气象部门事业单位青年人才发展现状与对策
王文姣 朱静群
摘要：青年人才是人力资源中最活跃的因素。本文以中国气象局直属事业单位气象探测中心为例，在对青年人才队伍发展现状和胜任力调查的基础上进行总体分析，剖析单位在青年人才培养方面存在的问题，并提出相应的解决对策。
关键词：事业单位 青年人才 发展现状 对策
中图分类号：D630.3 文献标识码：A
中国气象局气象探测中心是中国气象局直属事业单位，是以业务为主体、科研为支撑的国家级基本气象业务单位，对保障国家气象探测业务的顺利开展发挥着重要作用。
1 中国气象局气象探测中心青年人才队伍特征
年龄主要集中在31-40岁。此年龄段青年占青年人才总数的71%，同时，40以下青年人占到单位总人数的60%。知识层次较高，硕士以上学历占比84%。工作专业性强，以大气科学类及电子信息类为主，即大部分青年从事专业技术服务与科学研究工作，对于有业务技术与研发能力以及解决关键问题能力有较高的要求。职称比例相对合理，副高级以上职称占总人数的38%；中级职称占总人数的42%。
2 中国气象局气象探测中心青年人才队伍发展调查
2.1青年人才发展现状调查
根据中国气象局气象探测中心青年人才队伍现状及特点分析，对青年人才的发展现状主要围绕事业与岗位发展状态、工作压力与动力、激励机制与长期发展等几个方面开展问卷调查。
2.1.1调查人员基本情况
收回有效问卷73份，均为40岁以下青年。学历情况以硕士研究生及以上为主。专业以气象类专业和电子信息类专业为主。专业技术职务以中级和副高级占比最高。工作年限以工作6-10年为主。
2.1.2事业与岗位发展
事业发展满意度和工作兴趣情况。总体来看，青年人才对事业与工作满意度较高。其中，对事业发展现状满意度调查中，58.9%的人选择比较满意，20.5%的人选择比较不满意，非常满意占比8.2%，非常不满意占4.1%。对工作兴趣调查中，57.5%的人是比较满意的，17.8%的人是非常满意的。
工作匹配、工作状态及工作推进方式。青年人才中45.2%的人认为专业与工作匹配度较高，43.8%的人认为专业与工作匹配度较低。45.2%的人的目前工作状态为精神饱满、干劲十足；43.8%的人工作状态为按步照班、照例行事。且目前工作推进方式以事务性工作太多、无暇思考工作（45.2%）和积极主动思考工作（43.8%）两种方式为主。
培训情况。青年人才中56.1%的人在过去一年没有参加过培训，26%的人参加过一次培训。61.6%的人认为培训效果一般，31.5%的人对培训安排不太满意。46.5%的人认为单位提供的培训满足岗位需求和实际，42.7%的人认为有非常迫切的培训需求。大多数人迫切需求的培训内容是岗位相关技能（80.8%）、英語（外语）方面的培训（72.6%）、气象业务知识（60.2%）。
2.1.3工作压力与动力
60.2%的青年人才感到工作压力比较大，影响其工作压力的主要非组织因素是个人能力和长处没有得到发挥（43.8%），任务难度高、个人工作能力有限（38.8%）；影响压力的主要组织因素有工作任务繁重、完成时间紧（73.9%），职务晋升难、职业前景不明朗（36.9%）；面对工作压力自身处理方式主要有提高个人工作能力（80.8%）、丰富业余生活文化（56.1%）。
2.1.4激励机制与长期发展
事业发展。61.6%的青年人才认为未来在本单位会有较好的发展，青年人才最注重的事业驱动力是实现自我价值的平台（72.6%）、良好的薪酬福利（68.4%）、学习机会（64.3%）、成就感（63.0%）等，并认为用人机制（78.0%）、培养措施（69.8%）、工作氛围（61.6%）、成长空间（60.2%）是现阶段影响青年人才成长的主要因素；58.9%的青年对职业有设定自己的短期和长期发展目标，并认为青年人才在工作中需要加强的是敬业精神（67.1%）、创新精神（67.1%）、合作精神（58.9%）、全局精神（57.3%）、科学精神（53.4%）。
激励机制。64.8%的青年人才认为单位的职务晋升制度基本合理，50.6%的青年对单位福利待遇基本满意，32.8%的青年对单位福利待遇不太满意，其中47.9%的青年认为单位提供的福利在保留和激励员工上效果不太明显，除了目前享受的福利政策外，最希望享受的福利待遇有住房（84.9%）、在职培训（78.0%）和带薪休假（52.0%）。
2.2青年人才胜任力素质调查研究
为探索中国气象局气象探测中心青年员工胜任特征及素质维度，使用基于著名心理学家、管理学家麦克利兰（DavidMcClelland）提出的胜任素质理论构建的气象系统人才胜任力素质测评系统，根据系统数据库中通用职位人员的测试得分与绩效表现数据，结合理论分析挑选包括四大系统，共十个维度：执行监控，包括诚信正直、快速高效、自我激励、责任心、团队合作、服从规范、严谨细致；人际影响，包括人际协调、沟通能力；变革成长，包括抗压能力、创新能力、学习能力，这十个维度作为主要衡量指标。
本次测评共发出测评号95个，实际参测人员65人，根据作答时间、社会称许性和作答一致性三个条件综合考察的作答有效性删除两个“非常不可信”的数据，共回收有效数据61个。根据测评结果，可以看到几个较为突出的特点：
一是自我激励维度和诚信正直整体较高，说明青年人才对事业与发展有较强的成就动机，并有为之努力的意志，此外，为人处事能做到公平公正、言行一致，恪守职业道德。
二是人际协调、团队合作得分在适当的最低范围以下，说明青年人才在协调工作中的人际关系及人际冲突方面，在团队合作能力及意愿方面能力较低，会在一定程度上影响事业与团队发展。
三是积极主动、创新能力、学习能力得分虽然在适度范围内，但整体偏低，说明青年人才在工作生活积极主动的态度方面，尝试新事物思考新观点方面和系统快速掌握新知识方面的能力还需进一步提升锻炼。
3 中国气象局气象探测中心青年人才队伍发展问题分析与对策建议
3.1青年人才队伍发展问题分析
3.1.1缺乏发展性及针对性的培训
第一，青年职工接受培训机会不多，大多青年员工对于培训有着迫切的需求；第二，缺少形成系统的、有针对性的符合青年人才发展需求的培训。中国气象局气象探测中心青年员工一方面自身感到在岗位相关技能、英语技能、气象科普知识方面有所欠缺，另一方面在社交能力、创新与学习能力等内隐特质方面还急需提高。
3.1.2激励机制缺乏实效性
近一半青年人才认为单位在激励及保留青年人才上的福利效果不明显，缺乏发展空间和丰富的人才培养方式，且激励过程缺乏有效沟通。领导与青年员工及时地沟通，并给予正面反馈与肯定，对改善青年员工工作倦怠、改进低效工作方式、激励青年进步反思是很重要的方式。
3.1.3青年人才发展规划性不够强
目前单位对青年人才的使用主要靠惯性，缺乏合理的计划和职业生涯的科学规划与指导，近半数青年工作状态为按步照班、照例行事，同时无暇思考与计划工作，这些对青年员工的长期发展会造成一定障碍。
3.2青年人才队伍发展的建议
3.2.1加强统筹谋划，完善人才规划落实机制
为更好贯彻落实《中国气象局气象探测中心人才发展规划（2016-2020年）》精神，结合青年人才队伍发展现状和未来发展需要，应统筹谋划年度人才工作，明确具体任务安排和任务分工，明确年度重点工作、预测成果、进度安排等。编制重点人才工程和计划实施方案，研究落实工作具体措施，了解落实情况，开展总结评估工作。
3.2.2加强能力建设，完善人才培养机制
做好青年人才分层分类教育培训，积极鼓励青年员工参加与岗位职责要求相关联的在职学历教育和相关技能培训，倡导“学以致用”，促使青年职工将培训成果转化为工作绩效。培训内容上，一方面需要关注青年员工迫切需求的培訓内容，如岗位相关知识与技术，英语技能与运用，气象知识普及等，另一方面还可通过多样的培训活动提高青年员工长期发展的内隐素质。
3.2.3加强创新及骨干人才建设，完善人才激励机制
激励保障机制应该坚持物质刺激与精神激励相结合，在国家政策法规允许的范围内，拓宽人才培养资金渠道，加大人才培养经费投入。推动单位收入分配制度创新，建立工作岗位绩效工资机制，健全向优秀人才、关键岗位倾斜的薪酬机制；推进高端人才收入分配制度的改革，试点实施高层次、高端人才的项目工资。
3.2.4将组织发展与个人规划协调统一，搭建青年职业生涯发展平台
采取恰当方式引导青年将自己的职业规划融入到组织的发展计划中去。开展青年职业生涯辅导，在深入了解青年人力资源特点，总结青年职业发展规划的潜在规律的前提下，培养青年人才进行系统科学的职业生涯规划，为青年职工提供个人职业发展与规划平台，帮助激励个人职业生涯规划各类信息记录，及时跟踪沟通，促进达到组织与个人统一受益。
3.2.5建立定期与良好的沟通机制
制定灵活而有效的青年员工之间的、青年员工与领导之间的沟通办法，建立青年职工激励满意度调查制度，及时了解青年员工需求及压力，解决其中的组织因素，如提早制定工作计划与安排、平衡繁重工作任务，调整事务性工作过于繁杂的现象、发现并善用青年员工长处等，并沟通促进青年员工重视调整工作方式、提高工作效率，养成思考并提前计划工作的习惯等。
参考文献：
[1] 余期江，于凯.事业单位青年人才激励机制的现状与对策——以中国气象局直属事业单位国家气象信息中心为例[J].人民论坛，2013（20）：62- 63.
[2] 李洪臣，史爱军，韩锦，林巧.职业生涯规划测评在事业单位人员职业生涯管理中的应用与实证——以中国气象局气象干部学院为例[J].人力资源管理，2011（12）：104- 106.
[3] 韩锦.初探职业生涯规划测评在事业单位入职教育中的应用——以中国气象局新进员工入职教育职业生涯规划测评为例[J].继续教育，2012（11）：25- 29.
[4] 田深，刘璞.科研型事业单位青年人才激励对策研究[J].中国管理信息化，2016（8）：72- 73.
摘要：青年人才是人力资源中最活跃的因素。本文以中国气象局直属事业单位气象探测中心为例，在对青年人才队伍发展现状和胜任力调查的基础上进行总体分析，剖析单位在青年人才培养方面存在的问题，并提出相应的解决对策。
关键词：事业单位 青年人才 发展现状 对策
中图分类号：D630.3 文献标识码：A
中国气象局气象探测中心是中国气象局直属事业单位，是以业务为主体、科研为支撑的国家级基本气象业务单位，对保障国家气象探测业务的顺利开展发挥着重要作用。
1 中国气象局气象探测中心青年人才队伍特征
年龄主要集中在31-40岁。此年龄段青年占青年人才总数的71%，同时，40以下青年人占到单位总人数的60%。知识层次较高，硕士以上学历占比84%。工作专业性强，以大气科学类及电子信息类为主，即大部分青年从事专业技术服务与科学研究工作，对于有业务技术与研发能力以及解决关键问题能力有较高的要求。职称比例相对合理，副高级以上职称占总人数的38%；中级职称占总人数的42%。
2 中国气象局气象探测中心青年人才队伍发展调查
2.1青年人才发展现状调查
根据中国气象局气象探测中心青年人才队伍现状及特点分析，对青年人才的发展现状主要围绕事业与岗位发展状态、工作压力与动力、激励机制与长期发展等几个方面开展问卷调查。
2.1.1调查人员基本情况
收回有效问卷73份，均为40岁以下青年。学历情况以硕士研究生及以上为主。专业以气象类专业和电子信息类专业为主。专业技术职务以中级和副高级占比最高。工作年限以工作6-10年为主。
2.1.2事业与岗位发展
事业发展满意度和工作兴趣情况。总体来看，青年人才对事业与工作满意度较高。其中，对事业发展现状满意度调查中，58.9%的人选择比较满意，20.5%的人选择比较不满意，非常满意占比8.2%，非常不满意占4.1%。对工作兴趣调查中，57.5%的人是比较满意的，17.8%的人是非常满意的。
工作匹配、工作状态及工作推进方式。青年人才中45.2%的人认为专业与工作匹配度较高，43.8%的人认为专业与工作匹配度较低。45.2%的人的目前工作状态为精神饱满、干劲十足；43.8%的人工作状态为按步照班、照例行事。且目前工作推进方式以事务性工作太多、无暇思考工作（45.2%）和积极主动思考工作（43.8%）两种方式为主。
培训情况。青年人才中56.1%的人在过去一年没有参加过培训，26%的人参加过一次培训。61.6%的人认为培训效果一般，31.5%的人对培训安排不太满意。46.5%的人认为单位提供的培训满足岗位需求和实际，42.7%的人认为有非常迫切的培训需求。大多数人迫切需求的培训内容是岗位相关技能（80.8%）、英語（外语）方面的培训（72.6%）、气象业务知识（60.2%）。
2.1.3工作压力与动力
60.2%的青年人才感到工作压力比较大，影响其工作压力的主要非组织因素是个人能力和长处没有得到发挥（43.8%），任务难度高、个人工作能力有限（38.8%）；影响压力的主要组织因素有工作任务繁重、完成时间紧（73.9%），职务晋升难、职业前景不明朗（36.9%）；面对工作压力自身处理方式主要有提高个人工作能力（80.8%）、丰富业余生活文化（56.1%）。
2.1.4激励机制与长期发展
事业发展。61.6%的青年人才认为未来在本单位会有较好的发展，青年人才最注重的事业驱动力是实现自我价值的平台（72.6%）、良好的薪酬福利（68.4%）、学习机会（64.3%）、成就感（63.0%）等，并认为用人机制（78.0%）、培养措施（69.8%）、工作氛围（61.6%）、成长空间（60.2%）是现阶段影响青年人才成长的主要因素；58.9%的青年对职业有设定自己的短期和长期发展目标，并认为青年人才在工作中需要加强的是敬业精神（67.1%）、创新精神（67.1%）、合作精神（58.9%）、全局精神（57.3%）、科学精神（53.4%）。
激励机制。64.8%的青年人才认为单位的职务晋升制度基本合理，50.6%的青年对单位福利待遇基本满意，32.8%的青年对单位福利待遇不太满意，其中47.9%的青年认为单位提供的福利在保留和激励员工上效果不太明显，除了目前享受的福利政策外，最希望享受的福利待遇有住房（84.9%）、在职培训（78.0%）和带薪休假（52.0%）。
2.2青年人才胜任力素质调查研究
为探索中国气象局气象探测中心青年员工胜任特征及素质维度，使用基于著名心理学家、管理学家麦克利兰（DavidMcClelland）提出的胜任素质理论构建的气象系统人才胜任力素质测评系统，根据系统数据库中通用职位人员的测试得分与绩效表现数据，结合理论分析挑选包括四大系统，共十个维度：执行监控，包括诚信正直、快速高效、自我激励、责任心、团队合作、服从规范、严谨细致；人际影响，包括人际协调、沟通能力；变革成长，包括抗压能力、创新能力、学习能力，这十个维度作为主要衡量指标。
本次测评共发出测评号95个，实际参测人员65人，根据作答时间、社会称许性和作答一致性三个条件综合考察的作答有效性删除两个“非常不可信”的数据，共回收有效数据61个。根据测评结果，可以看到几个较为突出的特点：
一是自我激励维度和诚信正直整体较高，说明青年人才对事业与发展有较强的成就动机，并有为之努力的意志，此外，为人处事能做到公平公正、言行一致，恪守职业道德。
二是人际协调、团队合作得分在适当的最低范围以下，说明青年人才在协调工作中的人际关系及人际冲突方面，在团队合作能力及意愿方面能力较低，会在一定程度上影响事业与团队发展。
三是积极主动、创新能力、学习能力得分虽然在适度范围内，但整体偏低，说明青年人才在工作生活积极主动的态度方面，尝试新事物思考新观点方面和系统快速掌握新知识方面的能力还需进一步提升锻炼。
3 中国气象局气象探测中心青年人才队伍发展问题分析与对策建议
3.1青年人才队伍发展问题分析
3.1.1缺乏发展性及针对性的培训
第一，青年职工接受培训机会不多，大多青年员工对于培训有着迫切的需求；第二，缺少形成系统的、有针对性的符合青年人才发展需求的培训。中国气象局气象探测中心青年员工一方面自身感到在岗位相关技能、英语技能、气象科普知识方面有所欠缺，另一方面在社交能力、创新与学习能力等内隐特质方面还急需提高。
3.1.2激励机制缺乏实效性
近一半青年人才认为单位在激励及保留青年人才上的福利效果不明显，缺乏发展空间和丰富的人才培养方式，且激励过程缺乏有效沟通。领导与青年员工及时地沟通，并给予正面反馈与肯定，对改善青年员工工作倦怠、改进低效工作方式、激励青年进步反思是很重要的方式。
3.1.3青年人才发展规划性不够强
目前单位对青年人才的使用主要靠惯性，缺乏合理的计划和职业生涯的科学规划与指导，近半数青年工作状态为按步照班、照例行事，同时无暇思考与计划工作，这些对青年员工的长期发展会造成一定障碍。
3.2青年人才队伍发展的建议
3.2.1加强统筹谋划，完善人才规划落实机制
为更好贯彻落实《中国气象局气象探测中心人才发展规划（2016-2020年）》精神，结合青年人才队伍发展现状和未来发展需要，应统筹谋划年度人才工作，明确具体任务安排和任务分工，明确年度重点工作、预测成果、进度安排等。编制重点人才工程和计划实施方案，研究落实工作具体措施，了解落实情况，开展总结评估工作。
3.2.2加强能力建设，完善人才培养机制
做好青年人才分层分类教育培训，积极鼓励青年员工参加与岗位职责要求相关联的在职学历教育和相关技能培训，倡导“学以致用”，促使青年职工将培训成果转化为工作绩效。培训内容上，一方面需要关注青年员工迫切需求的培訓内容，如岗位相关知识与技术，英语技能与运用，气象知识普及等，另一方面还可通过多样的培训活动提高青年员工长期发展的内隐素质。
3.2.3加强创新及骨干人才建设，完善人才激励机制
激励保障机制应该坚持物质刺激与精神激励相结合，在国家政策法规允许的范围内，拓宽人才培养资金渠道，加大人才培养经费投入。推动单位收入分配制度创新，建立工作岗位绩效工资机制，健全向优秀人才、关键岗位倾斜的薪酬机制；推进高端人才收入分配制度的改革，试点实施高层次、高端人才的项目工资。
3.2.4将组织发展与个人规划协调统一，搭建青年职业生涯发展平台
采取恰当方式引导青年将自己的职业规划融入到组织的发展计划中去。开展青年职业生涯辅导，在深入了解青年人力资源特点，总结青年职业发展规划的潜在规律的前提下，培养青年人才进行系统科学的职业生涯规划，为青年职工提供个人职业发展与规划平台，帮助激励个人职业生涯规划各类信息记录，及时跟踪沟通，促进达到组织与个人统一受益。
3.2.5建立定期与良好的沟通机制
制定灵活而有效的青年员工之间的、青年员工与领导之间的沟通办法，建立青年职工激励满意度调查制度，及时了解青年员工需求及压力，解决其中的组织因素，如提早制定工作计划与安排、平衡繁重工作任务，调整事务性工作过于繁杂的现象、发现并善用青年员工长处等，并沟通促进青年员工重视调整工作方式、提高工作效率，养成思考并提前计划工作的习惯等。
参考文献：
[1] 余期江，于凯.事业单位青年人才激励机制的现状与对策——以中国气象局直属事业单位国家气象信息中心为例[J].人民论坛，2013（20）：62- 63.
[2] 李洪臣，史爱军，韩锦，林巧.职业生涯规划测评在事业单位人员职业生涯管理中的应用与实证——以中国气象局气象干部学院为例[J].人力资源管理，2011（12）：104- 106.
[3] 韩锦.初探职业生涯规划测评在事业单位入职教育中的应用——以中国气象局新进员工入职教育职业生涯规划测评为例[J].继续教育，2012（11）：25- 29.
[4] 田深，刘璞.科研型事业单位青年人才激励对策研究[J].中国管理信息化，2016（8）：72- 73.
