自媒体时代下政府有效应对公共危机事件研究
【摘要】在自媒体时代下，博客、微博、手机、BBS等新型媒介广泛运用，不仅对传统媒体带来很大的挑战，同时也影响着我国政府对公共危机事件的管理理念与方式的变革。本文通过分析自媒体信息传播的特点，研究目前政府应对公共危机事件存在的问题，并从中总结有效的路径选择。
【关键词】自媒体；公共危机事件；问题；路径选择
一、公共危机事件中自媒体信息传播的特点
自媒体在公共危机事件中的信息传播主要有如下特点：
（一）实时传播危机信息。在公共危机事件中，因为涉及的人数比较地多，与公众的利益和财产息息相关，所以一旦事件发生的时候，观众希望第一时间获得准确的信息，就瞬间激发了公众的信息饥渴。与以电视和报纸等代表传统媒介相比，微博为代表的自媒体由于其具有便携性、数字化等特点，能随时随地的传播海量信息，充分满足受众的信息需求。
（二）几何级增长的传播速度。自媒体不仅符合人际传播的特点，更具有大众传播的特点，因此它可以在极短的时间内将公共危机事件中的信息传播出去。借助QQ、微博、微信等自媒体渠道，可以实现点对点、点对面的实时传播，信息就像“滚雪球”一样得以迅速传播，形成极大的信息覆盖面。如果政府不及时加以引导与干预，这种“信息爆炸”的后果不可设想。
（三）难以控制的传播过程。自媒体的一个重要特点就是平民化，借助这个平台，大大延伸了平民的话语权。但是由于缺乏相应的法律法规的约束，以及缺乏严格意义上的“把关人”，如果对不实信息不加以有效控制，则会加大政府处理突发事件的难度，不利于快速有效地处理危机事件，并扩大社会危害程度。
二、自媒体下政府应对公共危机事件存在的问题
（一）政府“把关人”角色不到位。在危机事件中，由于自媒体的虚拟性、匿名性、不规范性等特点，使信息传播过程中常常夹杂着一些不准确的信息，并带有个人情绪色彩，而如果政府对这些信息缺乏引导与监督，极易带来社会恐慌，以及不理智的行为产生。此外，虽然我国很多政府部门及官员也开通了微博，但是由于没有相应的管理规范，使得很多微博成为一种摆设，也没有提供对受众有用的信息。
（二）政府与受众之间缺乏良性互动沟通。公共危机的突发性事件往往具有政治敏感度，而政府如果仍采取强制性行政处理手段，而忽视对于自媒体这种新型媒介的规律把握与利用，导致无法在信息传播过程中与民众进行良好的信息交流与互动。从目前的公共危机处理实践中，政府仍习惯于层层严格的审核制度与信息发布机制，甚至于“统一口径”，造成信息传播的滞后与公众的猜疑，使得政府和媒介部门陷入被动的地位。
（三）政府的社会公信力下降。在社会转型期，公众的自我意识大大提升，社会价值取向日益多元化。在这种情况下，如果政府不能从公众的利益角度出发考虑问题、处理问题，就极易引起公众对政府公信力的质疑。在某些公共危机事件如云南“躲猫猫”事件、温州动车事故等，政府的很多做法往往忽视了公众的利益，公众借助自媒体来发泄内心的不满，导致政府的公信力大打折扣。
（四）政府信息公开有待加强。近年来，随着自媒体的发展，我国的信息公开制度需要同步的调整与改进，但现实情况看，仍存在信息公开的标准、主体等界定不明，操作性较差的问题，需要政府部门进一步改进。
（五）法律法规监管不完善。我国目前尚未出台与自媒体时代相配套的法律法规，而且与公共危机事件相关的法律法规也起步较晚，最早于2007年颁布了《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》两部法规条例。但是在自媒体迅速发展的背景下，由于我国社会转型期各种矛盾多发，导致这些立法层次较低、内容相对粗浅的法律法规难以有效应对公共危机事件，加剧了政府的危机处理难度。
三、完善自媒体下公共危机事件处理的路径选择
（一）政府第一时间发布权威信息。公共危机事件发生后，政府应变被动应对为主动出击，快速启动公共危机预警机制，通过完善政府新闻发言人制度、电子政务网站以及专家咨询制度，及时发布危机信息及最新的进展，使群众及时获得准确信息，澄清公众的疑惑与谣言，并向公众解释政府处理危机的政策以及原因，引导公众做出理性的行为选择。
（二）合理搭建并规范政务微博平台。首先，各级政府普遍重视建立政务微博平台。政务微博具有受众广、便捷、接近民众的特点，有利于促进政府信息公开、新闻舆论引导、倾听民众呼声、树立政府形象，借助这一平台可有效提升政府公信力。其次，加强对政务微博的规范。政府建立微博平台不应仅仅是摆设，应加强对其管理使用的规范，充分发挥应有的信息平台作用。
（三）加强对网络信息的管理。政府在处理公共危机事件时要充分把握舆情信息，将各个环节联系起来，做好网络信息管理工作。首先，全面迅速掌握危机信息，掌握第一手资料，多渠道对危机信息进行整合，及时、准确、全面的公开权威信息。其次，建立系统的危机管理预案机制并常态化，形成把握舆情信息、传播权威信息、吸取教训总结的一套完整体系。
（四）建立危机信息反馈机制。政府在处理危机事件的过程中，要改变传统的强制性的行政处理方式，而应加强与公众的信息互动，并构建反馈机制，及时获得受众的反馈信息，听取群众的意见并充分考虑群众的利益诉求，调整危机处理措施。危机爆发时， 政府应主动向媒体提供相关信息，并给媒体最大的报道空间，以平等积极友善的态度，来获得媒体的支持与帮助，并通过媒体的报道获得群众的反馈信息。
（五）加强对自媒体的监管。首先，要了解自媒体，在此基础上总结舆论生成、传播、聚合的过程，并对舆论走势做出分析、预测。其次，规范媒体尤其是自媒体的准入机制，对不负责任、恣意造谣的相关媒体要严格进行监管和责任追究。再次，完善法律法规对自媒体的监管，以构建和谐的自媒体环境。此外，推行网络实名制，增强网络舆论参与者的责任，使得网民能更好地实施网络舆论监督权和批评权。
参考文献
[1]刘恒苹.自媒体时代基层政府危机公共关系研究--基于政府回应性的视角[D].上海：中共上海市委党校，2015.
作者简介
米礼梅，1990年出生，女，山东沂源人，现就读于山东师范大学公共管理学院，2014级行政管理专业硕士研究生，250014。
