会计制度改革对高校财务工作的影响分析
王洋洋?裴冬雪
自从2019年以来，全国的行政单位都面临着新的政府会计制度的实施。随着会计制度的改革，我国多家企业和相关财政单位也开始充分研究自身财务机制中存在的众多问题并创新财政工作的形式和相关会计管理模式。尤其是对于高校财务的工作而言，由于其自身具有的特殊性，因此在面临会计制度的改革需要更多的策略来维持财务工作的顺利运行。基于此，本文将从分析会计制度改革对高校财务工作的要求和相关影响出发，并提出相关有效的创新实施策略。
高校财务工作有别于市场上其他的企业财务相关工作，具有其自身的复杂性。并且高校面对的是数量庞大的学生，要精细、完整地完成好每一项财务工作都需要高校的财务人员投入较多的精力和资源。而在高校的财务工作中，执行新的会计制度就需要充分重视对教育成本核算和会计核算体系的改革与创新。由于事关我国对青年的教育，因此高校财务工作必须对适应新的会计制度相关工作模式做出一定的调整策略，运用科学、有效并具有时代性的方法做好财务工作、完成相关的信息化建设以及核算能力的提高工作。
一、会计制度改革对高校财务工作的要求
（一）会计制度改革要求高校财务信息化建设更高质
由于在此之前各大高校之间实行都是原有的财务核算体系，而随着信息与数据的逐年增加，如今的会计系统早已落后于高校的发展。而最新的“新政府会计制度”是对于此财务计算系统的更新迭代，最新的系统是要求每个学校提供两个财务报告，而且施行平行记账的模式。对于有关会计财务信息，能够被使用的人员曾经只存在于每个学校的管理高层，现在普及到了社会人员，而实施这一制度的原因就是为了让每个高校的每项财务工作与数据都公之于众，使之透明程度变得更高，这样高校每一步的发展状况或财务现状都能得到公开。但是由于实行的新的财务信息系统对于高校本身的信息化程度要求变高，而随之对于高校的财务人员有关处理的能力要求会大大提升，可能在开始阶段也会大大降低其工作效率与进度，而这些对于某些高校来说增加了很大的困难。此外，在新的会计制度下，对于高校来说需要有更精确更完善的财务数据，因为新的会计制度面对的不只是高校高层，更多的是公开于社会公众面前，所以这些财务数据需要更加的公开、更加的透明，并且需要经得住社会公众的检验。总的来说，新的会计制度改革要求高校财务信息化建设更加的高质。
（二）会计制度改革要求高校创新财务风险管理模式
曾经的会计制度对于财务风险的管控较为单一，主要以内部之间的监管模式为主。而所谓财务风险的内部监管，就是各大高校对于其发生之后的内部之间的监管，其工作的方式就是高校的财务人员和一些管理人员的对于已经实行的财务事务的内部监管。而随着各大高校的发展的规划日益增加，曾经的监管模式存在很多弊端与问题，比如监管的系统过于简单、不能全面监管、存在局限性，还有工作处理的效率大幅度降低等等。这些问题直接导致高校的财务风险大大提升，对于高校的良性发展十分不利。而新的财务会计制度就有了很大优势，通过对内部的政策发展的系统规划，，高校财务风险管理的模式也会实现创新发展。
（三）會计制度改革要求高校财务会计核算能力提高
曾经的高校财务会计的核算能力较低，其制度运行的目的就是进行单纯的预算会计。而现在推出的“新政府会计制度”优势明显，最大的优势便是对于财务的管理更具有综合性，新的会计制度可以建立全新的会计核算系统，既将预算和财务会计综合在一起，使得两个系统同时运行。而在新的财务会计核算下，不仅在会计核算内容的质量方面提升较多，而且预算会计的体系也被完整的利用。这对于核算能力是质的提升，其所包含的范围也大大提升，而随着新系统的利用，高校的财务会计人员也增加了较大压力，对于自身的业务能力构成了挑战，所面对的财务系统比以前更加复杂而繁琐。
二、会计制度改革对高校财务工作的影响
（一）会计核算模式发生改变
在会计制度改革对于高校财务工作的要求中，对高校财务工作的核算体系和相关人员的核算能力提出了一定的建议。而在此基础之上，会计制度改革对高校财务工作最重要的影响之一既改变了会计核算的模式。改变会计的核算模式既在高校财务工作中要加强对高校资产的管理。新的会计核算模式不仅有利于高校更方便地处理好固定资产的折旧工作，还能够使得高校的会计核算行为更加规范与合理，并控制了高校财务支出的相关成本。同时，在会计核算模式的改善下，高校财务管理部门的工作也会更加清晰。
（二）预算管理更加精细化
在高校的财务工作中，预算管理是极其重要的一部分。只有做好预算管理的工作，才有利于高校面对未来需要应急的资金做出稳定、及时的反应，并且预算管理的工作可以大大减少高校财务的相关风险。在旧的会计制度中，针对预算管理控制的相关规范较为缺乏。而正是出于这一原因，高校在财务发展运行的过程中会面临着超额预算、预算紧缩等等问题，从而使得高校的相关资金难以顺利地运行，并使得财务信息更加难以确定和难以收集。而在新的会计制度中，政府对于财务工作中的预算管理给予了更高的重视，并且对于预算管理的相关工作要求也更加严格。而在高校财务工作对于现代会计制度的运用时，也要更加规范和更加精细才能推动财务工作的稳定开展。
（三）财务会计工作更需要强化
财务会计的主要内容为财务核算，在会计制度改革对于高校财务工作的要求中对财务核算的多个内容进行了详细而严格的规定。因此，从总体上来看，会计制度的改革需要高校财务工作在遵循相关规范的前提下进行不断强化。在新的会计制度对于财务工作的要求中，不仅需要高校对于财务会计的工作给予高度的重视，从而提财务工作的质量和水平，还需要高校对于相关财务报告处理得更加透明，使得财务人员更好地规范相关会计工作和提高自身的财务工作处理能力。综合来看，会计制度的改革对高校财务会计工作的影响主要是对于信息透明化和会计工作专业化、规范化的处理，只有不断强化财务会计工作才能够积极推动高校财务工作更加适应时代地发展。
三、会计制度改革下高校财务工作的创新实施策略
随着时代的进步与发展，传统的高校会计核算系统已经无法适应现代的政府会计制度。因此，高校必须积极的作出改变，对会计制度进行改革并使之适应现代社会的变化，建立起能够适用于现代政府会计制度的会计系统。
（一）加快会计信息系统的建设，提高财务工作人员能力
会计制度的改革首先需要高校加速对自身的会计信息系统建设，利用自身的优势并借鉴其他机构的经验，完善会计制度的基础建设，保障政府会计制度能够更好的在校内实行。第一，建立完善的财务预算系统。高校要对所有可能的财务支出进行规划，并协调好各项费用支出的比例，使教育经费的利用效益大大提高;第二，将会计信息系统与校内各管理系统进行有机结合，达到信息的高速互通，使得会计业务的处理效率得到快速提升。
在高校内实行政府会计制度的关键是相关部门和会计人员的综合素质。因此，为了更好地实施政府会计制度，高校需要对负责财务工作的人员进行政府会计制度的专业培训，改变财务人员传统的工作思路，按政府会计制度的要求完成工作，使财务工作人员能够熟练操作具体的会计业务，提高财务人员的综合素质。另外，还需要在各个部门加强相关制度的宣传，使得各部门对制度的改革引起重视。最后，高校财务工作要加强各部门之间的联系与协作，及时解决政府会计制度在具体实施过程中的问题，科学高效的对高校财务系统进行管理。
（二）提高财务信息透明度，提高资产使用效益
为更快速地在高校内实行政府会计制度，高校相关部门应该参照政府会计制度的具体要求对高校的资产等进行核实清算，同时对其价值进行估算。在核算过程中，值得注意的是大部分高校在其相应的专业领域都拥有着或多或少的专利和著作权，这些无形的资产都需要按照无形资产的准则进行入账，最后在校内进行公示，提升高校的财务信息透明度，为后期的资产计算提供基础信息。此外，相关部门不仅需要按照制度规定核算自身的资产情况，还需要对内部管理制度进行更新，确定责任主体，从而达到对高校内部的资产管理系统进行改造升级的目的。
有限的教育經费是制约高校发展的一大问题，因此，高校的领导者需要建立起相应的预算制度与严格的赏罚制度。通过细化预算，对有限的教育经费进行科学合理的分配与管理，并加强对资金使用过程的管理与监督。若在执行过程中，相关人员违反规定，应严格按照规定执行惩罚，提升教育经费的使用效益，从而将有限的经费发挥出最大的效益。
（三）完善报表体系结构，加大监督力度
近年来，社会越来越重视高校的发展，而作为高校财务信息窗口的会计报表，需要以更加细致和简单的方式呈现给社会大众。因此，为了迎合社会的发展趋势，高效在财务管理上，要以发展高校为第一位，严格执行国家政策，加强对预算制度的管理和执行，以保证财务管理改革的顺利实施。
当然，完善财务监督管理工作只是建立新会计制度的前提，如果不能严格监督财务管理工作，那么对于高校的财务控制也无法起到任何作用，因此高校还需要建立监督机制。第一，在校内设置公告栏，高校的财务情况需要及时在公告栏上进行公布。第二，构建检举监督渠道，鼓励学生、家长积极检举，对高校人员进行监督，使得高校的财务管理工作更加规范。最后，高校还需要给社会大众提供一个问题反馈渠道，及时将高校财务管理制度运行中出现的问题反馈给高校相关部门，让问题得到及时解决从而促进高校的长远发展。
四、结语
随着时代的发展以及社会的进步，政府对于高校各方面的投入越来越多、越来越全面。而基于高校财务相关工作的特殊性和复杂性，在新的会计制度下，高校财务工作需要结合时代发展的特点以及政府对于财务管理的规范性要求进行不断更新。而高校不仅要加强会计信息系统的建设并提高财务工作人员能力，提高财务信息透明度并提高资产使用的效益，还要完善相关的报表体系结构，加大对财务工作的监督力度。只有创新并充分落实会计制度改革下的实施策略，才能够充分推动我国高校财务工作的开展。
（作者单位：东北大学秦皇岛分校）
