| 标题 | 探讨EPC总承包模式下的全过程造价控制 |
| 范文 | 尤健 随着人们物质生活水平提升，对建筑工程行业发展提出了更多更高的要求。有较多承包商针对建筑工程实施整体承包，其中主要有工程设计、项目施工、材料选取以及成本控制。EPC总承包模式是建设部门作为业主将工程项目发包给总承包单位，总承包单位对项目工程设计、采购、施工环节集中承揽，对承包的工程项目施工质量、安全、造价、工期等方面全面管控。最后向建设部门提交满足合同规定、应用要求的建设工程承包模式。 一、引言 EPC总承包项目费用在管控中重点内容就是对全过程造价实施有效控制，目前在全过程造价控制中要注重对项目决策部分针对性分析，对项目设计方案合理选取、编制设计概算、施工预算以及施工竣工结算等，目前要注重做好全过程造价控制管理。 二、EPC总承包模式基本概述 EPC工程总承包即是Engineering Procurement Construction模式，就是设计、采购以及施工一体化发展模式。在项目决策阶段，要基于设计开始，通过招投之后，对总承包部门进行委托，对不同建筑项目设计、采购、施工过程实施总承包。在此类承包模式中，基于项目承包合同造价规定，总承包部门要注重做好项目施工造价支出、施工进度、施工质量以及施工安全控制，依照项目合同规定完成工程建设。在EPC工程总承包模式应用中，能保障项目设计、市场化采购以及施工阶段有序衔接。对项目建设进度、建设成本以及质量控制措施进行分析，全面满足项目承包合同各项规定要求，保障项目建设成本能控制在规定范围内。所以当前EPC模式得到诸多业主部门追捧，是当前应用较为广泛的工程承包模式。在EPC总承包模式中，其中总承包部门要注重做好项目设计、市场采购与施工，直至项目竣工交付实施全过程总承包服务。其中业主部门以及总承包部门要注重选取固定总价合同方式，总承包部门要承担较大风险。目前要注重在EPC项目造价管理与控制中突出自身作用，在设计、施工以及竣工结算中对多项费用进行控制。在市场销售材料价格日益增长等要素影响下，要保障项目建设能创造更高效益。 三、EPC总承包模式控制要点 在EPC总承包模式中，总承包单位要注重做好项目设计、采购、施工直至竣工应用全过程的总承包服务。业主与总承包部门多数是选取固定总价合同方式，总承包部門担负了较大风险。所以在EPC项目工程造价管理与控制中要注重做好设计、施工、竣工结算等环节费用管控，促使工程项目建设在日趋激烈的市场竞争环境中提高发展竞争力。在适应项目施工进度、安全、质量、造价控制等要求基础上提高项目建设效益。 （一）健全造价控制的设计方案 在项目造价控制过程中，首先要注重做好项目设计方案合理选择，保障设计方案能有效适应项目各环节建设发展要求，保障项目施工活动高效化落实，从而对项目造价有序控制，确保各项控制活动满足项目建设环节要求。在目前EPC总承包模式中，相关总承包部门造价人员要注重与设计部门之间强化联系。全面参与到项目设计概算编订中，对设计概算影响较大的设计方案拟定完善的对比意见。在设计方案选取中，要注重选取便于施工管理、经济效益较好、利润率较高以及能满足项目建设需求的设计方案，确保项目造价管理能处于最佳范围内。 （二）完善全过程造价管控体系 现阶段要注重对项目造价管理各项要求进行分析，对项目造价实施科学化把控，拟定完善造价控制体系，保障项目全过程造价管理控制活动能稳定落实。在项目设计方案精确化控制中要注重强化项目多个环节各项经济指标有效控制，对项目成本框架进行控制，做好造价规划控制，提高多项资金基本流向控制。在项目施工活动全面开展前，要注重对造价管理规划进行控制。全面整合项目施工建设基本现状，做好项目造价预测，拟订完善的造价控制准则，确保项目建设活动能稳定开展。 （三）EPC模式下的整合造价控制 在项目造价控制活动全面开展中，不能单方面关注项目造价问题控制，还要对其余方面集中管控。各个项目施工建设中，要注重强化项目施工进度、施工质量以及施工安全管控，在造价管理活动全面开展中，还要加快项目建设进度、提高建设质量以及建设安全性，增强项目管理成效，对建设中各项成本风险集中控制。基于具体管理目标保障项目管理活动能全面落实，能做好完整施工过程的造价管控。 1.加强EPC总承包项目投标报价 强化EPC总承包项目投标报价工作，在建筑项目中要注重做好工程报价管控，此环节能有效控制项目建设成本。为了保障EPC模式能对造价成本进行控制，相关报价人员要注重收集造价书籍、资料，对招标通告、文件进行分析，对项目建设现状与场地进行分析，促使招标人能对提供的项目建设量对比分析，在报价文件分析中，相关报价人员要注重对项目建设优缺点合理分析。在确定招标报价中，要注重对企业发展利润进行分析。合理应用投标报价策略与应用方法，对总承包者质量与绩效进行分析，不能随意降低报价。 2.基于招标优选分包商，拟定完善的招标制度 基于招标择优选取分包商，项目总承包商对外招标中，要拟定完善的招标制度，总承包商要注重基于招标制度实施有效招标，选取满足制度要求的分包商。基于此类招标方式选取对应的分包商，这样能与工程分包商签订施工合同之后，总承包商能有效优化施工管理，对造价控制具有重要作用。 3.强化施工图预算管理，做好竣工阶段核算 强化施工图预算管理，施工图预算中是基于施工设计、用工、材料应用为依据，总承包商要注重对工程造价进行控制。能全面优化施工技术应用，做好施工组织安排，选取更多高质量设备与材料，有助于降低施工成本。预算人员要注重做好施工图预算，对施工图审核分析，有助于做好项目成本控制。施工图预算是造价控制重要组成部分，要注重强化施工图预算管理，对项目后期造价进行控制。最后，要做好竣工阶段核算与项目评估，造价人员要做好项目分析总结，对项目建设各个阶段经验集中整合。对目标成本、目标效益步骤进行分析，整合项目建设造价资料与数据，拟订完善的数据资料库，有助于控制造价。 四、EPC总承包模式下的全过程造价控制对策 在皖北地区某化工厂焦炉煤气综合利用项目EPC设计施工总承包项目中，项目建设内容主要包括：50万吨/年甲醇装置、空压站系统、PSA系统及相关配套辅助设施以及界区外介质管道工程等工程。在本项目建设中，神华宁煤年产50万吨煤基烯烃项目气化装置是采用GSP气化技术，GSP气化装置得管道原用的材料等级非常高，造价昂贵，磨蚀情况发生频繁。因此本项目建设中要注重对管道材料设计优化，对项目造价控制具有重要作用。 （一）设计阶段的造价控制 通过高效化设计能有效减少后续变更，提高项目全过程造价控制成效。依照项目可行性报告拟定投资总额，做好项目初步设计，拟定完善的设计方案，便于节约更多投资。在项目设计方案选取中，各类设计方案对造价、收益以及建设数量会产生较大影响。在项目设计方案选取中，要注重对各类不同类型的设计方案进行有效对比。本项目在GSP气化装置管道原有初步方案设计中采用国外进口材料，大量使用进口材料会导致项目的成本过高。但设计部门通过对国内材料与国外材料对比，发现材料的化学成分近似、性能相当，而且在国内同类装置运行中可以保证设备的长期、安全稳定的运行，所以将原有的设计方案中的一些国外材料改为国内企业生产的应用材料。如原来采用SA516Gr.70可采用国内相应材Q345R，原采用SA285Gr.B可采用国内相应材料Q235B等，但这些替换的这些材料必须是由国内先进的生产厂家制造。经项目设计部门和项目造价部门人员充分交流后，将原有设计方案中使用的国外进口材料更改为使用国内材料，由设计部门完善设计方案。通过在设计方案对比中，能强化项目建设概况了解，为项目造价控制提供保障。其次，方案选取属于系统化操作，能对项目建设环境、投资估算以及预期收益进行有效分析，提高项目施工方案选取合理性，从而有效的节约项目成本，增加项目的收益。 （二）施工阶段的造价控制 在EPC项目中施工阶段是重点环节，此环节投入的成本较大，是全过程造价控制重点。在施工中要注重对施工进度影响要素进行分析，加快项目建设进度，避免对项目成本产生较大负面影响。还要注重对现场施工人员实施高效化管理，对其施工操作行为进行控制，避免施工过程中出现违规操作问题，导致严重的施工质量安全问题发生。在施工中要注重对各类材料进行控制，避免项目成本支出增加。之后要注重做好项目合同管理，对内对外均要做好竣工计价控制。做好项目签证管理以及设计变更管控。对项目施工合同各部门内容科学化划分，做好统一部署规划。在EPC项目施工中，总承包部门要注重对项目建设进度、安全质量、合同管理、材料消耗、验工计价进行控制，保障项目造价能处于高效化控制中。本项目自中标开始，总承包部门与设计部门之间合作密切，项目整体建设进度、安全质量、合同管理、验工计价均处于高效化管控状态，项目造价控制能处于高效管理范围内。 （三）竣工阶段的造价控制 在项目竣工阶段，需要及时退还租赁的设备，防止设备长期停留产生较高的租赁费用。项目施工完工之后，要注重及时进行验收，其中已完成项目要注重通过监理工程師进行签字确认。针对项目建设中由于变更以及人为要素导致造价成本产生变化，要注重对项目建设资料集中整合。设计变更由设计部门进行签字确认，再通过施工建设部门与监理部门签字。总承包部门要及时编订项目竣工结算书，上报业主审批。在竣工结算书编制中，要注重对现行计价标准进行分析，做好承包合同标准以及现场签证，做好整体编制。对设计施工图纸、工程变更现状进行分析，防止项目清单中产生缺项漏项问题。还要对项目计价标准进行规范化控制，做好项目工程量核算误差处理。业主与总承包、各个分包部门做好结算管理操作，提高各项数据真实性。 五、结语 EPC总承包模式是造价管理中专业性与技术性较强的工作，其融入在项目建设各个环节。在EPC总承包模式中，相关总承包部门担任较大风险。针对总承包部门造价人员来看，要注重全面参与到项目造价管理活动中。通过EPC模式造价管理控制能推动EPC模式全面发展。还能提高企业发展竞争力，促使企业能在激烈的竞争环境中占据不败之地。 （作者单位：安徽九通工程造价咨询事务所有限公司） |
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