海洋经济视角下微观主体参与路径浅析

    葛俊明

    Analysis of the Participation Path of Micro-Subject from the Perspective of Marine Economy

    GE Jun-ming

    （Universal Health International Group， Shenyang 110025， China）

    【摘? 要】海洋经济的崛起造就了现代西方强国的扩展。而改革开放加速了我国城市化和工业化进程，改变了传统农耕经济为主的格局。随着我国蓝色海洋经济发展成为新时代国家战略，这为我国区域经济的发展提供了新的动力。论文从海洋经济的范畴、海洋经济的区域属性、建设海洋中心城市、微观主体参与方式等方面，简述微观主体拥抱海洋经济的基础路径。

    【Abstract】The rise of the marine economy has led to the expansion of modern western powers. The reform and opening up accelerated the process of urbanization and industrialization in China and changed the traditional pattern of agricultural economy as the mainstay. With the development of China's blue ocean economy becoming a national strategy in the new era， it provides new impetus for the development of China's regional economy. This paper briefly describes the basic path for the micro-subject to embrace the marine economy from the aspects of the category of the marine economy， the regional attribute of the marine economy， the construction of the marine central city， and the participation mode of the micro-subject.

    【關键词】海洋经济;全球海洋中心城市;微观主体;参与路径

    【Keywords】marine economy; global marine center city; micro-subject; participation path

    【中图分类号】F061.5;F062.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文献标志码】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章编号】1673-1069（2021）05-0056-02

    1 海洋经济的崛起

    海洋是地球生命的摇篮。海洋经济应该起始于人类社会中临海而居时期。

    海洋经济的崛起源于大航海时代。1492年8月，意大利出生的航海家克里斯托弗·哥伦布，奉西班牙统治者之命，率领船队横渡大西洋，发现美洲新大陆，开启了大航海时代。1505年，葡萄牙出生的航海家斐迪南·麦哲伦，跟随葡萄牙远征队先后到过东部非洲、印度和马六甲等地探险和进行殖民活动;1519年，麦哲伦受命于西班牙国王，率领船队开启了人类首次的环球航行。1588年，英国打败了西班牙的无敌舰队，形成海洋霸权的开端，其后通过君主立宪、圈地运动、大学建立、工业革命等政治、经济、教育变革，国力强大，至19世纪达到高峰，在全球七大洲拥有殖民地、领地、托管地、保护国等，是世界上最大的殖民帝国，号称“日不落帝国”。这些早期发展的海上霸权国家，其对殖民地的海上贸易及资源掠夺，构成本土经济迅猛发展的重要依托。

    2 海洋经济的范畴

    海洋经济是开发利用海洋资源的各类海洋产业及相关经济活动的总和，大致包含有海洋资源界定、海洋开发投入及产出、海洋生态保护等几个领域。

    对于海洋经济的具体产业形态，根据2017年5月国家发改委和国家海洋局共同发布的《全国海洋经济发展十三五规划》及2018年7月自然资源部与中国工商银行联合发布的《关于促进海洋经济高质量发展的实施意见》（自然资发〔2018〕63号）等文件及其他有关文献，大致有：海洋传统产业，主要有海洋渔业（海洋牧场、水产品加工业、远洋渔业）、海洋油气业（如石油、天然气、可燃冰等）、海洋船舶工业、海洋交通运输业（如交通轮渡、货物运输等）、海洋盐业及化工业等。海洋新兴产业：主要有海洋装备制造业（科学考察船、潜水器、采矿平台、游艇、邮轮、货轮、海水淡化设备等）、海洋药物及生物制品业、海水利用业（海水淡化）、海洋可再生能源业（潮汐能、波浪能、风能等）。海洋服务业：主要有海洋旅游业（海岸旅游带、滨海娱乐场、近海游艇、远洋邮轮等）、航运服务业、海洋文化产业、涉海金融服务业（信贷、保险、法律）、海洋公共服务业（海事、人事、边境管理、航运保护、海洋执法、海事仲裁等）。基础建设工程：主要有重大涉海基础设施建设（海岸公园、滨海游乐设施、海洋交通枢纽、货运码头、维修码头、输油管网等）。环境保护产业：海洋经济绿色发展所需的环保装备、环保器具及内河整治净化工程等，海岸修缮恢复工程，以促进资源利用的可持续性。科学研究：科学研究是海洋经济的基础，是海洋资源的培育和开发的技术起点，包括物理、化学、生物、地质、管理以及交叉学科等方面的研究。继而发展更多海洋技术应用，如遥感技术、生物技术、海水淡化技术等。

    3 海洋经济的区域属性及全球海洋中心城市

    海洋经济的区域属性，是指其临海属性，即海洋经济发展迅速的经济带分布于临海国家以及这些国家大陆的临海地区（沿海大陆带或海岛——地理特征）。发达国家得益于海洋经济的推动者不胜枚数，如西班牙、葡萄牙、英国、美国、日本、新加坡等。

    这种区域属性在我国表现的也非常明显，我国区域经济发展的一个重要特征就是T字型结构，即沿海经济带+长江经济带。改革开放以来，我国经济发展迅猛的地区和人口聚集的区域就是这些地区。在2017年5月国家发改委和国家海洋局联合发布的《全国海洋经济发展十三五规划》中，明确了我国海洋经济的三大重点片区为北部海洋经济圈（辽东半岛沿岸及海域、渤海湾沿岸及海域、山东半岛沿岸及海域）、东部海洋经济圈（江苏沿岸及海域、上海沿岸及海域、浙江沿岸及海域）和南部海洋经济圈（福建沿岸及海域、珠江口及粤东、粤西两翼沿岸及海域、广西北部湾沿岸及海域、海南岛沿岸及海域）。

    党的十八大提出海洋强国战略，“一带一路”倡议使海上丝绸之路成为海洋经济发展的新路径。《全国海洋经济发展十三五规划》（2017.5）、《粤港澳大湾区规划纲要》（2019.2）、《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（2019.8）等文件明确了上海和深圳的全球海洋中心城市发展定位。

    4 市场微观主体的参与方式

    微观主体也就是各类企事业单位及自然人的参与，是海洋经济繁荣的基础。宏观政策的制定和实施，主要是为了支持和鼓励微观主体的广泛参与，而微观主体既包括国有企业，也包括民营企业及外资企业，投资来源既有國有资本，也有民营资本以及外资，多元化的主体是市场活跃的重要保障。微观企事业单位及个体如何参与这一体系建设呢？

    4.1 微观主体参与角度简述

    科研参与：科技的进步是开发利用海洋资源的重要基础。微观企业在具有科研优势的领域积极进行技术攻关，利用自有的实验设备及技术人员，如水务公司的海水淡化技术科研攻关，制药企业的海洋生物提取药物研发，游艇经营企业的太阳能驱动小型近岸游艇研发，电子科技企业的海洋监测、通讯、定位等电子设备研发等。资金参与：民间资本的参与是发展海洋经济的重要力量。金融机构通过贷款支持各类海洋经济类型的企业发展，基金公司也可以筹集专项的海洋发展基金，用以投资海洋企业，深度参与海洋经济实体的发展。人力资源参与：海洋型的各类企业，可以吸收海洋类高等院校的专业毕业生，形成海洋人才储备，为企业发展奠定人才基础。同时海洋类高校的学生也可以依据自己的专长选择创业，创办各类海洋经济实体企业，通过服务、研发及生产制造等领域，扩大海洋经济规模。平台参与：建设专业的海洋经济网站或移动互联网平台，提供海洋经济和技术信息、商品交易服务、投融资服务、股权交易服务、技术转让服务等，打通人才、技术、科研、生产、资金、销售等各个环节，从而将海洋经济的地域性进行极大扩展，甚至服务全球。行业自律组织参与：成立专业性的海洋经济行业自律组织，协助政府主管部门，规范微观企业的运营行为，并成为微观企业与政府连接的纽带，为政府指定海洋经济政策提供经验支持，从而促进微观企业健康有序发展。

    4.2 微观主体参与项目分类

    海洋传统产业：其运营企业类型有海运公司、客运公司、渔业公司等，适合的投资主体类型有私营、公营、公私合营、中外合营等。海洋新兴产业：其运营企业类型有海洋装备制造公司、邮轮运营公司、游艇俱乐部公司、海洋电力公司、海洋石油公司、海洋化工公司、海洋生物科技公司等，适合的投资主体类型有私营、公营、公私合营等。海洋服务及海洋科研：其运营企业类型有海洋银行、海事保险公司（或部门）、海洋信托及担保公司、报关服务公司、海事会计师事务所、海事律师事务所、海洋知识产权服务公司、海洋经济研究所、海洋环境保护研究所、海洋地理地图导航公司、海上救援公司等，适合的投资主体类型有私营（服务）、公营（科研）、公私合营及高等院校、科研院所等。海洋基础建设：其运营企业类型有建筑公司、设计公司、装修装饰公司、建材公司等，适合的投资主体类型有私营、公营、公私合营等。环境整治与修复：其运营企业类型有水务公司、园林公司、疏浚服务公司等，适合的投资主体类型有私营、公营、公私合营等。

    5 微观主体借力区域优势拥抱海洋经济新时代

    我国海洋经济的战略提升，是新时期国民经济发展的重要增长点，而沿海地区的要素聚集，将为海洋经济的繁荣奠定基础。境内外微观主体积极参与海洋经济发展，通过科研、投资、建设、生产、销售、服务等一系列运营，形成和扩大海洋经济产业链，进一步推动区域经济的发展，将形成更大的发展空间和事业前景。

    【参考文献】

    【1】发改地区〔2017〕861号.关于印发全国海洋经济发展“十三五”规划（公开版）的通知[Z].

    【2】马可·科拉正格瑞.海洋经济：海洋资源与海洋开发[M].高健，陈林生，译.上海：上海财经大学出版社，2011.

    【3】发改地区〔2018〕1712号.关于建设海洋经济发展示范区的通知[Z].