的举办一般是以校办、民办为主，公立幼儿园较少。校办、民办学前教育不能提供高质量的学前教育服务，而公立的学前教育又未能及时兴办。
2.幼儿教师队伍不稳定，整体素质不高。一方面，农村幼儿教师极度缺乏，师资队伍难以满足日益增多的学龄前儿童群体的需求。另一方面，农村幼儿教师水平参差不齐，正规幼儿教师较少。学校为了降低教育成本，在教学上很少用或不愿意用正规幼师毕业生，而雇佣一些学历比较低的教师。这些临时招聘的幼儿教师一方面没有接受过正规学前教育，教学理念比较落后，教学方式上也比较陈旧。由于农村幼儿教师的待遇较低，也极大地影响了他们的教学积极性和主动性。
3.农村学前教育内容存在小学化倾向。为满足广大农村家长的心里需要，多数幼儿园在幼儿课程设置上，更多的关注知识点的掌握，而忽视学前儿童整体素质的提高。教师大多在教幼儿识字、计数等小学阶段的基础知识。这严重偏离了幼儿园“开发潜能、学玩结合、培养个性、全面发展”的指导思想。
4.农村幼儿园设施简单，办学条件普遍较差。在农村，很多的幼儿园园舍狭小、破旧，教学设备简陋，基本的活动空间都难以保证，教具严重不足，有的甚至就只有一些桌椅和一块黑板。幼儿没有操作材料，安全和卫生条件也达不到要求，无法为幼儿成长提供一个安全的、舒适的发展环境。
5.农村幼儿教育在管理上比较薄弱。近几年来，随着国家对农村学前教育越来越重视，私立幼儿园也如雨后春笋般发展起来。然而，农村的很多幼儿园园长仍由小学领导兼任或临时聘任，他们当中有很多不具备园长的任职资格。一方面，由于身兼数职，事务繁忙，往往无暇顾及幼儿园的长远发展。另一方由于他们对学前教育的专业知识普遍缺乏，对学前教育新的教育理念接受的比较慢，这就导致了在遇到学前教育新问题时，不能够大胆创新。显而易见，在这样的领导队伍管理下，农村的学前教育不会得到长足的发展。
3 农村学前教育存在问题的应对策略
1.政府不断加大支持力度，大力发展农村学前教育事业。
现阶段，学前教育要想获得较好的发展，需要一定的财力支持做后盾。因此，国家要加大对农村学前教育的支持力度。一方面加大财政投入，建立更多公立的农村学前教育机构，以解决目前农村学前教育的问题。另一方面，大力鼓励民办幼儿园，而且对于民办幼儿园要及时提供积极的帮助。对于农村学前教育机构的建设、开办，要进行科学的、合理的设计和规划。为了充分利用现有的学前教育资源，应该进一步落实责任机制，调整利益分配，质量好的幼儿园为责任主体，管理、指导、示范、辐射区域内的幼儿园，但必须注重幼儿教育的特殊性，尽量避免幼儿教育的“小学化”倾向。
2.逐步提高幼师的专业素养，建立一支高素质的农村幼师队伍。
第一，政府部门尤其是教育主管部门要不断加强教师管理。进一步完善相关的基础性政策，以实现农村教师的专业管理。完善教师资格制度，全面推行教师公开招聘制度，严把教师入口关等。第二，不断加大现有农村幼儿教师培训力度，不断提高他们的专业水平。一方面，农村幼儿园应鼓励教师继续教育，提高其业务能力。教师可以通过自考、进修等方式提高自身的学历层次。另一方面，学校也要为教师提供各种培训、对外交流的机会。
第三，加强城乡幼儿教师间的相互学习与交流。政府要采取有效措施，实现教师的双向流动。把城里的教师派送到农村支教半年或一年，带动农村教育发展；农村教师则到城市学校去实习，充实提高，以解决农村教师单向流动的问题，切实提高农村教育质量。第四，制定可行的措施吸引学前教育毕业生到农村任教。由于农村学校条件差，工资待遇低，大部分大学毕业生不愿到农村去。为吸引学前教育毕业生到农村任教，政府就要给予到农村任教的学前教育毕业生一定的优惠政策。第五，国家要鼓励更多的大学开设学前教育专业，同时开设更多可以培养高素质幼儿教师的专门机构，以便为广大农村幼儿园提供师资来源。
3.政府和教育主管部門要不断加强对农村学前教育工作的督导检查，营造良好发展环境。
各级教育督导部门要把切实履行好学前教育主管部门的职能，一方面，加大对学前教育的宣传力度，营造全社会重视、关心和支持学前教育发展的良好氛围。另一发面，不断为农村的学前教育输送专职幼儿教师队伍，并选派一些有先进的发展理念的园长，全面指导幼儿园的教学和管理工作。第三，要完善学前教育督导制度，特别是对幼儿师资队伍建设中热点、难点问题进行专项督导检查，从而使学前教育朝健康的方向发展。
4 结语
总之，农村学前教育是我国基础教育的重要内容。当前农村学前教育的发展面临诸多问题亟待解决。要实现农村学前教育的良好发展，任重而道远，需要地方政府、社会各界共同努力。
参考文献
[1]教育部.《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》.2003.3.4
[2]王雪芹.浅谈农村幼儿教师队伍的建设《中国成人教育》2010年02期
[3]程加银；城乡幼儿园搞联谊好[J]；幼儿教育；1991年10期
