试分析环境工程评估的工作要点

    李晓军

    摘要：进行环境影响评价的目的主要是为了保护人类在地球上安全的生存。其作用就是提醒建设方、参建方负有保护环境的责任和义务，或对规划方、设计方提出环保具体要求和建议，对相关管理部门提供一些科学管理的依据。本文根据环境工程评估工作的实情，浅谈了环境工程评估工作的现状及工作要点，就目前尚存的问题进行了初步的分析，简单叙述了解决目前尚存的问题的措施和建议，仅是个人意见只供参考。

    关键词：环境；工程；评估；要点

    一、环境工程评估的工作现状

    这些年来，特别是我们国家加入世贸以后，中国渐渐强壮，国家经济快速增长，基本建设日日更新，人民生活丰富多样。GDP上涨了，国民的思想觉悟提高了，开始注重周围环境和身心健康，开始有了绿色、低碳、环保生态健康的新思路，环境保护思想意识增强了。国家也越来越重视环境保护工作，加大了环境保护工作的投入，加大了整治环境保护工作的力度。并于2014年4月通过了新的《环保法修订案》，从2015年1月开始实施。随之，中国环保产业、城市环保行业都取得了较大的发展和进步。从事环保职业的工作人员渐渐增多，从事环保产业的单位也逐步增加。国家检测评估机构也越来越多，目前全国具有甲级环评资质在册的评价机构就已经有184家，还有乙级机构、还有环保部直属机构、研究机构以及各地环境工程评估中心。国家对环境影响环境工程评估的工作已经列为重中之重。

    二、环境工程评估的工作要点

    1、注重环境工程评估的流程和过程控制。环境工程评估的工作要点主要应注重环境工程评估的流程和过程控制。也就是在接受环评的委托工作后，首要任务是进行流程控制。应先做好评估的准备工作，寻找国家及委托地区最新的法律法规、相关的规划和标准、相关的管理政策和规定。再研究与委托项目相关的技术性文件规定和行业标准，并展开初步的调查和分析。制定环境工程评估的工作方案，明确评估重点，固定评估等级、范围，确定评价标准和环境保护目标。对建设项目进行详细的分析，对评估范围环境状况和影响情况进行详细的调查，并进行有效的监测，完成初步的评价和预测。并提出保护环境的措施，再进行专项的分析评价，提出可行性建议，完成评价报告。其次，在实际工作中应做好环境工程评估的过程控制。要有多个预测方案和保护措施可进行比较，择优而用。应坚持严格的行政审查程序，对各类文件、资料、资质等应进行严格的审查，不符合要求的应予以退回。并应允许民众参与监督管理，使环评工作公正合理。

    2、注重现状预测跟踪三个阶段的控制。环境工程评估的工作要点主要应注重现状、预测、跟踪三个阶段的控制。现状是指在建项目已经完成并投入使用稳固进行一些时日后，对周围环境已经形成污染物，对此时的环境影响现状进行评价，确定所有检测指标是否超出检验标准并对环境已经产生影响。预测是指拟建项目或某区域建设发展规划作出环境影响分析，预测规划或项目实施后所生污染物是否会对环境造成影响。跟踪

    是指在建的大型项目和重点项目，在项目实施建设的过程中进行环境影响跟踪评价。若分析发现环境影响有超出最初规划的可能，既可调整、修改正在建设的大型项目和重点项目或规划，达到有效控制环境影响、减少日后污染物较多的现象。

    三、目前尚存的问题

    虽说，自国家实行环保法以来，阻碍了一些对环境影响保护有重大影响的现象，动员一些污染物较多的企业增添的污染物处理实施，获得了一些成效，取得了一些成绩。但目前尚存的问题依然需要引起重视，依然需要尽快解决。

    1、环境工程评估的工作中把关不严

    在进行环境工程评估的工作中，个别评估中心的工作人员在接受环评的委托工作后，不能严格按照审批流程进行审核工作，不能坚持按评价原则办事，在检查委托单位上报的环评资料时不认真、不仔细，对委托单位排放设施不符合要求，污水处理设施不齐全，环境保障措施不全面等问题不能及时的指出，没有按规定、按要求勒令委托单位进行改正、完善相应的设施、购齐相应的设备等等，就草率的进行批复，留下了环境将被污染的隐患。

    2、环境影响的现状监督管理不严

    在对一些已建项目的监督管理过程中，个别评估中心的工作人员由于缺乏对环境污染影响会造成子孙后代的生活质量下降的深刻认识，由于对本职工作责任心欠缺、责任感不强，在检查监督管理一些项目时，发现空气污染有超标现象，污水存在直排现象，垃圾有乱堆放现象等，均不能秉公执法，而是睁一只眼闭一只眼，对环境影响的现状监督管理不严。

    四、解决问题的措施和建议

    1、严把环境工程评估的工作关

    环境工程评估中心等机构应经常组织从事环评工作的人员进行思想教育方面的学习，同时应加强相关文件的学习，提醒工作人员在进行环境工程评估的工作中，应坚持工作原则，特别是在接受环评工作任务后，应严格按照环评工作审批流程进行审核工作，认真仔细的检查委托单位上报的环评资料，严格要求委托单位排放设施必须符合标准，污水处理设施必须齐全，环境保障措施必须全面。对发现委托单位存在不符合要求的问题时应及时指出，按规定、按要求勒令进行改正，按要求完善相应的设施、购齐相应的设备等，否则不予批复上报资料和环评报告。

    2、对环境影响的现状严格监督管理

    环境工程评估中心的工作人员应树立社会主义核心价值观，热爱本职工作，对工作要有责任心，对社会要有责任感，对环境污染造成的严重后果要有深刻认识，对人类生存的空间、人们的生活质量应负有保护责任。在对一些已完项目或正在生产的企业进行检查监督管理时，应严格按照环保法及相关规定或标准进行检查，发现空气污染有超标现象，污水存在直排现象，垃圾有乱堆放现象等，均应秉公执法，按相关规定进行处罚或关停整改。对环境影响的现状应做到严格监督管理。

    总结：通过上述浅析，要做好环境工程评估的工作，把握工作中的重点、要点、关键点，必须加强在岗工作人员的监督管理，必须加强在岗工作人员专项知识和工作技能的培训，提升在岗工作人员的科学素养和思想觉悟，堵住工作中疏忽和渎职的漏洞。各级政府和相关部门应加大对环境保护的宣传力度，号召全民节能，全民减排，全民注重生态环保，还人类一个美好的、安全的、生态平衡的生活环境。