江苏老年人力资本存量的测量
荣竹
摘要：人口老龄化进程不断推进，本文以江苏省为例，通过分析老年人力资本特殊性，将老年人多年来积累的知识、技能、经验及身体健康状况看作人力资本，利用基于正规教育的成本测量模型，测算江苏省60岁至70岁的老年人口所承载的人力资本存量，判断江苏老年人力资本存量是否具备开发潜力和开发价值，从而提出对策建议，为开发、利用老年人力资本提供决策参考。
关键词：人口老龄化；成本测量模型；老年人力资本存量
随着我国社会经济发展、医疗条件改善、社会福利水平提高以及计划生育政策的实施，我国人口出生率和自然增长率都在缓慢下降，人均寿命不断延长，到21世纪人均寿命持续延长至73岁。老年人口数量猛增、规模庞大，社会人口结构持续变化，中国社会科学院2013年关于《中国老龄事业发展报告》指出，2013年末我国老年人口数量有望突破2亿，据悉，未来40年我国老年人口总数可达到4.87亿的峰值，占社会总人口的34.8%。
老龄化时代的加速到来，使得再开发与再利用老年人力资本具备了充分的现实意义，而测量老年人力资本存量是再开发与再利用老年人力资本的前提，只有确定其总存量，才能进一步评估某个国家或某个地区的老年人力资本是否具备开发潜力和开发价值。本文将以江苏省为例，通过测算江苏省的老年人力资本存量，为以后的老年人力资本再开发、再盘活、再利用提供决策参考。
1老年人力资本存量测量模型的选择
1.1选择基于正规教育成本测量模型的依据
老年人力资本存量划分为老年人群健康状况、老年人群受教育程度以及老年人群在实践中积累的工作经验。本文将从成本角度出发，运用人力资本成本测量模型，测算江苏老年人力资本存量。基于部分数据可得性的限制，只选取其中比较有代表性的投资，即正规教育的投资来反映江苏省老年人力资本存量。在这里，本文将对正规教育的投资看作老年人口对正规教育的时间投资，即受教育年限。之所以选择基于正规教育的成本投资来反映老年人力资本存量是因为老年人口所接受的正规教育是他们形成知识和技能的基础，也是他们在“干中学”里积累经验的基础平台，一般来说，劳动力接受的正规教育越多，那么他在劳动过程中积累经验的能力会越强，在接受新知识和新技术时也会越容易，同时也会比没接受过正规教育的人更注重身体保健和营养搭配。
1.2模型的构建
假设：受教育年数与老年人力资本存量成正比。假设理由是：人们在接受高一级教育时会对低一级的教育内容进行某种程度的复习、巩固。因此，在接受正规教育的过程中人力资本存量是递增的，根据老年人口接受正规教育的年限将他们划分为不同的受教育等级，最后通过加权算术平均数得到人力资本总存量，用以下公式表示：
Ht表示t年某区域人力资本总存量，HEit表示t年第i学历层次身体健康或基本健康的老年人口数，hi代表各学历的受教育年数，n表示n种受教育层次。n的取值为7，分别为未上过学、小学、初中、高中、大学专科、大学本科及研究生，受教育年限依次为0年、6年、9年、12年、15年、16年及19年。本文将完整的接受过9年义务教育的老年人所承载的人力资本定义为基础老年人力资本，完整的接受过高中及以上教育的老年人所承载的人力资本定义为专业老年人力资本。
2江苏老年人力资本存量测量的实证分析
2.1数据采集
《江苏省2010年人口普查资料》是江苏省统计局于2011年4月发布的最新人口统计数据，数据来源具有权威性且资料详尽，满足本文分析需要。因此，本文测量模型中的健康或基本健康老年人口数及各年龄段老年人口受教育年数均来自《江苏省2010年人口普查资料》，测量数据可信度高。
2.2江苏老年人力资本存量比较分析
文本将根据基于正规教育的成本测量模型测算江苏省老年人力资本总存量，并分析它的存量分布特点及主要集中区域，为后期的开发利用提供决策参考。
（一）相关数据的选择
根据测量模型，需要汇总整理江苏省60岁至70岁的老年人口受教育情况及健康状况。汇总结果如表1、表2所示。
（二）数据处理及测算
模型中HEit=某年龄老年人口某种受教育程度的概率×对应年龄老年人口健康及基本健康的概率×对应年龄老年人口总人数。根据上述公式对表1、表2进行处理，可以得到各年龄各受教育层次中健康或基本健康的老年人口数。
将计算出的HEit，即各年龄各受教育层次中健康或基本健康的老年人口数，分别乘以相对应的学制，可得江苏省基础老年人力资本存量、专业老年人力资本存量及老年人力资本总存量。
由表3可以看出，2010年江苏省老年人力资本总存量可达26190763人力资本单位，其中基础老年人力资本存量为16179654人力资本单位，专业老年人力资本存量为10011109人力资本单位，基础老年人力资本存量比专业老年人力资本存量高出6168545人力资本单位。
（三）数据分析
老年人力资本存量主要集中在年轻老人身上。随着我国综合实力提升，越是年轻的老人越有机会接受更长时间的正规教育，且老年人的身体机能本身就具有边际递减规律，因而随着老年人力资本总存量与年龄呈现负相关关系。
随着年龄的增长，基础老年人力资本存量的边际递减速度明显快于专业老年人力资本存量的边际递速度。这是因为人力资本存量是在正规教育的基础上逐渐积累形成的。因此，人们所接受的正规教育越多，人力资本质量就越高，人力资本存量边际递减速度就越慢。
3研究结论及对策建议
3.1研究结论
根据测算结果显示，老年人口受教育程度越高，老年人力资本存量越丰富，人力资本存量边际递减速度越慢。但随着年龄的增长，老年人的身体机能呈下降趋势，人力资本总存量开始减少。
目前，江苏省老年人口总数达到1494万，占全省总人数的比例为19.6%，老年人力资本存量的开发与利用已经迫在眉睫，如果能够充分发挥老年人力资本效能，就能促进整个江苏省的经济发展。因此，本文认为城市中的老年人力资本存量最具有开发潜力和开发价值。
3.2对策建议
根据江苏省的具体情况，本文提出的对策建议：
（一）政府应充分发挥正面导向作用，转变人们现有观念
目前，仍有部分人认为老年人群是社会的包袱，是经济增长的负担，忽略了老年人群所承载的人力资本，而这些资本不仅珍贵还具有很高的经济价值，只是尚未被完全开发和利用。所以，政府应充分发挥舆论的正面导向作用，加强宣传力度，利用媒体、互联网等信息传播工具向公众正面传达老年人的形象，阐明老年人力资本对未来经济发展的重要性，转变人们的固有观念，消除人们对老年人群的误解。
（二）出台相应政策法规，规范老年人就业市场
国内关于老年人就业市场的相关政策法规尚未健全，仍存在一些法律空白，所以需要尽快出台相关政策法规，弥补法律空白，健全老年人群就业市场，维护老年人群在再就业过程中的正当权利，制定相应的返聘优惠政策，鼓励老年人就业，保证老年人群的劳动权利不受歧视和侵犯，尤其是在薪资待遇和岗位设计方面。
（三）施行有弹性的退休制度
老年人群的退休意愿与其现有的收入水平、个人成就需要及家庭经济状况有很大关联。如果老年人群愿意继续工作，无论是想改善家庭经济条件或是一时不能适应退休后的新环境短时间内不愿退休，实行有弹性的退休制度都能给他们形成一个缓冲时间段，不仅能满足他们的工作意愿也能充分利用现有人力资本。况且，随着社会经济发展、医疗条件改善，人均预期寿命在逐渐延长，改革现有的退休制度是经济发展的必然趋势和要求。
