“四步曲”打响产业扶贫冲锋号

    陈能先

    

    “明年我还将扩大烟田种植面积，在今年的基础上再增加5亩，力争再赚1200元的产业奖扶金”，木兰村贫困户廖成亮高兴的说道。2015年以来，木兰乡在精准识别的基础上，按照一户一策，精准施策工作要求，突出产业发展主题不动摇，全力以赴促发展，闯出了一条贫困山区产业扶贫的新路子。2016年全乡烟、莲产量再创新高，山地鸡、黄粉虫等特色产业发展劲头十足，市场占有率节节攀升，产品供不应求，贫困户参与产业、扩大产业意识空前高涨。

    因地制宜 找准发展路

    木兰乡地处县城最北端，山多地广人稀少，产业分布上呈烟、莲、稻各三分。其中烟、莲产业群众基础好，是当地群众的主要收入渠道。但受青年劳力普遍外出影响，当地群众安于现状，创新意识又普遍不强，传统烟、莲产业规模难扩大，特色产业群众怕尝试。为此，如何立足现有传统产业，做优做强产业集群，扩宽贫困户增收渠道，成为当地乡党委政府亟需破解的难题。

    带着问题赶考，木兰乡紧扣产业发展主题不变，将其作为脱贫攻坚的主要手段。2016年，传统烟、莲种植稳中有升，各达3000余亩。同时，依托木兰特有地形地貌，大力发展山地鸡生态养殖，全乡山地鸡年出栏量30万羽，新增各类养殖大户68户，带动贫困对象265户1002名致富增收。充分挖掘利用陈联围屋、杨坊温泉等旅游资源，发展乡村旅游促扶贫。杨坊烧水湖温泉2亿开发项目意向签约，省卫计委挂点帮扶单位筹资200余万元的陈联围屋生态度假庄园建设全面推进，木兰旅游名片初露名声，进一步丰富了以烟、莲传统产业为主打，山地鸡、黄粉虫、茶树菇特色种养为补充的木兰产业发展集群。

    對症下药 扶贫先扶志

    “现在扶贫政策一年更比一年多，个别贫困户慢慢开始滋生发展惰性，坐等靠脱贫政策，为当前扶贫工作提出了更大的挑战，如何激发其内生脱贫动力直接关系到今后的脱贫成效”，木兰乡扶贫办主任温友添坦言道。

    针对部分贫困对象自身脱贫动力不足，坐、等、靠、要上级扶贫政策，自身脱贫动力不足现象。木兰乡在充分调研、论证基础上，制定出台了《木兰乡2016-2018年产业发展实施方案》，明确了以“增量奖补”作为产业奖扶的总基调，即白莲年度增量面积奖补200元/亩，烟叶年度增量面积奖补300元/亩，就业务工奖补300-600元/户。产业发展方案实施1年来，木兰乡已从根本上杜绝了平均主义大锅饭式扶贫弊病，贫困户参与产业、扩大产业的热情不断高涨，为打好扶贫攻坚硬仗，夯实了坚实基础。县社保局驻小琴村第一书记张聪高兴地说：“产业奖扶政策充分彰显了多劳多扶、少劳少扶的公平原则，更有利于调动贫困户内在脱贫积极性，可谓是一副脱贫攻坚的强力催化剂”。2016年全乡先后奖扶符合增量奖补政策的贫困对象247户，其中奖扶最高额1200元，最低260元，从机制上杜绝了贫困户坐等扶贫政策的弊端，发挥了扶贫资金在脱贫攻坚战中的指挥棒作用。

    阳光操作，营造公平氛围

    扶贫攻坚，最有力的武器是产业，最根本的途径是发展，最重要的是公平。正如木兰村第一书记陈亮贤感言：“产业奖扶资金的发放，用好了就能密切党群关系，赢得群众的认可和拥护，用不好就容易制造矛盾”。

    木兰乡在产业奖扶资金发放的各个环节，牢牢把好申报审核各道关口，营造公平、公正、公开的产业发展良好氛围。全乡印制产业扶贫政策宣传单5000余份，由帮扶干部逐户发放到户，统一张贴至贫困对象家门口；在增量面积核实上，由帮扶干部、驻组村干部下户入地对贫困户种养面积进行核实，拍照留底备案，并负永久责任。烟叶种植增量面积由乡烟草站提供烟叶种植合同及收购明细等作佐证；在申报审核公示上，实行二榜一公示，村委一榜公示，无异议后报乡扶贫办复核，复核无异后返村委进行二榜公示，二榜公示无异后再通过贫困户一卡通发放到户；在资料申报上。统一印制《木兰乡产业奖扶申报审批表》，分烟、莲、就业务工、特色产业等4种类型进行分类申报。

    真情服务 共筑脱贫梦

    产业的发展离不开农户对种养殖技术的熟练掌握和应用。为引导广大农户更好适应产业发展的内在科学规律，木兰乡将产业发展技术培训作为头等大事抓实抓细，当好产业发展的“护航员”，先后邀请县农技站专家下乡开展集中养殖技术培训15次，乡畜医站人员每月定时上门开展“送技帮扶指导服务”。乡政府想方设法筹措资金5万元对山地鸡孵化养殖基地实施改造升级工程，新建产业发展业务培训中心、一村一品特色产业展示中心和山地鸡产业展示馆，为打响木兰产业名片提供强大技术支撑。

    民心齐，泰山移。产业扶贫的号角已然打响，敢想敢干的木兰扶贫人，化汗水作染料，万众齐心共绘扶贫美好画卷。

    ■责任编辑：周乾