基于战略导向的非营利组织培训体系设计
刘本英+杨玲玲+汪玉霞+祝倩文
摘 ?要：近些年来，随着我国社会和经济的不断进步和发展，以及政府的不断改革和发展，我国的非营利组织得到了蓬勃的发展。但其在发展的过程中也存在着不少问题，尤其是人力资源方面的问题。本文主要以H义工组织为例，从战略上对非营利组织的培训体系进行研究和设计。
关键词：非营利组织;培训体系;研究和设计
一、非营利组织的概念
非营利组织是指在政府部门和以营利为目的的企业之外的一切志愿团体、社会组织或民间协会，是介于政府与营利性企业之间的“第三部门”。非营利组织其普遍的概念的定义为：不以营利为目的，并且独立经营，享有一定的税法优惠，但是其盈余不作为分配的民间组织。并且它必须在法律规范的权利和义务下，运用群众的捐款以及政府的补助以及其组织产出等，使其所服务的人民及地区受益。
在学术的定义方面，美国约翰.霍普金大学教授莱斯特·萨拉蒙从组织特定来定义非营利性组织，他认为非营利性组织满足五大特性：1、组织性2、民间性：即在体制上独立于政府，不受制于政府：3、非营利性：其所得收入不能分配给所有者和管理者，必须使所服务的民众受益;4、自治性：意味着各个组织自己管理自己，不受制于任何政府机构以及营利性组织;5、志愿性：即参与组织活动的自愿。
二、H义工组织简介及培训中存在的问题
H义工组织的前身是X省成立较早的民间公益组织“XX义工联盟”，是一个典型的非营利组织。它以“健康、公平、爱”为愿景，以“用心关爱农村儿童，为其提供心理援助、教育支持和生活服务”为使命，并坚持“以孩子为中心”的理念，促进孩子健康成长。该中心最初成立于2005年12月，并于2009年10月获得李连杰壹基金“潜力典范”机构称号。H义工组织通过成功的开展各种项目，努力为每一个孩子创造平等发展的空间，促进孩子们的健康成长。
H义工组织自成立以来，虽然颇有成就，但其中仍然存在着许多问题。经过认真调研，H义工组织培训中存在的问题主要有以下几点：（1） H义工组织体系缺乏系统性和专业性。H义工组织成立前期，管理方式还比较粗犷，近几年才增加了志愿者培训的项目。由于缺乏对培训理论框架的构建，尚未建立完备的志愿者培训体系。在培训前期缺乏需求分析以致未明确志愿者和组织的真正需求，培训方法单一且仍停留在简单的团队游戏上面，培训内容实用性、知识性不强，缺乏高素质的志愿者师资培训队伍，以致培训效果不明显。（2）激励措施不完善。志愿者与企业员工最大的区别在于志愿者都是凭着自愿的原则来参与志愿者活动的。H义工组织的志愿者主要来源是大学生及部分在职工作者，志愿者都有自己的学习和工作。在这种情况下，我们想要充分调动志愿者的工作积极性，就必须采取各种激励措施，让志愿者认识到培训工作的重要性并且通过适当的正负激励措施，从而使志愿者更有效地参与到培训中去。（3）培训经费不足。H义工组织经费主要依赖社会支持，资金来源不稳定，而且组织本身的筹集资金与财务管理能力欠缺。组织活动经费不足，势必会压缩培训经费，从而导致培训项目的完善受阻。
三、战略性志愿者培训体系构建
（一）培训需求的分析。首先，我们需要确定培训是否必要，这样才能集约地利用培训经费，实现最小的成本获得最大的回报，也有利于解决H义工组织的经费问题。其次，我们根据人力资源管理中培训需求理论从三方面进行分析，即组织分析、任务分析和人员分析。企业员工与非营利组织兼职人员的最大区别在于自愿性，所以组织和志愿者的需求方面与企业也存在很大的差别。我们需要结合H义工组织和其志愿者的现状，对比组织和志愿者在人力资源各方面的需求，确定培训的目标、内容、时间和方式并制定相应的激励措施，为形成培训的总体实施方案打下基础。
（二）培训内容的确定。培训内容的确定直接关系到志愿者培训效果，因此应该对培训内容需要针对组织目标，以培训需求为依据，结合现有的资源来确定。培训内容主要包括工作对象、工作内容、工作技巧及工作态度方面几方面。就H义工组织来说，由于面向的对象是孩子，对于志愿者的素质要求很高，培训内容不仅限于志愿精神和团队意识，还应包括类似沟通技巧方面的技能培训。按照不同的分类标准进行分类培训。在H义工组织中，志愿者按照工作内容来分，分为执行志愿者和项目志愿者。执行志愿者负责日常事务管理，对他们的培训内容倾向于管理知识技巧方面的培训;项目志愿者负责项目具体执行，直接与孩子接触，对他们的培训内容倾向于具体操作技巧方面的培训。按照加入时间来分，可分为老志愿者和新志愿者。
（三）培训方法的选择。培训实施过程中需要根据具体的培训内容确定培训的方法。目前H义工组织采用的培训方法单一，以传统的团队建设法为主。由于义工组织的志愿者大部分为兼职，参加培训的时间非常宝贵，因此培训方式需要更加灵活多变才能提高志愿者参加的兴趣并增加志愿者参与培训的机会，从而更好地达成培训效果。针对H义工组织的现实情况，建议可以采取边做边学的学习方法，这样可以更快地融入到工作中。另外因为志愿者大多是年轻人，完全有条件采取网络教学的方式。网络平台可以让志愿者不受时间空间的限制，方便快捷及时地自主学习，还可以提供志愿者间沟通交流的网络社区平台，以便志愿者互相交流、学习。总之，根据培训目标和需求，采取传统培训方式与新型培训方式相结合的灵活的培训方式才是最合适的培训方式。
（四）培训效果的评估。首先，评估受训者的反应，对培训后的志愿者进行满意度调查，了解受训者对培训方式、培训内容、教学方法等是否能接受，鼓励他们写出对培训体系设计的意见或建议。若受训者的评价是积极的，则说明培训项目的设计是合理的。同时需要注意的是，若在对通用的知识采取网络教学的方式，则需要附上必要的问卷调查（定时更新）以及设立相关的沟通反馈渠道。其次，对学习成果的评估。在进行该评估过程中应注意在受训者接受培训之前对他们进行测试，从而与培训后的测试结果相对照;对于基础理论知识可以采用笔试的方式了解受训者掌握情况。接下来评估受训者的工作行为，观察受训者是否能很好地运用所学到的培训内容。在这一阶段可以采取老志愿者带领新志愿者的方式进行实地的志愿活动，最后由老志愿者对受训者的表现进行评估，结合受训者的自评形成最终的评估结果。最后，评估培训是否对志愿组织活动或志愿者流动率等方面有所贡献。这一层次的评估是一个较长时间内的评估，由于志愿者服务属于非营利性质的服务，只能是用非盈利性的指标来测量培训的效果，例如：服务水平、与服务对象的沟通状况、是否能始终保持参与志愿服务的积极性以及能否在后期为机构提出建设性的建议等。
（五）培训成果转化。对于将培训成果的转化，就是要及时地为受训者提供实践的机会，针对受训者的特点安排不同的项目与服务工作，使受训者能够及时地将所学转化、融会贯通。同时受训者应定期记录工作心得，进行自我管理，建立对待志愿工作的正确态度。除了志愿者本身，志愿者组织也要积极地创造良好的氛围，为他们提供专门服务热线、专题网站等，及时对他们的问题进行反馈，另外也可以建立专门的学习互动圈，让所有的志愿者都能够进行交流，互相学习，形成学习型的氛围，从而有利于培训成果的转化。服务机构本身可以加强同其他非营利组织的联系与交流，这样受训者也可以到其他服务机构中去体验不同的志愿服务，学习不同的经验，同样这也可以作为对志愿者的一项激励措施。从较长时期的评估来看，培训效果的评估及成果转化的情况可以反映出培训项目方案设计、培训方式的选择等是否合理，受训者成果转化的效果等是否达到预期的目标。及时的反馈尤为重要，机构为受训者提供的反馈能够为受训者提供及时的帮助，而受训者向机构提供的反馈则可以为机构对培训项目的设计进行改进提供帮助。在H义工组织中，因为存在之前提到的问题，所以在培训成果转化中提供完善的服务是很重要的，这可以视为是留住志愿者的一种方式。
四、非营利组织培训体系发展方向展望
（一）建立分层次的培训体系。非营利组织中志愿者众多，不仅需要培训非营利组织的相关管理者，更需对非营利组织中志愿者主体开展培训，从而提高非营利组织的整体办事效率。基于非营利组织中存在各种级别的志愿者，建议采取分层次的培训体系。对每一层次志愿者进行培训需求分析，因材施教。另外，培训要做到连续性，一次培训远不能达到应有的效果。对于受训者在培训过程中和培训后的表现和成果要及时收集并分析。针对出现的问题，不断改进优化培训体系。
（二）建设高素质的志愿者培训师资队伍。培训师资水平直接影响到培训活动的实施效果，高水平的师资会对志愿者的态度、技能、绩效产生积极作用。因此建设高素质的志愿者培训队伍很有必要。可以从两个方面来建设培训师资队伍。其一，与高校建立合作关系。非营利组织不仅在组织运行上、决策上，而且在组织人力资源管理方面都很少主动寻求理论上的支持。非营利组织高层管理人员必须要用理论武装自己的头脑，理论结合实践，从而进一步提高决策水平，更好地完成工作。因此可充分利用高校有力的师资和硬性条件，对非营利组织的管理者以及志愿参加服务的人员进行针对性培训。其二是发展本组织资深志愿者作为培训讲师。通过资深志愿者培训普通志愿者，使普通志愿者逐步变成资深志愿者，形成规模效应和激励效能，提高志愿服务效能。
（三）促进交流，提高效率。在非营利组织培训体系中，应注重对非营利组织工作的实践。在这种情况下，可以适当增加非营利组织者与志愿者接触的机会，加强交流。对于志愿者不清楚的地方，组织者可提供建设性的指导，从而提高办事效率。
近年来随着经济全球化的持续推进，我国的非营利组织的发展取得了很大进展。非营利组织服务范围不断扩大，志愿者人数迅速增加。但是非营利组织志愿服务工作仍存在诸多问题，尤其是在志愿者的培训上，培训形式和内容不够丰富，培训体系不完善等都制约着非营利组织志愿服务水平的改进和志愿者素质的提高。因此，我们应以志愿者服务精神为核心，通过建立分层次的培训体系以及高校有力的志愿培训师资等诸多方面来完善有效的非营利组织志愿者培训体系。
参考文献：
[1] 王妮丽，崔紫君.非营利组织中的志愿者及其管理[J].云南社会科学， 2003（6）：70-72.
[2] 陶原.非营利组织兼职人员培训需求分析研究[J].社会管理工作研究， 2013（4）：46-49.
摘 ?要：近些年来，随着我国社会和经济的不断进步和发展，以及政府的不断改革和发展，我国的非营利组织得到了蓬勃的发展。但其在发展的过程中也存在着不少问题，尤其是人力资源方面的问题。本文主要以H义工组织为例，从战略上对非营利组织的培训体系进行研究和设计。
关键词：非营利组织;培训体系;研究和设计
一、非营利组织的概念
非营利组织是指在政府部门和以营利为目的的企业之外的一切志愿团体、社会组织或民间协会，是介于政府与营利性企业之间的“第三部门”。非营利组织其普遍的概念的定义为：不以营利为目的，并且独立经营，享有一定的税法优惠，但是其盈余不作为分配的民间组织。并且它必须在法律规范的权利和义务下，运用群众的捐款以及政府的补助以及其组织产出等，使其所服务的人民及地区受益。
在学术的定义方面，美国约翰.霍普金大学教授莱斯特·萨拉蒙从组织特定来定义非营利性组织，他认为非营利性组织满足五大特性：1、组织性2、民间性：即在体制上独立于政府，不受制于政府：3、非营利性：其所得收入不能分配给所有者和管理者，必须使所服务的民众受益;4、自治性：意味着各个组织自己管理自己，不受制于任何政府机构以及营利性组织;5、志愿性：即参与组织活动的自愿。
二、H义工组织简介及培训中存在的问题
H义工组织的前身是X省成立较早的民间公益组织“XX义工联盟”，是一个典型的非营利组织。它以“健康、公平、爱”为愿景，以“用心关爱农村儿童，为其提供心理援助、教育支持和生活服务”为使命，并坚持“以孩子为中心”的理念，促进孩子健康成长。该中心最初成立于2005年12月，并于2009年10月获得李连杰壹基金“潜力典范”机构称号。H义工组织通过成功的开展各种项目，努力为每一个孩子创造平等发展的空间，促进孩子们的健康成长。
H义工组织自成立以来，虽然颇有成就，但其中仍然存在着许多问题。经过认真调研，H义工组织培训中存在的问题主要有以下几点：（1） H义工组织体系缺乏系统性和专业性。H义工组织成立前期，管理方式还比较粗犷，近几年才增加了志愿者培训的项目。由于缺乏对培训理论框架的构建，尚未建立完备的志愿者培训体系。在培训前期缺乏需求分析以致未明确志愿者和组织的真正需求，培训方法单一且仍停留在简单的团队游戏上面，培训内容实用性、知识性不强，缺乏高素质的志愿者师资培训队伍，以致培训效果不明显。（2）激励措施不完善。志愿者与企业员工最大的区别在于志愿者都是凭着自愿的原则来参与志愿者活动的。H义工组织的志愿者主要来源是大学生及部分在职工作者，志愿者都有自己的学习和工作。在这种情况下，我们想要充分调动志愿者的工作积极性，就必须采取各种激励措施，让志愿者认识到培训工作的重要性并且通过适当的正负激励措施，从而使志愿者更有效地参与到培训中去。（3）培训经费不足。H义工组织经费主要依赖社会支持，资金来源不稳定，而且组织本身的筹集资金与财务管理能力欠缺。组织活动经费不足，势必会压缩培训经费，从而导致培训项目的完善受阻。
三、战略性志愿者培训体系构建
（一）培训需求的分析。首先，我们需要确定培训是否必要，这样才能集约地利用培训经费，实现最小的成本获得最大的回报，也有利于解决H义工组织的经费问题。其次，我们根据人力资源管理中培训需求理论从三方面进行分析，即组织分析、任务分析和人员分析。企业员工与非营利组织兼职人员的最大区别在于自愿性，所以组织和志愿者的需求方面与企业也存在很大的差别。我们需要结合H义工组织和其志愿者的现状，对比组织和志愿者在人力资源各方面的需求，确定培训的目标、内容、时间和方式并制定相应的激励措施，为形成培训的总体实施方案打下基础。
（二）培训内容的确定。培训内容的确定直接关系到志愿者培训效果，因此应该对培训内容需要针对组织目标，以培训需求为依据，结合现有的资源来确定。培训内容主要包括工作对象、工作内容、工作技巧及工作态度方面几方面。就H义工组织来说，由于面向的对象是孩子，对于志愿者的素质要求很高，培训内容不仅限于志愿精神和团队意识，还应包括类似沟通技巧方面的技能培训。按照不同的分类标准进行分类培训。在H义工组织中，志愿者按照工作内容来分，分为执行志愿者和项目志愿者。执行志愿者负责日常事务管理，对他们的培训内容倾向于管理知识技巧方面的培训;项目志愿者负责项目具体执行，直接与孩子接触，对他们的培训内容倾向于具体操作技巧方面的培训。按照加入时间来分，可分为老志愿者和新志愿者。
（三）培训方法的选择。培训实施过程中需要根据具体的培训内容确定培训的方法。目前H义工组织采用的培训方法单一，以传统的团队建设法为主。由于义工组织的志愿者大部分为兼职，参加培训的时间非常宝贵，因此培训方式需要更加灵活多变才能提高志愿者参加的兴趣并增加志愿者参与培训的机会，从而更好地达成培训效果。针对H义工组织的现实情况，建议可以采取边做边学的学习方法，这样可以更快地融入到工作中。另外因为志愿者大多是年轻人，完全有条件采取网络教学的方式。网络平台可以让志愿者不受时间空间的限制，方便快捷及时地自主学习，还可以提供志愿者间沟通交流的网络社区平台，以便志愿者互相交流、学习。总之，根据培训目标和需求，采取传统培训方式与新型培训方式相结合的灵活的培训方式才是最合适的培训方式。
（四）培训效果的评估。首先，评估受训者的反应，对培训后的志愿者进行满意度调查，了解受训者对培训方式、培训内容、教学方法等是否能接受，鼓励他们写出对培训体系设计的意见或建议。若受训者的评价是积极的，则说明培训项目的设计是合理的。同时需要注意的是，若在对通用的知识采取网络教学的方式，则需要附上必要的问卷调查（定时更新）以及设立相关的沟通反馈渠道。其次，对学习成果的评估。在进行该评估过程中应注意在受训者接受培训之前对他们进行测试，从而与培训后的测试结果相对照;对于基础理论知识可以采用笔试的方式了解受训者掌握情况。接下来评估受训者的工作行为，观察受训者是否能很好地运用所学到的培训内容。在这一阶段可以采取老志愿者带领新志愿者的方式进行实地的志愿活动，最后由老志愿者对受训者的表现进行评估，结合受训者的自评形成最终的评估结果。最后，评估培训是否对志愿组织活动或志愿者流动率等方面有所贡献。这一层次的评估是一个较长时间内的评估，由于志愿者服务属于非营利性质的服务，只能是用非盈利性的指标来测量培训的效果，例如：服务水平、与服务对象的沟通状况、是否能始终保持参与志愿服务的积极性以及能否在后期为机构提出建设性的建议等。
（五）培训成果转化。对于将培训成果的转化，就是要及时地为受训者提供实践的机会，针对受训者的特点安排不同的项目与服务工作，使受训者能够及时地将所学转化、融会贯通。同时受训者应定期记录工作心得，进行自我管理，建立对待志愿工作的正确态度。除了志愿者本身，志愿者组织也要积极地创造良好的氛围，为他们提供专门服务热线、专题网站等，及时对他们的问题进行反馈，另外也可以建立专门的学习互动圈，让所有的志愿者都能够进行交流，互相学习，形成学习型的氛围，从而有利于培训成果的转化。服务机构本身可以加强同其他非营利组织的联系与交流，这样受训者也可以到其他服务机构中去体验不同的志愿服务，学习不同的经验，同样这也可以作为对志愿者的一项激励措施。从较长时期的评估来看，培训效果的评估及成果转化的情况可以反映出培训项目方案设计、培训方式的选择等是否合理，受训者成果转化的效果等是否达到预期的目标。及时的反馈尤为重要，机构为受训者提供的反馈能够为受训者提供及时的帮助，而受训者向机构提供的反馈则可以为机构对培训项目的设计进行改进提供帮助。在H义工组织中，因为存在之前提到的问题，所以在培训成果转化中提供完善的服务是很重要的，这可以视为是留住志愿者的一种方式。
四、非营利组织培训体系发展方向展望
（一）建立分层次的培训体系。非营利组织中志愿者众多，不仅需要培训非营利组织的相关管理者，更需对非营利组织中志愿者主体开展培训，从而提高非营利组织的整体办事效率。基于非营利组织中存在各种级别的志愿者，建议采取分层次的培训体系。对每一层次志愿者进行培训需求分析，因材施教。另外，培训要做到连续性，一次培训远不能达到应有的效果。对于受训者在培训过程中和培训后的表现和成果要及时收集并分析。针对出现的问题，不断改进优化培训体系。
（二）建设高素质的志愿者培训师资队伍。培训师资水平直接影响到培训活动的实施效果，高水平的师资会对志愿者的态度、技能、绩效产生积极作用。因此建设高素质的志愿者培训队伍很有必要。可以从两个方面来建设培训师资队伍。其一，与高校建立合作关系。非营利组织不仅在组织运行上、决策上，而且在组织人力资源管理方面都很少主动寻求理论上的支持。非营利组织高层管理人员必须要用理论武装自己的头脑，理论结合实践，从而进一步提高决策水平，更好地完成工作。因此可充分利用高校有力的师资和硬性条件，对非营利组织的管理者以及志愿参加服务的人员进行针对性培训。其二是发展本组织资深志愿者作为培训讲师。通过资深志愿者培训普通志愿者，使普通志愿者逐步变成资深志愿者，形成规模效应和激励效能，提高志愿服务效能。
（三）促进交流，提高效率。在非营利组织培训体系中，应注重对非营利组织工作的实践。在这种情况下，可以适当增加非营利组织者与志愿者接触的机会，加强交流。对于志愿者不清楚的地方，组织者可提供建设性的指导，从而提高办事效率。
近年来随着经济全球化的持续推进，我国的非营利组织的发展取得了很大进展。非营利组织服务范围不断扩大，志愿者人数迅速增加。但是非营利组织志愿服务工作仍存在诸多问题，尤其是在志愿者的培训上，培训形式和内容不够丰富，培训体系不完善等都制约着非营利组织志愿服务水平的改进和志愿者素质的提高。因此，我们应以志愿者服务精神为核心，通过建立分层次的培训体系以及高校有力的志愿培训师资等诸多方面来完善有效的非营利组织志愿者培训体系。
参考文献：
[1] 王妮丽，崔紫君.非营利组织中的志愿者及其管理[J].云南社会科学， 2003（6）：70-72.
[2] 陶原.非营利组织兼职人员培训需求分析研究[J].社会管理工作研究， 2013（4）：46-49.
