经济新常态下工会在厂务公开中的作用

    王先锋

    【摘要】厂务公开是强化企业职工民主管理和民主监督的重要手段，也是职工依法履行自身知情权、参与权、监督权的重要体现。当前厂务公开工作中存在着不少问题，要解决好这些问题必须充分发挥好工会的作用，帮助企业更好的适应经济新常态，实现企业和职工双赢。

    【关键词】经济新常态；工会；厂务公开

    经济新常态下，我国经济正从高速增长转向中高速增长，经济结构优化升级，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，经济下行压力加大，对于企业来讲，面对去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的大势，在关注企业自身利益的同时，更加需要以人为本，了解职工需求，关注职工利益，以厂务公开为抓手，实现企业和职工共赢。

    一、厂务公开的主要内容

    经济新常态下，厂务公开的内容需要以企业发展的重大问题和群众普遍关心的热点问题，以及涉及职工切身利益的问题为重点，除国家法律明确规定的不宜公开和涉及商业、技术机密的问题以外，都需逐渐向广大职工公开。具体来说，企业厂务公开的内容主要包括以下几个方面：

    （一）企业重大问题决策

    包括企业中长期发展目标、发展规划、重大投资意向、财务具体预决算安排、企业改制方案等。

    （二）企业干部的选任和使用

    主要包括各个岗位主要干部的任用条件、程序、结果的设置，企业职工代表大会民主评议领导干部的具体标准和考评要求等。好的选任标准，能极大的调动广大职工的生产热情，激发创造活力，为企业乃至整个社会创造最大的效益。

    （三）涉及职工切身利益的问题

    包括职工各个阶段工资标准、奖金设置、各类保险福利、日常劳动保护措施、职工晋级培训计划、奖惩评定等，这也是厂务公开中广大职工群众最需要详细了解的部分，也是检验企业能否真正做到以人为本的重要指标。

    （四）其他一些重要事项

    比如企业每年的销售情况、大宗原材料的采制情况、各项业务招待花费情况，还有涉及企业干部的收入和待遇情况，如领导干部的奖励收入、工资明细、年终考核情况、房产配置情况等。

    二、当前厂务公开中存在的问题

    （一）厂务公开的内容不够全面

    厂务公开涉及企业自身基本经济制度和经营管理的许多细节，因而有些企业为了自身利益，避开经营管理中的重点、难点问题，如对于物资采制、对重大投资项目的招标中标、工程承发包、外协队伍的选用、自身生产经营状况等重要问题，大都避而不谈，或者言之不详，三言两语，一笔带过。职工对于涉及自身利益的一些情况或一无所知或捕风捉影的道听途说，企业管理处于不透明或半透明、暗箱或半暗箱状态。

    （二）厂务公开的形式不够丰富

    体现在两个方面，一是职代会制度建设中存在不少问题。职代会制度是企业推行厂务公开的主要形式，认真运行职代会制度，能够使职工对企业进行有效的监督管理，促进企业和职工进行良好的沟通协调，及时化解职工和企业之间的矛盾纠纷。而当前有些企业一遇到自身经营困难，就会想到利用职代会强调职工给予理解和支持，但在企业经营良好时，就忽略职代会功能，是否定时召开职代会，是否能真正落实职权并没有刚性的制度制约，企业缺乏常态化的监督和处罚机制。二是除职代会制度外，网络传媒、公开通告、议事会、座谈会等多种形式的厂务公开并没有在企业中广泛普及，企业与职工的沟通交流比较单一，效果不明显，实效性较差。

    （三）厂务公开的机制不够健全

    对厂务公开来讲，最重要的两个机制，一是党委领导责任制，二是行政主体责任制，目前来看，这两项都不够健全。一是党委工作领导责任机制不够健全。党委是企业政治工作的领导核心，党委高度负责，才能推动厂务公开工作取得实效，确保企业运行方向。二是行政工作主体责任机制不够健全。行政是厂务公开工作运行的主体，这个主体，既体现在它是具体事项的公开主体，又是厂务公开工作的配合主体。只有行政与党委两方面相互配合共同界定好公开内容，才能确保厂务公开取得实效。

    三、充分发挥工会在厂务公开中的作用

    （一）建立健全以企业工会为基础的公开运行机制

    要充分发挥工会是职工之家的作用，主动去做企业的思想工作，积极指导企业丰富厂务公开的内容，拓宽厂务公开的形式。帮助企业规范化运作职代会，对于职代会过程中出现的各种问题，积极协调，及时化解双方的矛盾点。同时，适应职工群体年轻化趋势，利用网络、短信、微信等信息化媒介，增强企业和职工的双向互动。

    （二）帮助企业建立健全职工代表评估机制

    职工群众对厂务公开的成效最有评判权，因此必须要以职工群众赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意作为唯一评价标准。一是建立完善的职工群众评估机制，实现厂务公开制度化、规范化、常态化。二是通过普法宣传教育提高职工群众代表参政议政水平。三是在适当时候，推选有能力的职工代表进入决策层，使企业决策层听到职工的心声，了解职工群众的真正诉求。

    （三）督促企业建立完善的制度保障

    邓小平说过，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面”、“制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。要使厂务公开久久为功，必须督促企业建立完善的制度作保障。包括建立具体的考核标准、制定严格的检查办法、制定具体的监督实施时间表等。

    充分把握工会组织在推动企业厂务公开中的主动权，把握企业发展和职工利益的内在联系，探索发展规律，使工会组织真正成为职工群众可信赖的娘家人，只有这样，才能更好地适应经济新常态，更好的促进企业发展。

    参考文献

    [1]牛莉.关于工会厂务公开工作的思考[J].工会论坛，2015（6）.

    [2]苗全文.张水春.如何有效开展好工会工会厂务公开工作的思考[J].管理学家，2014（1）.