人才强企工程实施路径探索与应用
崔宁
【摘? 要】实施人才强企工程，是企业应对日益激烈市场竞争的必然要求，是解决人才发展重点难点问题、最大限度激发创新创造活力的迫切需要。论文简述了企业实施人才强企工程的指导思想、基本原则和总体目标，提出了具体实施路径和配套的体制机制建设方案。
【Abstract】The implementation of the talent strengthening enterprise project is an inevitable requirement for enterprises to respond to increasingly fierce market competition， and an urgent need to solve the key and difficult problems of talent development and to maximize the vitality of innovation and creativity. The paper briefly describes the guiding ideology， basic principles and overall objectives of the enterprise's implementation of talent strengthening project， and puts forward the concrete implementation path and the supporting system and mechanism construction scheme.
【关键词】人力资源;人才强企;人才队伍建设;体制机制
【Keywords】human resources; talent strengthening enterprise; talent team building; system and mechanism
【中图分类号】F272.92? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文献标志码】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章编号】1673-1069（2021）03-0089-03
1 引言
实施人才强企工程，是应对日益激烈市场竞争的必然要求，是解决人才发展重点难点问题、最大限度激发创新创造活力的迫切需要。企业发展到一定阶段，存在内部发展不平衡、高素质领军人才和复合型管理人才不足、核心骨干人才梯队建设亟待加强、队伍总体能力素质需要提高、人才发展体制机制不健全、人才创新活力不足等突出问题，探索与实施人才强企工程成为企业发展的必然选择。
2 指导思想
坚持“管理+技术+人才”的组织模式，以培养造就三支队伍高层次人才为重点，以激发人才创造创效为核心，健全完善“生聚理用”四项机制，着力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，着力打造一支专业精通、善于创新、开拓进取的专业技术人才队伍，着力建设一支懂技术、肯钻研、讲奉献的工匠队伍，开创“人人渴望成才、人人尽展其才”的良好局面。
3 基本原则
①支撑战略、推动发展。坚持把实现企业战略目标作为出发点和落脚点，积聚人才资源、发挥人才优势、释放人才红利，推动企业向依靠优化管理水平、提升科技进步与员工能力素养的内涵式发展转变。
②高端引领、整体提升。以高素质高层次人才培养锻造为重点，统筹推动各类别各层级人才队伍协调可持续发展，促进三支队伍素质整体提升。
③总量控制、结构优化。对标行业先进，对各单位人才总量进行控制;采取内部挖潜与外部引才相结合的方式，对人才专业结构、年龄结构、能力素质结构进行优化。
④发挥合力，分步实施。遵循人才成长规律，创新人才工作理念和方式方法，分层分类压实责任，汇聚各方合力，整体协同推进，确保工程高效运行、全面落地。
4 工程目标
人才强企工程既立足于实现企业近期、中期目标，创机制、强基础、扩规模、调结构，着力解决后备人才储备不足和领军型人才匮乏的难点问题，又着眼于企业远期目标，聚优才、占高地、增活力、创一流，着力构建具有市场竞争力的人才制度体系，建成行业领先人才队伍。
5 大力实施领导人员高素质专业化锻造计划
5.1 总体思路
一是坚持新时期好干部标准，把政治标准放在第一位，建立“素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励”的干部工作体系，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。二是不拘一格大力选拔年轻干部。在用好各年龄段干部的同时，加大年轻领导人员选用比例。三是加强干部队伍多岗位历练、基层历练和跨专业交流力度，抓好结构优化和梯队优化，培养通技术、懂市场、会经营、善管理的复合型领导干部隊伍。
5.2 具体措施
5.2.1 突出政治坚强、本领高强、意志顽强打造企业中层干部队伍
①锤炼过硬政治素质。引导各级领导人员加强党性修养、筑牢信仰之基，恪守职业道德、打牢从业之基，严守纪律规矩、夯实廉洁之基。
②锻造过硬专业本领。锻造干部队伍的市场竞争意识与专业化特质，突出培养专业技术、队伍建设、市场开拓、经营管理、驾驭风险、改革创新的本领。
③砥砺过硬意志品质。大力践行责任文化、弘扬实干精神，以“功成不必在我”的境界、“功成必定有我”的担当，层层立标杆、作示范。发扬绿色清洁能源创业精神，有针对性地选送干部到基层一线、市场前沿、艰苦地区、困难企业担当重任、接受考验、磨练意志。
5.2.2 突出结构科学合理、整体功能发挥选优配强二级单位领导班子
①选优配强中层领导班子。每年对领导班子和领导人员队伍建设情况进行一次分析研判，重点对领导班子作用发挥、班子成员分工协作、员工队伍精气神进行实地了解;对结构不合理的，抓紧优化改善;对运转不顺畅的，及时交流调整，切实增强人岗匹配度，大力促进班子合力发挥。
②加强后备干部队伍建设。科学规划、严格程序、拓宽视野和渠道，每年通过公开选拔、民主推荐等相结合的方法，把各方面的优秀干部选拔到后备干部队伍中来，保证后备干部队伍的数量、结构合理，建立健全各级领导班子后备人才库。
③推进干部队伍年轻化。在用好各年龄段干部的同时，加大40岁以下中层领导人员、35岁以下基层领导人员选用比例。鼓励各单位对工作中表现突出、敢于担当、发展潜力较大的年轻人大力举荐，掌握一批有培养前途的年轻干部，推进年轻干部选拔使用常态化。
④着眼专业结构优化，抓好重点队伍配备。加强党组织负责人队伍建设，加大交流力度，培养既懂党务又懂业务的复合型人才。抓好中层干部专业结构优化和跨专业培训交流，培养通技术、懂市场、会经营、善管理的复合型人才。
6 大力实施专业技术人才高端引领计划
6.1 总体思路
一是培养选拔企业各层级专家，培养打造一支具有开阔视野、专业突出、勇于创新、积极进取的复合型领军专业人才队伍。二是注重高素质复合型人才的引进与培养，结合实际业务发展，优化各层级人才专业领域配置结构，提升专业技术队伍支撑企业事业发展能力。三是加强后备专业技术人才培养选拔，增厚专家人才储备梯队。四是积极探索专家作用发挥保障机制，激发各层级专业技术人才活力。
6.2 具体措施
6.2.1 推进科技领军人才规模质量提升
集聚壮大科技领军人才队伍。壮大高层次领军人才规模。着力发挥高层次领军人才的引领作用，培养一支具有较高知名度的专家队伍。
6.2.2 推进科技人才创新能力建设
①开拓创新视野。着眼提升科技领军人才引领、规划、统筹科技创新的能力。选派优秀领军人才和技术骨干到海内外高校、科研机构、知名企业开展科研合作、学术交流活动，进一步提高理论水平，了解掌握本领域技术发展最新趋势、最新成果。
②积极营造求真务实、宽松民主的科研创新文化。遵循科研规律，改革和创新科研经费使用和管理方式，进一步完善科研立项、成果评奖、成果署名等方面政策，形成尊重人才、尊重知识、尊重创造的科研环境。
6.2.3 推进专业精英人才队伍建设
①提升专业素养。以“政策通、视野宽、专业精、技术强、懂市场、熟基层”为导向，分类分层开展专业人才培训，着力提升专业技术能力。
②加大考评和职称评审推进力度。实现专业技术人才考核常态化，对作出突出贡献、解决生产经营难题、取得技术成果的优秀人才，给予奖励和相应荣誉，特别优秀者可破格晋升专业技术职务。加强专业技术职称评审工作，注重考核成果业绩、论文专著，激发各类人才职业发展的内生动力。
6.2.4 推进专家作用发挥
①完善专家作用发挥机制。建立项目攻关团队，在经费、人员上予以保障。紧盯企业发展需求和技术瓶颈难题，通过联合攻关、技术创新、技改技革等具体措施，促进专家团队作用发挥。
②完善作用发挥与考核激励机制。明确专家职责及权利边界，将专家作用发挥内嵌到决策论证、人才培养、职称评定、经营管理、改革创新等各项工作中，推行“岗位职责+专项工作任务”履职模式，充分运用专家年度考核、聘期考核结果，推动专家能上能下动态管理，切实发挥各层次专家战略智库、决策支持、人才培养作用。
7 大力实施技能操作人才提质强基计划
7.1 总体思路
技能操作人才是企业生产运行的直接操作者和经济效益的直接创造者，是保障企业安全平稳生产的基石。一是不断强化基本功训练，全面提升技能操作人员岗位胜任能力，拓宽职业发展空间;二是推进终身职业技能培训和基本功训练常态化;三是提高关键岗位技能人才的薪酬福利待遇，形成“优而精”的核心技能操作队伍。
7.2 具体措施
7.2.1 加强班组长队伍建设
①全面提升班组长岗位胜任能力。组织开展优秀班组长培训班，搭建跨单位、跨区域学习交流平台，培养提升解决生产技术难题和处理突发事故的能力。
②拓宽班组长职业发展空间。完善班组长岗位培养选拔、竞争上岗和绩效考核机制，注重将责任心强、技术过硬、作风扎实、员工信赖、敢抓善管的优秀员工选拔到班组长岗位。对管理能力突出、技术功底过硬的人才可选拔到管理岗位或专业技术岗位。
7.2.2 加强技能提升
①推进终身职业技能培训。加强新知识、新技能、新工艺学习应用，建立跨工种、跨岗位学习取证激励机制，强化一岗多能，打造知识型、技能型、创新型技能人才队伍。
②推进基本功训练常态化。以岗位必备和应知应会为重点，加强实操训练、导师带徒、业务竞赛、应急演練、仿真模拟、在线学习等“六项训练”，全面提升综合素质、操作技能和应变处置能力。
③进一步完善职业技能鉴定及技师评聘。在积极鼓励员工参与社会职业技能鉴定的同时，适时开展职业技能鉴定、技师评聘工作。
7.2.3 保障技能人才各项待遇
提高关键岗位技能人才待遇。科学确定薪酬水平，组织和选送高技能人才参加研修考察、讲座交流等活动。推荐技能人才参与技术能手技能人才评选。
8 全面推进人才发展机制建设
8.1 总体思路
实施人才强企工程，必须用先进的人才工作理念为指导，把人才资源作为企业的核心资本来经营，加快形成更加积极有效、更具吸引力的人才政策环境和制度优势。一是突出培养开发，构建特色人才培养体系。二是突出吸引集聚，建立开放灵活的“聚才”机制。三是突出评价激励，健全精准科学的“理才”机制。四是突出配置使用，健全人尽其能的“用才”机制。
8.2 具体措施
8.2.1 突出培养开发，构建特色培养体系
①培养创新能力，提高各项素质。树立鲜明的基层导向、专业导向、创新导向，注重在生产经营科研一线、核心专业领域选拔培养人才。鼓励各类人才弘扬主人翁精神，把工作岗位视作干事创业的平台，爱岗敬业、练好本领，立足岗位成长成才。
②坚持优秀人才优先培养、紧缺人才抓紧培养、骨干人才重点培养，分专业构建专家人才、后备干部人才、青年英才等“核心人才库”，制定中长期培训规划，落实跟踪培养措施，推进人才梯队建设。
③实施进阶式培养，基于岗位任职资格标准和职业发展路径，分层分类引导参加培训，组织设计各类人才学习培养路径，引导各类人才提升素质、渐进发展。
④完善全方位、宽领域、多层次复合式培养机制，深入开展“师带徒”、实岗锻炼、轮岗交流，加大跨单位、跨部门、跨专业轮岗交流力度。
8.2.2 突出吸引集聚，建立开放灵活的“聚才”机制
①开展人才队伍现状摸底，综合分析人才岗位余缺、结构布局、接替储备等情况，明确各类人才引进学历、学历背景、资质条件、从业经验和数量，确保人才队伍结构持续优化、分布合理。
②强化效益意识和柔性引才理念，不求所有、但求所用，不求所在、但求所为。采取技术管理咨询、技术外协、项目合作等方式，用好用活外部高端智力资源。
③健全拴心留人机制，加强企业文化建设，培养企业忠诚度，强化使命担当;建立健全人才流失预警机制，研究实施针对性措施，稳定骨干人才队伍。
8.2.3 突出评价激励，健全精准科学的“理才”机制
①加强人才评价研究，大力开发人才评价技术和综合素质测评工具，依托信息化、大数据，强化人才综合评价分析，提高人才评价的针对性和精准性。
②进一步完善人才成长通道建设，加强专业技术人员能力素质培养，加强专业技术职称评审工作，激发各类人才职业发展的内生动力。
③推进多元化激励机制，坚持当前激励与长远激励相结合，根据岗位价值、人力资本价值、业绩贡献等确定相应待遇，建立健全中长期激励机制，逐步推进管理、技术、技能要素参与分配，适时实施员工持股、专利产权入股、利润分享、项目分红、岗位分红等政策，完善技术奖酬金、创新成果转化奖励、激励性年金等制度，实现各类优秀人才“名利双收”。
8.2.4 突出配置使用，健全人尽其能的“用才”机制
①坚持事业为上、知事识人、依事择人，不拘一格选才、扬长避短用才，确保各类优秀人才用当其时、各展其长。
②深化人才成长通道建设，强化职位聘期管理。科学确定职位层级與比例结构，加大中高层级专业技术和技能操作职位竞争性选拔力度，强化聘期管理，将不履职、不称职、不尽职的人员纳入能上能下的动态机制管理。
③促进三支人才队伍横向贯通。认真落实执行干部交流及人才队伍横向贯通办法，鼓励技术水平高、创新能力强、具有较好管理经验的人员跨序列发展，畅通具有一定管理经验的优秀技能人才转聘管理或专业技术职位通道，推动优秀人才在各序列中合理流动发展。
【参考文献】
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