浅谈如何做好企业工会权益保障工作

    冯玲

    中图分类号：D412 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）2-017-02

    摘 要 当今，随着现代社会的高速发展，“以人为本”是不少现代企业的发展理念之一，企业比以往更加重视对职工的人文关怀。保障职工的合法权益、帮扶困难职工，是企业工会组织的基本职责。那么，如何做好企业工会权益保障工作，维护职工的合法权益，是当前企业工会干部需要思考的问题。本人现就此问题进行探讨。

    关键词 企业 工会 保障

    《中华人民共和国工会法》明确权益保障工作是工会的一项重要职责，随着时代的发展，加强职工权益保障工作已成为企业“以人为本”的具体表现，也是构建和谐社会劳动关系的重要基础。具体来说，企业工会要以高度的政治责任感，以《中华人民共和国劳动法》和相关政策法规为依据，监督、规范和保障职工的各项劳动标准，采取建立平等协商、签订集体合同制度等形式，协调企业与职工之间的各种矛盾，从而形成稳定协调的劳动关系。同时，企业工会向困难职工伸出援助之手，释疑解难、帮困扶贫，通过多途径为职工提供法律支持和经济救助，维护职工的工作、生活、劳动安全和受教育权利。由此可见，企业工会权益保障工作事关广大职工最关心、最直接、最现实的利益，做好工会权益保障工作，有利于职工合法权益的实现、有利于构建社会主义和谐劳动关系，从而实现企业各项生产指标增长、企业干部职工队伍稳定、企业和谐稳定发展的目标。所以，企业从事权益保障工作的工会干部要努力思考新的工作方法，维护好职工的合法权益，为企业稳定发展保驾护航。

    一、工会权益保障工作的实际意义

    工会权益保障工作的意义，是为了解职工之所忧，想职工之所想，使职工感受到企业的温暖，提升职工对企业的归属感，从而进一步提高企业的凝聚力。企业发展需要良好的內外环境，一个稳定的内部环境是企业发展的重要基础，干部职工队伍的稳定是企业内部稳定的一个重要组成部分，而保持干部职工队伍的稳定，企业就要尽可能地维护职工各方面的合法权益。然而，从目前了解的情况来看，笔者所在的企业还有一些职工，生活上存在着不同程度的困难，企业权益保障工作的开展，可以在一定程度上帮助困难职工解决问题，工会采取积极的帮扶措施为职工排忧解难，保障了职工的自身利益，让职工感受到企业的温暖，提高了职工对企业的忠诚度，职工就会自觉自愿地为企业发展贡献自己的力量，促进企业进入良性循环的发展局面。

    党的十九大以来，保障和改善民生是中国共产党执政兴国的重要理念，党将“精准扶贫”工作提到了前所未有的高度，出台了一系列重大部署和法律法规，为工会组织做好新形势下的职工权益保障工作，指明了努力方向，明确了目标任务，提供了法律依据。在企业全面深化改革、加快发展的新形势下，进一步加强职工权益保障工作，是维护职工合法权益、构建公平合理、和谐稳定社会主义新型劳动关系的重要内容，是运用法治思维、坚持依法治企的必然要求，是充分调动职工积极性、加快企业发展的重要保证。

    二、做好企业工会保障工作的具体方法

    （一）建立健全企业工会权益保障工作制度

    行之有效的工作制度，是做好任何工作的前提。做好企业工会权益保障工作，同样需要建立和完善工会帮扶制度体系，这些制度涉及到职工基本生活保障、工资、福利、身心健康等多方面内容，制度要明确规定帮扶内容和帮扶标准，保证企业工会保障工作的科学性和有效性。企业工会还要建立完善帮扶长效机制，建立健全信访接待、法律援助、困难救助、劳动争议调解等多项工作制度，为特、重困职工和一般困难职工分类建立困难职工档案，并动态观察其家庭经济情况，帮助其解决生活中的困难。在实际工作中，企业工会干部要充分发挥国家现有的基本社会保障制度的作用，以国家最基本的养老、医疗、低保等制度作为基础，企业帮扶制度作为重要补充，帮助职工解决实际困难，让企业职工不为生活、患病、子女上学而忧愁。

    （二）拓宽企业工会权益保障工作形式

    企业权益保障工作的最终目标，是帮助企业职工解决生活中面临的困难和问题，降低职工面临的生活压力、心理压力，从而提高职工工作的动力，为企业的快速发展做出更多的贡献。明确这一目的，企业工会就要形式多样地开展工会保障工作。笔者所在的中国中铁工会系统，就是采取多形式开展权益保障工作，通过开展“冬送温暖”、“夏送清凉”、“日常送关怀”、“金秋助学”、领导干部联系困难户一对一帮扶活动等多项活动，以具体的措施全面落实三让三不让工程，让职工不为生活、患病、子女上学而烦恼，保持身心健康。企业工会干部在与职工的沟通过程中，可以引入心理健康教育的一些方法，通过到困难职工家庭中实地走访慰问，来了解职工的具体困难，工会要采取有针对性的帮扶措施，帮助职工解决困难，使职工树立积极向上的生活态度，保持健康阳光的心态去面对生活，在工会的帮助下解决自己的困难。

    （三）探索多层次的工会权益保障体系

    企业工会权益保障体系是一个复杂的体系，内容涉及到企业职工的医疗、保险、健康、子女教育等多方面，需要工会建立一套科学合理的管理体系，提高工会保障工作的指导性，使工会保障工作能够真正发挥作用，从而保障职工的切身利益。工会在做好保障工作的过程中，注意五个层次的保障，提高职工的幸福指数。第一层次，社会基本保障。企业依法合规参加社会保险，按时足额缴纳“五险两金”，保障职工在患病、工伤、失业、生育、退休等情况下获得补偿。在房价高昂的今天，企业为职工按期足额缴纳住房公积金，职工就能通过公积金贷款的方式，以低于商业贷款的银行利率购买住房，实现“居有所”的目标。第二层次，企业补充保障。符合条件的企业可建立企业年金、企业补充医疗保险等，企业年金积少成多，等到职工退休，能得到一笔资金用于退休生活，而企业补充医疗保险则用于企业职工的住院医疗补助。第三层次，工会帮扶保障。由工会组织牵头，行政按工资总额给予一定比例的资金支持，开展助困、助学、助医及“送温暖”等活动。第四层次，职工互助保障。企业工会通过加大对职工互助补充保险的宣传力度，提高职工对企业补充保险的认识，在职工自愿的前提下，工会组织依据有关规定，建立职工互助补充保险，解决职工实际困难。

    （四）根据困难职工的实际情况进行分类帮扶

    1.对困难职工进行分类识别、摸底调查，进行致困原因分析。工会按照困难职工档案建档审批的规定，对照标准对困难职工档案梳理核查，符合标准的予以保留，不符合的剔除。多年的工会工作经历，笔者调查分析本单位的困难职工群体，发现职工生活困难的原因主要分为两方面：一是外部原因。当企业任务不饱合时，出现职工下岗失业的情况，少数职工由于年龄偏大、又无专业技能特长，不能通过竞争实现再就业，这方面困难职工人数较少。二是内部原因。主要是职工或职工家庭成员发生大病、重病造成的困难。如今医院的各项医疗费用昂贵，一个小感冒甚至可以花费上千元，一旦职工本人或者家庭成员得了大病、重病失去劳动能力，那么这个家庭就将举步维艰，企业困难职工群体中绝大部分是这种情况造成的困难职工。三是天灾人祸等意外因素造成少数职工生活困难。比如交通意外、火灾、洪灾等原因造成的困难职工。四是职工自身因素造成的困难职工，现代社会对从业人员的综合素质的要求是越来越高，企业不仅仅需要踏实肯干的职工，更需要有知识、有技能的职工，需要那些能够紧跟时代不断学习的员工。

    2.根据困难职工的致困原因进行有针对性的帮扶。工会找准解困脱困措施，制定帮扶计划，做到一户一档案、一户一计划、一户一措施，因户施策，根据困难职工的致困原因进行分类帮扶。一是教育就业扶贫。企业工会坚持对考取全日制普通高等学校的困难职工子女进行三不让助学，对有劳动能力的下岗困难职工进行技能培训，争取能上岗。在同等条件下，人力资源部优先录取困难职工及子女。二是结对帮扶扶贫。坚持困难职工联系户制度，确保每个特、重困职工家庭都有干部帮扶。除无劳动能力的联系帮扶对象外，对有劳动能力和意愿的困难职工实行重点帮扶，困难职工结对帮扶人要密切关注帮扶对象的情况，条件允许的情况下深入到困难职工家中去了解实际困难，解决实际问题。笔者所在的企业就将特、重困职工与公司中层以上的干部进行结对帮扶，并建立联系方式，每年春节帮扶人为困难职工送去慰问金。三是保障扶贫。工会对无劳动能力的困难职工家庭给予定期困难补助，对有劳动能力但因突发事故致困的家庭给予一定金额的补助。如我公司对无劳动能力的困难职工进行定期补助帮扶，特困职工一年不低于1万元的标准，重困职工不低于7000元的标准，补助金分别在元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等节日定期汇出，使特、重困职工的生活水平高于贫困线上。四是社会扶贫。企业的力量毕竟是有限的，企业宣传部门加大对特、重困职工家庭的宣传力度，以争取社会上爱心人士的支持。在实际的工作中，企业工会也是将这些措施联合运用的。笔者所在企业职工陈X，2018年因肝脏衰竭进行肝移植手术，手术及肝源共花费近85万元，出院时城镇职工医保报销31万元，工会三不让大病医疗报销15.5万元，职工互助保险基金会报销3.4万元，企业工会经过请示上级工会同意，并在全单位范围内通过公示，最后给予其困难补助4万元，陈X本人以“轻松筹”的形式筹到善款27万元，陈X上大学的女儿也得到了工会的三不让助学补助，综上所述，工会通过各种帮扶方式，切实减轻了职工的家庭负担，让职工不至于因病致贫。

    总之，当前，随着企业改革发展的纵深推进，给企业工会工作带来了更大的舞台，也带来了更多的挑战。如何做好工会保障工作，是一项需要继续深抓、持续努力的工作。工会工作者要立足于企业实际，以人为本，抓住重点，开拓性地地扎扎实实的工作，使工会组织真正成为职工和企业之间的桥梁纽带，最大限度地激发职工立足岗位、发展企业的主动性和积极性，为企业发展做出更大的贡献。

    参考文献：

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