我国城市生活垃圾分类经济效益研究

    谭秋亚 蒋雪梅 陈思陆 王倩

    

    摘 要：随着城市人口增长，生活垃圾急剧增加，城市生活垃圾的处理问题引起各方重视。生活垃圾中存在大量可回收利用的资源，如果能合理回收并利用，会获得巨大的经济效益和良好的环境效益。研究利益相关者视角下城市生活垃圾分类回收激励机制，通过研究北京市、上海市、广州市垃圾回收案例，搜集相关城市的垃圾数据，研究垃圾分类回收带来的经济效益，为其他城市提供可行性建议。

    关键词：垃圾分类回收;经济效益;可行性建议

    文章编号：1004-7026（2020）12-0067-02? ? ? ? ?中國图书分类号：X799.3? ? ? ? 文献标志码：A

    1? 研究背景

    随着我国经济的快速发展，人口快速增长和工业企业急剧发展使得城市生活垃圾快速增长，我国正在逐步成为世界上“垃圾包围城市”最严重的国家之一。当下，我国城市垃圾年产量已经达到了1.5亿t，平均年增长率达到8%，使得城市历年来的垃圾堆积量只增不减[1]。

    同时国内城市普遍采用以下垃圾处理办法：38%的垃圾焚烧，60%的垃圾地下填埋，只有2%的垃圾采用其他处理方式。最严峻的问题是我国的土地资源有限而城市生活垃圾却在源源不断增加。与此同时，对于可再生垃圾的回收利用率较低，2018年我国可再生资源回收总量为2.97亿t，同比增长10%，但从回收的垃圾种类来看，主要是工业垃圾，城市生活垃圾回收利用率较低，不足5%。表1为2017年生态环境部统计数据。

    2000年为应对出现的垃圾围城现象，我国通过颁布相关条例，在北京、上海、广州等城市进行垃圾分类试点政策。

    2? 北京、上海、广州的垃圾分类现状

    北京市的生活垃圾从2000年的295.56万t增加到2015年的790.33万t，北京市采取各种垃圾分类管理措施，使垃圾处理率达到98%。

    上海市于2019年实施《生活垃圾管理条例》，截至2019年5月，上海全市居住区生活垃圾分类投放点已经改造完成约1.03万个，其中静安、长宁、杨浦、松江、崇明和奉贤6区已经全面完成改造任务[2]。

    广州市从2014年开始在全市范围内实施生活垃圾定时定点投放，目前已经形成“白云模式”、荔湾“西村”模式等一批各具特色、各有优势的垃圾分类再回收利用模式[3]。

    3? 垃圾分类回收带来的经济效益

    通过对3个城市的调查研究发现，在实行垃圾分类后，不仅能产生直接经济效益，还能产生间接的经济效益，具体体现如下。

    3.1? 直接经济效益

    3.1.1? 垃圾分类回收，充分利用资源

    将生活垃圾进行分类处理，既可以针对不同的垃圾采取不同的处理措施，同时也可以在分类过程中发现有价值的资源，最大程度地将垃圾中的可利用资源进行回收，从而完成由垃圾向可用产品的转变[4]。

    3.1.2? 改善生活环境，促进人们健康

    垃圾大量产出使得环境与健康问题日益突出。垃圾的处理方式合理与否，关系到政府对环境治理的投入。通过垃圾分类减少垃圾堆放，减少对环境的污染，更有利于人们健康。

    3.1.3? 节约土地资源，提高经济效益

    实行垃圾分类，收集有价值的废弃物，变废为宝，促进资源循环利用。同时制定相应的法律法规，使人们购买垃圾处理器，形成消费新风尚，促进经济增长。

    从综合效益方面来看，开展垃圾分类，进行宣传教育，有助于提升国民素质。垃圾分类体现了一个国家的文明水平，体现着国家对人民生活的关心。通过实行垃圾分类，将垃圾分类落实到实处，不仅体现了人们对于环境建设高度重视，更体现出人们的素质。

    3.2? 间接经济效益

    在实行垃圾分类的同时，不仅会产生直接经济效益，更能缓解未来的资源压力。一是实施垃圾分类政策带来新的投资机遇，引导资本关注垃圾分类投资。二是充分利用厨余垃圾生产有机肥料，改善土壤结构。三是开展垃圾分类回收，建立垃圾分类回收体系，合理使用有价值的垃圾，例如废纸等，减少对国际资源的需求。

    4? 对其他城市的建议

    通过对3个试点城市的分析，对其他城市提出以下意见。

    一是充分利用媒体资源，加入普及垃圾分类和可循环利用科学知识的宣传教育。二是实施统一规范化管理，出台相应政策，对于垃圾的回收和售卖实行统一、规范的标准。三是在中小学教育中增加垃圾分类、资源利用和环境保护知识的内容。

    5? 结束语

    随着城市人口增长，解决垃圾问题也越来越重要。其他城市可借鉴试点城市实施的相关措施，培养居民的垃圾分类意识，更好地促进我国垃圾分类工作的开展，促进生态文明建设。

    参考文献：

    [1]唐坚.上海市垃圾分类的经济效益探究[J].上海商业，2019（8）：14-15.

    [2]张晓厚.特大城市生活垃圾分类的经济效益[J].再生资源与循环经济，2016（9）：20-22.

    [3]汤新云.城市生活垃圾的再生利用研究与效益分析[J].中国科技成果，2007（14）：29-31.

    [4]姜建生，廖利，毕珠洁.深圳市生活垃圾分类成本效益分析初探[J].环境卫生工程，2012（1）：20-23.

    （编辑：周宏燕）