工程预算在建筑工程成本管理中的重要作用
龙楠
摘要：工程预算对建筑工程公司的成本管理工作来说中有着重要的意义和作用，工程项目在实际施工的前期都需要做造价。为了提高建筑管理水平，需要对建筑施工作业的整体成本进行计算，就会工程预算。因此，工程成本与工程预算管理有特别紧密的联系。本文就对在工程预算中如何应用成本管理以及预算对工程管理的意义、价值和应用做了一定的探讨和分析。伴随着整体建筑业的稳步发展，工程预算也成为了建筑工程管理中的一个重要的组成部分。为了保持整体建筑施工技术水平稳步提升，需要将工程预算的管理技术进行改进。
关键词：建筑工程;工程预算;成本管理
一、工程预算对成本管理的作用
工程成本的目的是为了让企业经营者更好地去了解这个项目在实际中所产生的费用和成本，进而优化成本管理，以达到实现企业利益最大化的目的。因此，本文着重研究工程預算在整个工程项目成本管理过程中对其所产生的作用，对整体项目带来的价值。针对工程预算在建筑行业中的应用，对此做了一定的研究。
（一）有效性
在建筑企业的实际项目建设中需要采用先进的、科学的工程成本技术方法，对项目的总成本进行合理的计算，保证在具体施工中的成本在合理的控制范围内。为了实现企业的经济效益，企业需要在整体的建设项目中，加强对成本的控制和对费用的控制。
在保证整体项目建筑质量的要求下，通过合理地控制成本以及获得企业所需要的利润，并且项目施工操作必须包含在设计施工图纸的标准范围内。保证项目符合开发商的要求，通过加强工程预算管理，可以进一步提高企业生产管理的整体水平。项目施工企业要按照既定的设计图纸以及市场当前的价格，来测算施工所需要的费用，包括人工费，材料费用等等，从而可以做出最科学的预算方案，来为企业的决策，项目的经营管理提供支持。
（二）科学性
在建筑企业施工过程中，经常需要用设计图纸，来掌握具体施工情况，工程预算必须依据已形成图纸对整体施工人、材料、进度等等的要求，来制定合理的预算目标，进一步给企业投资提供依据，工程预算为具体项目的施工成本管理提供可靠的依据。制定出科学合理的工程预算计划，才能够将预算目标应用在整个建筑工程项目。因此，施工企业要求施工人员在具体作业中要对施工材料、施工设备，要按照既定的标准和价格来进行采购，保证具体的实施过程中符合工程预算的要求。在通常情况下，开发商给建筑施工承包方拨付施工款的时候，工程预算在这个过程中也起到了相当重要的作用，合理的造价会提高企业资金的流通，也会有大大有助于企业预算的制定。因此，科学的预算就可以降低资金短缺的风险，保证整体项目的进度，进而减少无端的工程浪费，为后期项目建设质量以及项目竣工验收，打下坚实的基础。
（三）将施工图作为工程预算的基础
施工图是建筑企业开展作业的关键，在施工前就需要设计一个完善的、科学的、可行的施工图。保证施工图无重大错误，并且造价人员需要认真研读施工的各个环节，并对其各环节的成本进行计算。最终做出一个项目整体的工程预算，并对整个施工中成本进行合理的管理。造价不仅仅影响着项目现场的工程作业环节，更影响着整个企业的经营，影响着企业资金的流动，影响着企业项目建设的能否顺利的完成。
二、工程预算在建筑成本管理中的问题分析
（一）预算体制不健全
在实际的预算管理工作过程中，部分建筑公司的财务部门预算体制不健全，业务人员以对业务流程的理解不深，进而造成建筑业务部门与财务部的预算相脱钩。致使实际的业务预算数额过大，给公司带来较大的经营压力。在实际的建筑行业中，市场环境比较复杂，受到政府政策、竞争对手等多方面的影响。因此，公司的业务也会根据市场的环境来灵活的进行调整。但是，业务的预算并没有保持与业务的同步调整，导致业务部门与财务部产生较大的矛盾，这两个部门常会对成本超支的问题相互推诿责任，使公司难以通过预算管理，来控制业务成本。
（二）预算执行力欠缺
在业务部门执行预算过程中，部分业务人员没有将预算管理作为其业务经营的重点。在实际的业务开展中，业务成本与原先设定的预算目标差异过大，导致整个业务的经营利润下滑，公司经营成本上升。也由于预算编制人员对业务的情况了解不够全面，进而制定的预算目标过低或过高，无法实现科学管理业务，降低了业务人员预算的执行力[1]。
在部分的建筑公司中，公司高层人员没有重视预算管理的重要性，致使公司内部的预算制度，存在诸多问题。建筑建设部门、材料采购部门的工作人员没有预算管理的意识。在建筑作业中，将预算管理的目标抛在脑后，而只注重建筑施工的过程，最终整个施工成本就会大幅度提升。业务部门过于注重施工质量，而对于业务预算并没有引起生产人员的重视。各个业务部门将预算管理进行细化的程度不够，使整个预算管理目标制定的太宽泛，也是业务成本与预算目标偏离过大的原因之一。
二、强化工程预算在工程成本管理中作用的建议
（一）制定工程预算管理体系
国有建筑公司应该在公司内部组建工程预算管理组织，以此才能加强预算工作的独立性，提高工程预算工作的专业性。首先，在国企的治理层要组建预算管理委员会，来对国企内部整体的预算管理工作进行指导和监督。由预算管理委员会制定年度的预算方案，并审核预算管理部门所出具的预算报告。其次，建筑公司还需要建立预算管理制度和预算管理工作手册，在手册中要明确执行预算工作所需要的流程以及编制预算方案的方法，并且还需要在手册中制定审批流程和预算调整管理流程。同时，建筑公司还需要将预算工作的考核内容纳入到预算管理制度中。最后，建筑公司的高层管理人员需要提高对预算工作的重视，在企业内部开展预算管理培训，让员工认识到预算管理与自身的工作有着密切的联系，以此来促使员工贯彻地落实公司的预算管理制度[2]。
（二）加强工程预算执行的审核
建筑施工企业在日常的企业经营管理中，要不断地提升整体预算执行的监控水平，采用科学的合理的措施对工程成本进行控制，用先进技术手段收集工程成本所需要的相关数据，进而可以提升项目整体工程预算方案科学性。
第一，在建筑施工企业内部建立完善的监督机制和考核机，制建立相互制约，相互监督的管理体系。给实地的项目施工人员制定合法合规的职权体系，对员工的业绩考核制定完备的考核制度;第二，组建项目监督小组，依据公司的相关制度规定，定期或不定期的对施工人员以及后台的管理人员进行暗访和监督，从而及时的发现问题、解决问题;第三，在实际检查中发现的问题，要及时地进行处理，避免对项目产生重大的影响。
审批工程成本是整个工程成本管理工作中最关键的一环，如果审批出现重大失誤，那么将对整体的建筑工程项目产生不可估量的损失。例如，在日常的建筑施工过程中，经常会发生开发商要求施工方对某建筑的某些设计进行修改。因此，就给施工方带来一定的成本压力，那么就会引起预算的增加。或者由于在设计方设计图纸的时候，对建筑物的某些环节设计出现缺失，没有及时填补上来，增加此环节而产生的无端成本，也会引起工程做一下预算的变动。为了保证施工方的合理利益，因此就要在签订承包建设合同的中，要明确规定由于设计或者需求发生变更，而导致的成本的上升必须有甲方来承担[3]。通过信息化的预算系统可以让预算管理人员对预算数据进行实时分析跟踪，并有效地进行传递，财务部门为业务部门提供实时的业务财务数据信息，以此来加强业务部门对于预算方案的执行力度，避免在业务经营过程中财务成本超支的问题发生。预算部门还需要加强业务部门预算方案执行力度的考核，构建预算管理信息系统来提高企业信息化水平。公司要加强预算管理人员的培训，让工程预算管理的理念融入到企业的具体经营中。
四、结束语
总而言之，为了确保建筑项目的质量，施工企业必须为整体的项目制定预算管理，进而可以保证施工企业的成本在控制在范围内，保证施工企业可以正常的运转下去。同时，给予工程成本管理工作一定的支持和帮助，保证提高工程预算对整个工程成本管理工作进行监督。
参考文献：
[1]刘昌胜，张伟.建筑工程经济预算与成本控制分析[J].冶金丛刊，2017（3）：45.
[2]道璐.工程预算在建筑工程造价控制中的价值探讨[J].建材与装饰，2018（4）：150-151.
[3]张飞燕.建筑工程造价预结算与施工成本管理[J].中国住宅设施，2019（7）：78.
