立足实际 突出特色 加强党校档案管理工作
龚莉
摘 要：伴随着信息技术的迅猛发展和电子政务的逐步推进，党校档案管理工作面临着新的挑战。党校档案一方面记录了学校历史发展的轨迹，同时也是学校教学、科研、管理等各方面工作的长期积累，是党校历史发展的结晶。在新形势下，党校档案工作必须紧跟我国经济社会发展步伐，并与党校教学与科研同步建设与发展。只有坚持科学创新，加快档案管理的信息化建设，才能有效地促进党校事业的发展。
关键词：党校；档案管理
1 党校档案管理工作的现状及问题
档案工作作为党校事业的重要组成部分，正日益走向规范化、信息化。但我们也看到由于各种原因，党校档案工作距离现代档案事业的要求还存在一定的差距。
（一）档案管理工作意识淡薄、材料搜集不全，不能适应形势的需要
党校档案资料对于学校来说，如同一面镜子，以各种不同的形式真实而客观的记载着学校教学及管理过程中的每一个环节，详细真实地反映了一所学校从建校初期到逐步发展的整个历史过程，是学校重要的信息资源。档案是自然形成的、历史的真凭实据，具有一定的法律效用，这一点它不同于其他文献。这种形成的自然性，决定了档案记录历史情况的客观性，使档案具有令人信服的历史证据。同时，档案是原始记录，是第一手资料。历史学家称档案是“没有掺过水的史料”，它比其他资料来源可靠。但长期以来，在党校档案工作中，首先存在的问题就是对档案工作意识不强，认识不到档案工作在学校建设中的重要性和必要性，使得档案工作一直处于默默无闻的境地。大家普遍认为档案工作只不过是管理承办过的文件而已，没有充分研究、开发和利用档案资源，所以在档案管理工作中，仅仅满足于保管好文件，能通过档案部门的年检就好，档案所具有的其他文献所不能代替的特殊功能不被人熟知。其次，在存档内容上，长期以来，党校内部存在重文书档案，轻教学档案的倾向。片面以为文书档案是收藏的“红头文件”，关系到大政方针，所以重视。而实际上教学档案的重要性等同于文书档案，具有重大价值。随着学校培训任务日渐增多，培训内容相应扩大，客观上对档案的收集、整理、利用也越來越频繁，这对档案的管理工作提出了更高的要求。由于教学科研的不断深化， 教学内容的不断扩大，学校档案管理工作中，人事、教务、科研、财会等等部门缺乏一个统一的、标准化的档案管理制度，使得文件材料收集不齐，或有的有头无尾，给立卷工作带来很大的麻烦，影响了档案归档的时限性和完整性。
（二）档案管理人员素质良莠不齐，亟需加强培训
《干部档案工作条例》三十八条规定，各级组织人事部门要注意加强干部档案工作队伍建设，选择政治上可靠、作风正派、责任心强的共产党员从事干部档案工作，注意对他们的教育培养，关心他们工作、生活、充分发挥他们的积极性和创造性。档案工作是一项专业性很强的工作，每个程序都有一整套的理论和方法，只有学习掌握这些理论和方法，才能保证工作质量，提高工作效率。因此档案管理人员必须具备扎实的档案专业知识，掌握档案学的基本原理以及档案管理过程中的各种实际操作方法。 档案工作的特点， 决定了档案管理人员必须在知识“广”、“博”上下功夫，不仅要具有一定的汉语言文学水平， 还需要广泛学习历史学等其他相关学科知识不断更新知识结构，掌握新技能，这样才能胜任和推动档案事业的发展。然而，实践中大多数的档案管理人员都是新手，对档案业务不是很熟，这对保证档案工作的质量，提高档案工作的效率，具有一定的制约作用。
2 对党校档案管理工作的几点思考
（一） 提高档案管理人员素质，推进党校档案工作信息化建设
科学技术的发展、电子政务建设的推进、办公自动化的普及以及电子文件的产生、传递、存储、归档、著录、保管和利用，改变了档案管理工作原有的方式和业务流程，以电子计算机为核心的各种现代办公技术与设备，能迅速、准确地处理各种信息，提高了办公效率，它为人类社会进入知识经济时代，收集、存贮、使用与日俱增的大量信息提供了有效的手段。 与此同时，作为真实记录党校活动全过程的文件和档案内容、形式、程序等也必然会发生相应的巨大变化。目前，办公自动化的普及和实施已被大多数人所认可和肯定，在办公自动化给档案管理工作带来方便、快捷的同时，档案管理工作的自动化、现代化也必将面临一次革命性的变革，这自然对档案管理人员提出了新的标准和要求，档案管理人员是否具有较高的专业技术水平是档案事业发展的关键，关系到档案工作能否纳入信息高速公路的发展轨道，也关系到档案工作现代化的发展进程。
当前，计算机网络、办公自动化、远程教学等信息化技术在党校已广泛应用， 但档案管理的信息化建设相对滞后，我们须抓住机遇，迎头赶上，加快档案管理现代化的步伐，使党校档案管理进一步走向规范化、数字化、网络化。 因此，必须加强党校档案管理人员专业知识培训，不断改善档案人员的知识结构和学历结构，提高其业务能力，以促进党校档案事业的长足发展。
（二）加强档案搜集制度建设，突出党校特色
档案工作是一项专业技术含量高的工作，是一门管理科学。档案人员要改变过去“坐等待收、守摊待用”的传统作风，主动上门服务，积极跟踪搜集。要把反映学校主要职能活动和历史面貌的教学、科研、党政管理、财务、外事、基建、声像等材料都搜集起来集中归档，充实扩大档案门类，做到随时搜集与定期搜集相结合，集中搜集与分散搜集相结合，防止材料的遗失，制定档案搜集与保管一系列规章制度，从制度上保证档案工作的顺利实施。
党校既是党委的一个重要部门，又是一所学校，这就决定了它与政府机关、普通高等院校档案工作既有共性有着不同的特色和任务。党校的档案划分为两大部分，一块是机关档案，一块是教学档案，可以说兼具机关档案与高校档案的性质。党校教育，不同于一般的国民教育，也有别于一般的干部教育，有自身特殊规律。党校作为党的重要工作部门，培养党的干部的学校，培训轮训党员领导干部的主阵地、主渠道，具有其它任何教育和培训机构无法替代的作用。一般的国民教育和其它培训机构，主要是传授知识、培训技能等。党校教育主要是用党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验教育党的干部，核心是政治培训。 新时期新阶段，坚持党校正确的办学思想就是要把学习和掌握马克思主义中国化最新成果作为中心，引导学员进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定性，着眼于使党成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，按照党的建设新的伟大工程总体要求部署党校各项工作。
因而，党校教育的基本定位决定了党校在教育方式和教学机制上具有其自身特点，这就是必须遵循紧密联系社会，为党政服务、为党员干部服务、为经济建设和社会发展服务。 这是党校教育所独具的特色，也是党校档案管理工作有别于一般政府机关和高等院校的关键。 党校档案管理工作要围绕这个中心，认真做好教学档案的搜集整理工作，力求完整全面，以体现党校档案管理工作的特色。随着形势的需要， 学校教学档案涉及面愈加广泛。 我们在收藏档案时，要根据党校的具体情况和需要，注重突出自己的特色，发挥自身优势，以实现文献利用的最大效益。目前，为了进一步提高干部培训质量，党校教学改革不断出现新亮点，进行了一些新的尝试，增加了一些新内容，因此，党校的教学档案管理工作必须时时结合教学改革，重视教学档案的搜集归档，从而突出党校档案管理工作的特色。
总之，党校档案管理工作是党校工作的重要组成部分。新形势新任务的条件下，迫切需要我们对党校档案管理工作进行深入探索和研究。
我们相信，运用先进的档案管理的理念与方法，使党校档案管理工作进一步科学化、规范化、信息化，这对稳固和进一步提高党校事业的科学发展具有积极的推动作用。
摘 要：伴随着信息技术的迅猛发展和电子政务的逐步推进，党校档案管理工作面临着新的挑战。党校档案一方面记录了学校历史发展的轨迹，同时也是学校教学、科研、管理等各方面工作的长期积累，是党校历史发展的结晶。在新形势下，党校档案工作必须紧跟我国经济社会发展步伐，并与党校教学与科研同步建设与发展。只有坚持科学创新，加快档案管理的信息化建设，才能有效地促进党校事业的发展。
关键词：党校；档案管理
1 党校档案管理工作的现状及问题
档案工作作为党校事业的重要组成部分，正日益走向规范化、信息化。但我们也看到由于各种原因，党校档案工作距离现代档案事业的要求还存在一定的差距。
（一）档案管理工作意识淡薄、材料搜集不全，不能适应形势的需要
党校档案资料对于学校来说，如同一面镜子，以各种不同的形式真实而客观的记载着学校教学及管理过程中的每一个环节，详细真实地反映了一所学校从建校初期到逐步发展的整个历史过程，是学校重要的信息资源。档案是自然形成的、历史的真凭实据，具有一定的法律效用，这一点它不同于其他文献。这种形成的自然性，决定了档案记录历史情况的客观性，使档案具有令人信服的历史证据。同时，档案是原始记录，是第一手资料。历史学家称档案是“没有掺过水的史料”，它比其他资料来源可靠。但长期以来，在党校档案工作中，首先存在的问题就是对档案工作意识不强，认识不到档案工作在学校建设中的重要性和必要性，使得档案工作一直处于默默无闻的境地。大家普遍认为档案工作只不过是管理承办过的文件而已，没有充分研究、开发和利用档案资源，所以在档案管理工作中，仅仅满足于保管好文件，能通过档案部门的年检就好，档案所具有的其他文献所不能代替的特殊功能不被人熟知。其次，在存档内容上，长期以来，党校内部存在重文书档案，轻教学档案的倾向。片面以为文书档案是收藏的“红头文件”，关系到大政方针，所以重视。而实际上教学档案的重要性等同于文书档案，具有重大价值。随着学校培训任务日渐增多，培训内容相应扩大，客观上对档案的收集、整理、利用也越來越频繁，这对档案的管理工作提出了更高的要求。由于教学科研的不断深化， 教学内容的不断扩大，学校档案管理工作中，人事、教务、科研、财会等等部门缺乏一个统一的、标准化的档案管理制度，使得文件材料收集不齐，或有的有头无尾，给立卷工作带来很大的麻烦，影响了档案归档的时限性和完整性。
（二）档案管理人员素质良莠不齐，亟需加强培训
《干部档案工作条例》三十八条规定，各级组织人事部门要注意加强干部档案工作队伍建设，选择政治上可靠、作风正派、责任心强的共产党员从事干部档案工作，注意对他们的教育培养，关心他们工作、生活、充分发挥他们的积极性和创造性。档案工作是一项专业性很强的工作，每个程序都有一整套的理论和方法，只有学习掌握这些理论和方法，才能保证工作质量，提高工作效率。因此档案管理人员必须具备扎实的档案专业知识，掌握档案学的基本原理以及档案管理过程中的各种实际操作方法。 档案工作的特点， 决定了档案管理人员必须在知识“广”、“博”上下功夫，不仅要具有一定的汉语言文学水平， 还需要广泛学习历史学等其他相关学科知识不断更新知识结构，掌握新技能，这样才能胜任和推动档案事业的发展。然而，实践中大多数的档案管理人员都是新手，对档案业务不是很熟，这对保证档案工作的质量，提高档案工作的效率，具有一定的制约作用。
2 对党校档案管理工作的几点思考
（一） 提高档案管理人员素质，推进党校档案工作信息化建设
科学技术的发展、电子政务建设的推进、办公自动化的普及以及电子文件的产生、传递、存储、归档、著录、保管和利用，改变了档案管理工作原有的方式和业务流程，以电子计算机为核心的各种现代办公技术与设备，能迅速、准确地处理各种信息，提高了办公效率，它为人类社会进入知识经济时代，收集、存贮、使用与日俱增的大量信息提供了有效的手段。 与此同时，作为真实记录党校活动全过程的文件和档案内容、形式、程序等也必然会发生相应的巨大变化。目前，办公自动化的普及和实施已被大多数人所认可和肯定，在办公自动化给档案管理工作带来方便、快捷的同时，档案管理工作的自动化、现代化也必将面临一次革命性的变革，这自然对档案管理人员提出了新的标准和要求，档案管理人员是否具有较高的专业技术水平是档案事业发展的关键，关系到档案工作能否纳入信息高速公路的发展轨道，也关系到档案工作现代化的发展进程。
当前，计算机网络、办公自动化、远程教学等信息化技术在党校已广泛应用， 但档案管理的信息化建设相对滞后，我们须抓住机遇，迎头赶上，加快档案管理现代化的步伐，使党校档案管理进一步走向规范化、数字化、网络化。 因此，必须加强党校档案管理人员专业知识培训，不断改善档案人员的知识结构和学历结构，提高其业务能力，以促进党校档案事业的长足发展。
（二）加强档案搜集制度建设，突出党校特色
档案工作是一项专业技术含量高的工作，是一门管理科学。档案人员要改变过去“坐等待收、守摊待用”的传统作风，主动上门服务，积极跟踪搜集。要把反映学校主要职能活动和历史面貌的教学、科研、党政管理、财务、外事、基建、声像等材料都搜集起来集中归档，充实扩大档案门类，做到随时搜集与定期搜集相结合，集中搜集与分散搜集相结合，防止材料的遗失，制定档案搜集与保管一系列规章制度，从制度上保证档案工作的顺利实施。
党校既是党委的一个重要部门，又是一所学校，这就决定了它与政府机关、普通高等院校档案工作既有共性有着不同的特色和任务。党校的档案划分为两大部分，一块是机关档案，一块是教学档案，可以说兼具机关档案与高校档案的性质。党校教育，不同于一般的国民教育，也有别于一般的干部教育，有自身特殊规律。党校作为党的重要工作部门，培养党的干部的学校，培训轮训党员领导干部的主阵地、主渠道，具有其它任何教育和培训机构无法替代的作用。一般的国民教育和其它培训机构，主要是传授知识、培训技能等。党校教育主要是用党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验教育党的干部，核心是政治培训。 新时期新阶段，坚持党校正确的办学思想就是要把学习和掌握马克思主义中国化最新成果作为中心，引导学员进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定性，着眼于使党成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，按照党的建设新的伟大工程总体要求部署党校各项工作。
因而，党校教育的基本定位决定了党校在教育方式和教学机制上具有其自身特点，这就是必须遵循紧密联系社会，为党政服务、为党员干部服务、为经济建设和社会发展服务。 这是党校教育所独具的特色，也是党校档案管理工作有别于一般政府机关和高等院校的关键。 党校档案管理工作要围绕这个中心，认真做好教学档案的搜集整理工作，力求完整全面，以体现党校档案管理工作的特色。随着形势的需要， 学校教学档案涉及面愈加广泛。 我们在收藏档案时，要根据党校的具体情况和需要，注重突出自己的特色，发挥自身优势，以实现文献利用的最大效益。目前，为了进一步提高干部培训质量，党校教学改革不断出现新亮点，进行了一些新的尝试，增加了一些新内容，因此，党校的教学档案管理工作必须时时结合教学改革，重视教学档案的搜集归档，从而突出党校档案管理工作的特色。
总之，党校档案管理工作是党校工作的重要组成部分。新形势新任务的条件下，迫切需要我们对党校档案管理工作进行深入探索和研究。
我们相信，运用先进的档案管理的理念与方法，使党校档案管理工作进一步科学化、规范化、信息化，这对稳固和进一步提高党校事业的科学发展具有积极的推动作用。
