先进制造业渐行渐近

    冯春久

    

    7月9日，河南省政协召开十一届七次常委会议，围绕“加快建设先进制造业大省”主题进行专题协商。

    为确保专题协商质量，自5月开始，河南省政协组成多个调研组，分赴洛阳、濮阳、周口、焦作等地进行深入调研。同时，各民主党派和工商联分别就提高自主创新能力、民营企业转型升级等展开调研。在扎实调研的基础上，会议共收到口头、书面发言47篇。

    此次专题协商会议的背景是，去年12月，河南省委经济工作会议提出“坚持做强工业，加快推进先进制造业大省建设”。今年河南省的《政府工作报告》做了进一步的阐述，“建设以高加工度产业和高技术产业为主体、技术装备水平先进、集群化特征明显、人力资源得到充分利用的先进制造业大省”。为此，省政协将“加快建设先进制造业大省”纳入《省政协党组2014年度工作要点》和《省政协2014年协商工作计划》。

    有专家指出，河南提出建设先进制造业大省，为新形势下做强河南工业指明了战略方向，河南建设先进制造业大省初步具备了一定的基础与条件，但也面临着挑战与制约，要在经济增速缓中趋稳背景下主动调整产业结构，实现更高水平、更好质量的发展。

    河南省工业和信息化厅运行监测协调局局长孙永民认为，建设先进制造业大省首先是河南发展的需要。建设工业强省是河南工业发展的目标，而在工业的41个大类中，制造业就占了31类，所以建设先进制造业大省是工业强省的应有之义。“建设先进制造业大省和坚持工业新型化道路是一致的。”孙永民说，2013年河南省六大高成长性产业的利润达58%，比四大传统产业高了29个百分点。走新型工业化道路，发展先进制造业是大势所趋。

    事实上，河南提出建设先进制造业大省，也是基于河南工业总体上仍将保持稳中有进的发展格局而定的。2013年，河南规模以上工业增加值同比增长11.8%，预计2014年规模以上工业增加值同比增长将回升至12%左右，但结构调整与转型升级步伐会明显加快。有关专家建议，在我国全面深化改革的背景下，河南工业应坚持稳中求进、稳中有为的思路，继续筑牢“稳”的基础支撑，切实理清“进”的重点方向，完善提升“为”的综合举措，尽快进入“提质增效”第二季。

    很显然，“提质增效”的关键在于先进制造业的发展。这方面，河南在2013年表现得非常抢眼。

    “神十”“天宫”对接，“嫦娥”“玉兔”奔月，世界为之瞩目。让中原儿女骄傲和自豪的是，“神十”和“嫦娥”所用配套轴承均为河南造。上天入地，河南制造闪耀世界的并不仅仅是轴承。“蛟龙号”的动力系统，“辽宁号”用的管道……众多河南元素见证了“河南制造”的力量与辉煌。

    近年来，河南大力发展产业集聚区，以装备制造为代表的高成长性制造业因其市场空间大、增长速度快、转移优势明显，成为带动河南工业升级的主导力量。

    “河阳”汽缸套、“金箍”制动器畅销全球，“中轴”凸轮轴、“风神”工程胎享誉九州……

    汽车及零部件产业是装备制造业的核心产业。如今，河南致力打造郑州百万辆汽车基地，焦作、许昌、南阳、新乡、鹤壁等一批特色零部件产业园区（基地）迅速崛起。以整车带零部件、以零部件促整车，河南建设先进制造业大省有了“新引擎”。

    根据《河南省装备制造业调整振兴规划》，依托中心城市，洛阳动力谷、中原电气谷建设风生水起，郑州、新乡、安阳、南阳4大新型装备制造基地雏形已显，20个装备制造特色主导产业的产业集聚区正逐步发展壮大。

    如果说装备制造业还算是传统产业的“升级版”的话，那么新能源、新材料等新兴产业的突破，则成为河南众多企业家角逐的重点。现在，一种声音已成为河南上下的共识：当前正是战略新兴产业展开区域布局的重要窗口期，我们决不能错过这班车，一定要把这一轮区域竞争的战略制高点抢到手中，逐步将其培育成为未来战略支撑产业。

    于是乎，富士康来了，菜鸟科技来了，京东集团来了……行业巨头纷纷“抢滩”中原。随着人均收入水平的提高和新型城镇化进程的加快，消费需求将持续上升，拥有1亿人口的河南为发展战略性新兴产业提供了广阔空间。

    根据河南勾勒的“十二五”战略性新兴产业发展蓝图，依托产业集聚区，河南规划建设战略性新兴产业示范园区30个，重点培育发展特色鲜明、链条完善、竞争力强的产业集群，涉及电子信息制造业、信息服务业、生物医药、节能环保装备等12个领域，有力支撑全省战略性新兴产业发展。

    战略性新兴产业知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好，对未来产业导向和引领作用突出。基于此，省委经济工作会议指出，今年河南重点培育一批具有核心技术的龙头企业和具有规模优势的产业集群，集中实施460个产业创新重大项目，力争战略性新兴产业主营业务收入达到1万亿元。

    河南省委的决策公布后，得到专家们的一致肯定。“在互联网、物联网、云计算、大数据等技术的强力支持下，制造业正在发生以数字化和智能化为核心的革命性变化，传统制造业的优势和竞争力正在减弱。”省科学院副院长张占仓分析认为，河南省传统工业比重较大，如果不能及时撬动智能制造的战略支点，推动产业转型升级，河南制造就会被锁定在全球产业价值链的中低端环节，坐失发展的主动权。

    这个消息传到豫西南方城县时，上下也为之一振。方城县立足当地实际，在产业集聚区发展上定位为“一区两园”，一个是东园、一个是西园，东园是以发展风电为主的多晶硅、风电、光伏太阳能；西园以农副产品深加工为主。总的来看，两个园区的定位和发展都比较杂乱，再加上多晶硅项目遇阻，产业集聚区向哪里去，主导产业如何培育，成了县委、县政府谋划的重点。省委经济工作会的召开，让方城县豁然开朗，积极向市里、省里申报，主动调整主导产业，产业集聚区定位为发展以风电为主的新能源，并对原有的轴承装备产业进行转型升级。轴承产业升级后，在这个园区里，钢管、钢套、装备、钢子、轴承等制造，包括包装、模具、物流等全部都有，完全形成了一个闭合的产业链，经过两三年的努力，产值可达100亿元。

    像方城县一样，实现企业的转型升级，带动先进制造业快速发展，河南各地产业集聚区的优势和作用日趋凸显。据了解，河南现有180个产业集聚区，其承接而来的新兴与高成长产业，带着强劲的活力，如同一条条鲶鱼，搅动着河南产业经济的一池春水。有专家建议：“应将提升产业集聚区水平作为目前建设先进制造业大省的着力点。”

    “部分产业集聚区注重空间形式的集聚，尚未形成实际意义的集群。”省政协常委马仰峡建议，“推动产业发展由企业堆积向产业集群转变，通过实施‘聚链、强链、延链、补链工程，引导大中小型企业建立分工合作关系，提高产业的延伸度和连接度。”王宏常委对此极为赞同：“产业集聚区不仅要完整产业链，更要强化创新链，整合人才链；不仅要做代加工厂，更要培育河南自己的品牌，以创新占领产业链的前端和价值链的高端。”

    方向已经明确，思路也已清晰，关键在于如何迈开坚实的步伐。河南省社科院工业经济研究所所长龚绍东提出主要路径有两个：一个路径是改造升级传统制造业；另一个路径是直接向新工业革命的先进制造业方向发展，主要靠引进移植和自主研发、自主创新。“建设先进制造业大省，离不开现有的工业和制造业基础，我们不能把传统制造业全部放弃或者推倒重来。”龚绍东说，依托传统制造业来发展先进制造业，就是要通过信息化、智能化、低碳化的高新技术，来实现传统产业的转型升级。郑州市工业和信息化委员会的屈本礼认为，发展先进制造业关键靠人才。他建议，河南在高端人才培育、引进等方面要加大工作力度，营造良好的工作、生活和科研环境，“只有一大批高端的产业人才愿意留在我们这里扎根发展，河南的先进制造业才能发展得更好一些、更快一些”。

    有了专家和社会各界的建言献策，我们有理由相信，河南在新型工业化道路上一定会走得更加扎实和富有成效，先进制造业也一定会伴随着产业集聚区的发展而越来越好、越来越强。

    勤劳朴实的中原儿女正用自己的智慧和实干，承接沿海产业转移，培育新技术新业态，不断开启河南工业强省新征程，一个先进制造业强省正渐行渐近。