新建企业安全经理履职探讨

    梁家宏

    中图分类号：E227 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）4-143-01

    摘 要 新建企业安全经理履职，一方面要保证不发生安全事故，一方面要逐步布局将来的安全管理体系基础。因此，要做好安全管理顶层设计，明确公司安全管理架构，管理模式，抓好责任落实，逐步建设安全标准化的各项基础。

    关键词 顶层设计 抓住主线 落实责任 奠定标准化基础

    作为新建企业的安环部经理，如何克服种种困难，在复杂的局面中抓住关键问题，一方面保证不出安全事故，一方面要逐步布局将来的安全管理体系基础，履行好职责，是安环部经理需要思考的。

    笔者在工作中长期实践，总结了一些思路和方法，现总结如下，供大家一起探讨。

    一、确定工作目标

    做好职业健康安全和环保管理顶层设计，明确公司管理架构，管理目标，管理模式。

    决定公司将来安全管理模式是参考某大型央企目前在用的职业健康安全环保（以下简称HSE）管理模式（来源于杜邦公司的安全管理体系），结合公司的具体情况，进行适应性设计。

    近期目标：

    1.逐步建立符合本公司的HSE管理体系；

    2.通过“三同时”验收；

    3.获得“生产许可证”；

    4.通过“安全标准化”验收。

    长远目标：无事故，无伤害，形成公司安全文化。

    二、工作思路：“231”

    2——抓住两条主线：1确保现场不出事2逐步建设安全生产管理体系各项要素（8个：目标职责，制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进）。

    3——三方面落实安全责任：有感领导（领导以身作则）、部门直线管理（一级对一级、管工作必须管安全）、岗位属地管理（巡检、作业安全、作业许可）。

    1——一个抓手：“严管、重罚、常态”（以处罚倒逼各部门落实安全生产责任制，以处罚倒推安全管理规范化，以处罚促进员工遵章守纪，从而逐渐形成华众安全文化）。

    三、主要做法

    （一）初步构建HSE管理架构及网络

    建立公司职业健康安全和环境保护委员会，决策公司重大安全事项，生产副总负责，安环部专职，各级管理人员一岗双责，各部门安全管理人员兼职的架构及管理网络，理顺管理流程。使安全工作有了强力抓手。

    （二）建立健全HSE管理制度

    1.发布了《关于印发<公司年度安全职业健康和环境保护要点>的通知》。

    2.根据人员变化，及时发布《关于调整公司职业健康安全和环境保护委员会成员的通知》。

    3.根据项目进展，适时制定《公司安全生产责任制》、《关于印发《公司建设期安全环保管理规定》的通知》等多个文件，为规范管理奠定基础。

    （三）将安全目标层层分解，实现工作具体化

    年初，为了实现公司的零事故目标，将其进一步往下分解为：

    入厂三级安全培训上岗率100%；危险作业措施审批100%；新员工入职前职业病体检率100%；施工单位入场安全教育100%，安全交底100%，安全协议签订100%。

    （四）落实安全生产责任制

    公司层面，发布《公司安全生产责任制》，明确了部门以上管理人员的安全生产责任，各部门进一步层层落实责任到每个人。

    在年初的安委会上，由董事长带头作出安全承诺，和各部门负责人签订责任状，部门责任状逐级往下签订，每个员工头上都有安全责任。

    （五）严格考核，促进各部门转变观念，负起安全管理责任

    全年抓实各项安全管理制度的落实，自身定位当年为“安全制度执行年”，以处罚推动制度落实，厘清安全管理责任，强化部门主动抓安全。

    以高压态势落实《公司交通安全管理规定》、《公司安全管理考核规定》、《安全生产奖惩及事故责任追究管理办法》、《劳保穿戴管理规定》等制度，发现违章一律按最高额处罚。

    （六）多措施提升员工安全意识

    1.针对公司员工安全意识淡薄的情况，组织开展《公司安全警示教育》。

    2.开展《有感、直线、属地》培训，提升各级人员管理意识：公司领导起表率作用，部门管理人员管业务必须管安全，员工管好属地（岗位）安全。

    3.通过典型案例，如现场某公司“4.10”翻车事故等，开展事故分析，提升员工“管业务必须安全”的意识及观念。

    （七）落实隐患排查治理，形成制度

    发布《公司安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，结合施工监理特点，形成公司和监理每月10、25日开展2次联合安全大检查，安环部组织开展公司检查、各专业、部门自行开展日常检查的检查体系。

    （八）根据项目进度开展“三同时”工作

    1.委托评价机构开展项目职业病危害预评价、安全预评价，并组织通过专家评审。

    2.委托设计院提供职业病危害设施设计专篇、安全设施设计专篇，组织专家进行评审。

    3.组织《职业病危害控制效果评价报告》评审会；组织安全设施竣工验收评审会。

    两年以来，通过对公司职业健康安全和环保架构进行顶层设计，从机制体制建设、提升员工意识、建立健全管理制度、结合实际开展隐患排查治理等方面着手，逐步搭建HSE体系基础，至今取得了轻伤及以上工伤事故为0，重大火灾事故为0，重大环保事故为0的成绩，为公司推进项目建设，生产准备提供了安全保障，很好履行了安環部经理职责。

    参考文献：

    [1] 崔政斌，崔佳.现代安全管理举要[M].北京：化学工业出版社，2011.

    [2] 崔政斌等.安全管理基础新编[M].北京：化学工业出版社，2004.