刍议BOT模式在西部地区旅游景区开发中的应用
周桂香
随着人们生活水平的提升，旅游已经成为人们日常休闲生活中不可缺少的重要组成部分。随着旅游行业的进一步发展，许多具有民族特色的旅游资源被开发出来，形成具有鲜明的地方旅游资源，比如宁夏黄河金岸旅游旅游项目。BOT是一种建设经营的模式，对于促进我国旅游行业的发展有着积极的促进作用，本文论述汇总，笔者主要针对西北地区宁夏现有旅游资源，以打造黄河金岸旅游项目为契机，就如何利用BOT模式保证经济效益的前提下，实现环境的可持续发展展开了详尽论述，希望对于推动我国旅游资源开发行业的健康稳定发展能够起到有效的推动作用。
本世纪以来，我国旅游业得到了前所未有的发展，而且根据有关数据显示，我国西部地区的旅游资源具有更大的市场前景和吸引力。在下文论述中，笔者主要以宁夏黄河金岸旅游项目为例，针对BOT模式的优势与不足之处，结合我国西北部旅游资源开发的实际情况，就BOT模式在我国西北部旅游资源开发中进行运用的积极作用进行具体分析。
一、BOT模式应用的作用与意义
BOT模式是我国经济发展条件下的时代产物，对于实现我国经济发展，有效解决西部地区旅游景区开发的不足有着重大的现实意义。就我国西北地区旅游资源的开发来说，不仅具有浓郁的民族特色，同时在地理位置以及地貌上也具有明显的开发优势，比较具有代表性的就是宁夏黄河金岸旅游项目的打造，但是截至目前为止我们可以看到，西部旅游资源开发还面临着一系列的问题，其中最为严重的就是资金不足的问题。就宁夏黄河金岸项目的打造来说，涉及地域广，分散项目较多，如果仅仅依靠当地政府进行资金筹集完成项目开发的话，是存在较大难度的。BOT模式的主要内容是“建设——经营——转让”，在这样的模式中，完全可以有效解决项目开发过程中面临的资金不足的问题，从而推动当地旅游行业的可持续发展以及经济的循环发展。
二、BOT模式在西部地区旅游景区开发中的有效应用
通过前文相关叙述，我们已经大致了解到BOT模式在经济旅游项目开发中发挥的积极作用。但是就目前我国BOT模式研究来说，主要应用于基础设施的建设，涉及旅游业开发的研究较少，鉴于这一情况，笔者结合我国西部景区开发的实际，以宁夏黄河金岸项目开发为例，就我国西部景区开发中BOT模式有效应用需要注意的基本事项展开了具体论述，希望对于我国西部景区项目开发的顺利进行能够起到有效的参考
作用。
（一）结合当地实际，充分整合资源
从前文相关论述中，我们已经清楚了解到我国西部景区开发的主要特点。在BOT模式应用过程中，也应从当地实际出发，对民族旅游资源进行优化整合，在不破坏当地景区民族传统文化的基础上进行建设和开发。在进行项目建设之前，投资方以及当地政府应对建设方案进行科学的评估，保证所有项目建设都在当地环境容量允许的前提下进行。比如就宁夏黄河金岸项目的打造来说，就是依托其得天独厚的民族文化资源以及自然资源来进行打造的，不仅实现了当地经济持续增长的目标，同时对于传播当地文化，发挥民族特色优势来说，也起到了积极的推动和促进作用。
（二）明确经营年限及转让条件
BOT采用的是“建设——经营——转让”的模式，投资人在建设完成之后，会继续经营一段时间，完成资金回收，并且获得收益；在投资人将经营权进行转让之后，所有项目经营的获利最终又回到当地旅游经济建设中。在这一过程中，一定要明确投资方的经营权限以及转让时承受人所开出的具体条件，将所有内容通过合同的形式一一落实，从而减少不必要的经济纠纷。
（三）经济发展与环境保护的统筹与协调
BOT模式中，投资建设方为了追求自身的经济效益，必然会最大限度对投资的价值进行充分利用，而就当地政府以及当地民众来说，为了保证自身的生活质量，必然会对环境质量进行最大程度的捍卫，这样一来，投资建设方与的当地民众以及当地资源之间，实际上就形成了一种相互制约且相互对立的关系，既不能分离，又不能只顾及自己，在BOT模式中，建议由当地政府组织建立一定的环境考察小组，对景区建设的进度以及对环境造成的影响进行实时考核，从而使双方达到一种均衡制约的状态，从而有效推动当地旅游项目开发进度，保证项目开发的质量，实现资源的合理配置，最终促进当地旅游行业的稳定可持续发展。
三、总结
综上所述，我们可以看到，BOT模式的有效应用不仅能够有效解决景区开发过程中资金不足的问题，同时对于实现当地经济的可持续发展来说，也能起到积极的推动作用。随着旅游行业的进一步发展，许多具有民族特色的旅游资源被开发出来，形成具有鲜明特色的地方旅游资源，比如宁夏黄河金岸旅游（旅游）项目。但是由于我国BOT模式的应用普遍应用于存在与基础设施项目的建设中，涉及旅游开发的项目较少，因此在开发过程中依然面临着一系列的问题，针对这一实际情况，就我国西部景区开发的过程中，应对当地实际进行详实的考察，尽量降低投资方的投资风险；与此同时，还应从当地环境保护的角度出发，统一协调投资方与当地的矛盾，从而最终实现通过旅游业发展带动我国西部地区经济发展的最终
目的。
（作者单位：宁夏银川能源学院）
