探讨海南滨海旅游区安全救护服务平台建设的意义

    肖令爽　刘雯冰　符剑萍

    一、研究背景

    伴随着我国现代旅游业的快速发展，滨海旅游以其独特的旅游资源和娱乐活动吸引了更多旅游者，海滨观光、保健旅游、休闲度假、探险旅游、潜水冲浪等娱乐项目备受旅游者青睐。滨海旅游作为一种新兴旅游资源成为旅游业发展中的全球性的前沿领域，对发展旅游业、拉动地区经济发展起到了巨大推动作用。

    滨海旅游区旅游安全是滨海旅游活动顺利进行的基本保障，同时也成为影响旅游者旅游偏好的重要影响因素之一。频繁发生的旅游安全事故， 给旅游安全管理敲响了警钟。旅游安全事故既会对旅游者人身财产造成重大损失，又会严重影响滨海旅游区的整体形象，阻碍滨海旅游业的正常发展。

    海口假日海滩旅游区是海南岛最大的热带温泉滨海旅游区，位于海口市区西北部，北邻琼州海峡，东靠西秀海滩，西为贵族游艇会，南面滨海大道，假日海滩旅游区俨然早已成为成为海口作为热带海滨城市的旅游名片，累计接待游人约1360万人次，年均接待量170多万人次，成为海南省人员流量最大的旅游景点之一，同时，由于未建立相应的安全管理服务，这里也是游泳溺水身亡事故频发的海岸之一。

    二、海口假日海滩安全救护现状

    作为海南滨海旅游区著名的4A景点，旅游安全事故除包括其他类型旅游景区内常见的旅游安全事故以外，还有其自身存在的安全隐患，例如海浴游泳、水上航行、海边垂钓、水面竞技等旅游活动的开展大大增加了滨海旅游区旅游安全事故发生的概率。

    滨海旅游区的旅游安全投入主要表现在旅游政策法规、设施设备、人员等方面的投入。在旅游政策法规方面，据统计，截至2008年6月，我国已编制完成国家级海上救援专项应急预案1个、省级救援应急预案20个，而海南省在2011年8月年曾出台了《海南省海上搜救应急预案》。

    目前海南滨海度假旅游区没有一个专业的救护服务平台，特别作为4A的海口假日海滩景区没有相关的救护服务平台来发布和传播海南滨海景区旅游安全教育和救援知识等相关信息。滨海旅游区组建救援队对海上旅游安全进行救援，但是力度并不明显，仍需在从业与救援人员的安全意识培训、安全施救等方面加大投入力度。

    三、此救护服务平台建设的意义

    对海南旅游业而言，此项目弥补了滨海旅游救护服务平台的空白。第一，对假日海滩滨海度假区而言，对假日海滩滨海旅游的潜在危险性有一定的缓解作用；第二，对假日海滩度假游客及其其他滨海度假区游客而言，此项目旨向公众传播普及救护知识，使其掌握先进的基本救护理念与技能，同时有效地提高假日海滩度假游客在面对意外事故和海滩溺亡现象发生时的应急能力；第三，对旅游从业者、专业人员而言，能够推进海南旅游教育中对海滩旅游的安全保障教育的重视和创新。

    四、此平台建立的服务内容

    打造一个集合“线上”及“线下”的具有海南滨海旅游区特色的滨海救护平台。

    （一）“线上”平台的建立

    1.微信平台：通过建立假日海滩滨海度假区的微信平台，并将该平台二维码发放至景区各大购物点由项目组成员进行宣传讲解，也可通过扫描宣传贴士的二维码关注微信公众号。

    2.官方认证微博：建立假日海滩滨海度假区安全公众传播官方微博，通过发送救护小常识一定程度上提高公众自救和他救的能力；通过转发各大新闻媒体发布的海南滨海地区溺亡事件警醒公众学习救护知识的重要性，并利用此平台增加政府对于救护知识教育的关注度。

    3.假日海滩官方网站的主题页面：设立此项目的标识，“线上”项目以及“线下”项目相结合发布相关文章、视频和救护教学实践活动的照片等。

    4.救护服务平台APP：以私人定制救护服务为主，为旅游服务对象提供更高质的救护服务；以上传相关基础救护小视频为辅，传播救护知识，提高旅游服务对象对滨海旅游溺亡事件的应急能力。

    （二）“线下”平台的建立

    1.志愿者普及教育活动：利用“线上”平台的宣传，提高项目的关注度，增加志愿者参与度，通过现在教学基础救护增强志愿者的救护以及应急能力。

    2.安全知识专题讲座：跟有关部门协商，邀请红十字会专业救护人士进行现场安全知识讲解和指导，讲座之前发放宣传单增强宣传力度。

    3.景区周边救护服务小站：在假日海滩滨海度假区周边酒店成立志愿救护服务小站为旅游服务对象提供基础救护服务，提高其安全保障。

    4.发放救护宣传贴士：指引公众扫描救护服务微信公众号，并一定程度上进行救护宣传。

    五、此平台建立的创新性

    以假日海滩滨海度假区为试点景区进行实践，有利于项目的进一步推行，对滨海旅游发展本身的需求性，减少滨海旅游发生溺亡事件的概率，对海滩旅游的潜在危险性有一定的缓解作用对假日海滩的游客提供更高质量的安全保障；结合项目实践地点海口假日海滩的旅游现状，建立“线上”、“线下”双传播平台也属海南首例。以此平台将建立的APP为例，将作为岛内首个专业救护服务平台APP，根据研究人员的一份由224人参与网络调查显示，81.25%的愿意下载使用紧急救护的App。

    六、结论

    随着海南国际旅游岛建设的发展，海南兴起了一波波旅游热潮，旅游人数年年递增。旅游业保持较快发展，上半年，海南全省接待国内外游客总人数2490.50万人次，比上年同期增长11.1%，1其中接待旅游过夜人数2086.49万人次，增长10.6%。旅游总收入246.34亿元，增长3.7%。但随之而来的是旅游安全突发事件凸显。一方面旅游承载力的脆弱区，易发生旅游安全事故；另一方面又是自然灾害和不可预见性事故高发区，因此海南滨海旅游的安全问题已受到政府部门以及社会各界的高度重视。此平台的建立将对海南滨海旅游区的旅游者、海南旅游企业和旅游目的地等近期旅游突发事件将有很大的缓解作用，具有积极可行性的意义。

    参考文献：

    [1]郑向敏，旅游安全学[M]，中国旅游出版社，2003：1、47-48。[2]杨洪，李蔚，何俊阳，我国旅游安全管理探讨[J]，现代商贸工业，2008，12：48

    [3]Sevil F.Sonmez，Alan R.Graefe.Influence of terrorism risk on foreign tourism decisions[J].Annals of Tourism Research，1998，25（1）：112-144。

    [4]杜贵爱，中国海洋旅游安全管理研究[D]，中国海洋大学，2010。

    [5]张鑫，冰雪旅游景区安全管理初探[J]，现代商业，2011，6：285。

    [6]杜贵爱，中国海洋旅游安全管理研究[D]，中国海洋大学，2010。