警察个体预防暴力袭警行为的对策研究

    张佳垚

    【摘要】随着我国经济的发展，改革进入了深水区，社会治安环境越发复杂，特别是在黑龙江庆安案件、河北肃宁案件发生后，暴力袭警行为引起了人们的普遍关注，面对每年居高不下的民警牺牲数，从警察个体出发，增强其预防暴力袭警行为的能力尤为必要。本文主要从警察个体预防暴力袭警行为的必要性入手，分析暴力袭警行为产生的原因，找到警察个体预防暴力袭警行为的对策，通过提高个体防范能力来达到减少牺牲，减少暴力袭警行为发生的目的。

    【关键词】警察个体；暴力袭警；预防

    黑龙江庆安火车站、河北肃宁枪击案件的发生，引起了人们对暴力袭警问题的关注。在党的十八届三中全会上有代表提出在刑法中增设“袭警罪”的提案，自2015年11月1日起，刑法修正案（九）正式实施，袭警者将被从重处罚。与此同时，如何有效地提高警察个体预防暴力袭警行为的能力也有着及其重要的意义。

    一、警察个体预防暴力袭警行为的必要性

    （一）出于对警察个体自身安全的保护 公安机关是国家的行政机关之一，公安机关的职权是依靠警察个体的具体实施行为来实现的。足以说明，警察个体在公安工作中的重要。纵观近年来各省（市）公务员招考中公安岗位的空岗率始终排在首位，能否在公安工作生涯中全身而退也成为每个警察家庭考虑的重要因素。与此同时，警察执法过程中被打、被骂的新闻屡见不鲜，每年暴力袭击、暴力抗法的发生也成为威胁警察个体安全的首要元凶。因此说，加强警察个体对暴力袭警行为的预防是保护警察自身安全的首要因素。

    （二）出于对警察个体心理健康的考量 一线民警自2014年以来开始全面配枪，但就实际情况而言，一方面我国在武器使用方面规定的情形太过原则化，缺乏实际操作性，一旦因警察使用武器造成负面后果，对于警察责任审查和认定，都缺乏制度保障，给警察使用武器带来了极端地心理压力；另一方面，警察在日常工作中绝大部分接触的都是一些小纠纷，很少需要使用武器，面对突然爆发的极端暴力案件，既要维持好现场秩序，又要控制好局面，对警察提出了极高地心理素质要求。

    二、暴力袭击行为产生的原因

    （一）警察个体行为不适当 分析多起袭警案的背后，涉及警察个体行为引发的暴力事件也确有一二。警察个体执法行为的不规范、对待群众态度的冷横硬、与群众之间欠缺沟通等也都为暴力袭警事件的发生埋下了伏笔。因此说，警察个体行为的不适当，直接或间接的影响着警察的自身安全。

    （二）社会矛盾凸显 警察作为一线执法者，直接与群众打交道。然而，警察执法活动与公民逃避惩罚的心理本身就存在着对立，难以避免不成为群众不满情绪的宣泄对象。不知从何时开始人们在遇到困难时第一时间想到的就是拨打110，公安机关为缓和警民关系也一味的扩大职责范围，导致警力严重分散，使本就存在矛盾的警民关系更加雪上加霜。

    三、警察个体预防暴力袭警行为的对策

    （一）增强法律意识 党的十八大提出依法治国的口号，完善法律是依法治国的前提。特别是在黑龙江庆安案发生不久就又发生了河北肃宁案，案件造成了4死5伤的严重后果，足见暴力袭警行为对警察个体造成的危害之大。警察作为国家公权力的行使着在国家法治建设的进程中，应当率先垂范，首先做到知法、懂法、用法。警察只有将自己的行为禁锢在法律的框架下，严格依法行政、依法行事、依法办事，才能保证警察执法的公信力，缓和警民矛盾，减少警民冲突。所以说，全面提高警察自身的法律意识，不仅能从减少矛盾冲突的角度预防暴力袭警，还能从加强自身能力的角度避免不必要的伤亡。

    （二）提高危机意识 从思维认识角度出发，警察应高度重视个体的安全防范意识，就个体而言，每个警察也是母亲的孩子，孩子的家长，加强对自身的保护，本身也是对家庭负责的表现。因此警察应从思维认识上高度重视培养自身的危机意识，并在工作中时刻注意培养和锻炼自己应对危机的能力；从具体行为角度出发，无论是从事侦查破案的刑警、维持秩序的交警、还是处理日常事务的治安警，在具体行动中都离不开敏锐的洞察力和极强的防范意识。危机意识的养成，对警察在执法办案中保护自身安全，较早遏制不法行为有着重要地作用。

    （三）培养自我防护能力 在警察日常工作中，不免有些警察存在侥幸心理和麻痹思想，加之平时工作忙严重缺乏体能训练和防范措施。警察虽不怕流血牺牲，但也不可做无谓的牺牲。加强对警察自我防范意识的培养，从思想上转变警察固有的意识。提高警察的判断能力，任何突发事件的发生，警察的判断失误，都可能会给警察造成致命的伤害。提高警察熟练操作防护装备的能力，确保每名警察在上岗时均能佩戴好必备的防护装备，并能熟练操作。因此说，培养警察的自我防护意识，也是个体预防暴力袭警行为的重要手段之一。

    （四）加强学习培训 俗话说，学无止境。就目前公安机关而言，警察个体提高自身素质，增强个人能力的途径：一是通过集中培训。公安机关为提高民警素质，增强民警适应能力，每年都会开展定期的专项培训，特别是自昆明暴恐案件以来，对枪支武器的使用培训力度不断加大。与之前相比，警察对培训的态度有所变化，但多半还是没有真正意识到培训的重要性。从昆明暴恐案件到黑龙江庆安案件，我们看到的更多的是在经过系统培训后的警察，在危机发生后处置的更规范化、职业化，足以说明培训对于个体行为的重要性。二是通过在岗自学。不可否认，公安工作非常辛苦，常常加班加点、没日没夜，甚至都没时间多看孩子和家人一眼，哪里还有时间和精力学习。也有人认为，警察是个靠经验吃饭的行业，不需要学习太多。事实上，要成为一名合格的人民警察，光有实践经验是不够的，他不仅要学习基本理论知识，掌握专门知识、法律知识，还要学习掌握与公安工作有关的自然科学知识及其他相关学科文化知识，以应对各种突发事件，更好地预防暴力袭警发生，保护自己。

    参考文献

    [1]马鸣.我国当前暴力袭警事件原因分析及对策研究[D].西北大学，2013.

    [2]赵忠诚.谈暴力袭警的原因及预防对策[J].铁道警官高等专科学校学报，2009（5）.