| 标题 | 新时期国有企业廉洁风险防控探究 |
| 范文 | 韩永胜 中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）10-073-01 摘 要 持续加强和做好国有企业廉洁风险防控工作，是新时期国有企业建立健全惩治和预防腐败体系，提高反腐倡廉建设科学化水平，实现国有资产保值增值的重要举措，同时也是国有企业各级党组织和纪律监察部门面临的重要课题。 关键词 新时期 国有企业 廉洁风险防控 新时期，隐形变异的腐败问题已经成为国有企业不得不面对且亟待解决的问题，因此加强廉政风险防控，科学有效地防治腐败，是当下国有企业党风廉政建设的重要内容。 一、国有企业廉洁风险的具体体现 （一）思想道德风险 国有企业内部的党员干部可能因主观原因和外部环境的不良诱惑产生思想道德问题的风险。这种风险主要表现在：放松世界观改造；理想信念不坚定；不思进取、安于现状、得过且过。享乐主义、生活奢靡腐化；严重脱离实际、形式主义滋生；脱离广大职工群体、官僚主义严重。思想道德风险是因为领导阶层人物扭曲了利益观和权力观而产生的，而且有些表现已经体现在部分国有企业党员干部的身上。 （二）岗位职责风险 国有企业的部分党员干部不能立足自身岗位，在履行岗位职责和正确使用岗位权利方面存在廉洁风险。集中体现在：违反民主集中制原则，个别领导干部专断独行、任人唯亲；未坚持重大事项报告制度，不请示不汇报；滥用手中的职权、失职渎职，导致领导干部或者下属出现违法乱纪的行为。主体责任不落实、“一岗双责”履行不到位等风险问题。 （三）制度漏洞风险 主要指国有企业存在制度机制不严谨、不健全、不符合工作实际或者制度机制执行过程中出现不当而引起的廉洁隐患风险。主要体现在：由于工作中暴露出来的倾向性、苗头性问题，而未能及时制定制度或者完善制度，从而导致工作在管理过程中呈现出更大的漏洞和薄弱。或者工作中已经制定好制度，但未按照制度进行落实，制度成为摆设花瓶，导致工作流程不畅通，逐渐包漏出很多漏洞和廉洁风险。 （四）外部环境风险 外部环境主要是指国有企业内部人员的朋友圈、生活圈、社交圈子对个人产生不利影响以及和国有企业有上下游关系的单位对主要领导干部产生的不利影响可能导致的廉洁风险。诸如：国有企业内部人员特别是领导干部违规接受宴请、礼金、礼品、有价证券；接受服务对象单位的回扣、买单等；或为了得到某些利益而出卖泄露国有企业的机密。 （五）业务流程风险 在国有企业内部存在着因工作程序或者个人自由决断空间过大，而造成权力的滥用或者行为的失控导致的廉洁风险。比如国有企业的党员领导干部或者主要部门的工作人员在行使权力的过程中出现了“不作为”“乱作为”“吃、拿、卡、要”“门难进、事难办、脸难看”；人为干预或者操纵业务流程或者过度使用权力为个人谋取私利等。 二、国有企业廉洁风险防控的主要措施 （一）加强组织领导，强化责任落实 一是要成立以国有企业党委书记为主要领导，班子成员为分管领导的国有企业廉洁防控领导小组，充分增强企业领导班子成员对廉洁防控的重视程度，强化落实“一岗双责”责任，具体发挥组织、协调、实施、推进等工作。二是成立以纪检监察、党支部负责人为成员的工作领导小组，特别是党支部书记作为党风廉政建设第一责任人，要根据企业整体部署，积极落实，带头抓好职权范围内的廉洁隐患治理工作，确保责任到位、整改到位。 （二）健全长效机制，强化监督问责 国有企业要坚持用制度管人、管物、管事的原则，认真查找总结在廉洁防控方面的制度漏洞，努力健全完善党风廉政监督管理机制、问责考核机制、落实整改机制。结合国有企业生产建设这一中心工作，探索监督工作新方法，加强构建“党内监督、审计监督、群众舆论监督”在内的监督体系，并结合“抽查式”“突击式”“随机式”“联动式”检查方式，做到不打招呼、突击行动，争取发现实质问题，真改实改，用好监督检查成果，不断提升国有企业纪检监察部门在监督管理方面的水平。要综合运用谈心疏导、批评教育、函询告诫、诫勉谈话、限期整改等方式及时进行预警处置，防微杜渐，防止廉洁风险演化为腐败问题，不断推动纪检部门业务规范和完善。 （三）加强宣传发动，强化警示教育 要广泛利用国有企业内部的广播站、宣传栏、网站、微信群等各种媒介，开辟廉洁教育专栏，积极传达各级党组织关于廉洁治理的精神。创新宣传方式，还可以通过编排廉洁反腐的小品、话剧，传唱廉洁歌曲等广大干部职工乐于接受的形式营造廉洁气氛。还可以通過组织参观警示教育基地、观看警示教育片等形式，让各级管理人员真正意识到岗位廉洁隐患的客观存在与现实危害，在思想上拧紧螺丝，提高纪律意识，增强他们廉洁从业、不敢腐、不想腐的自觉性。 （四）严格落实考核，积极兑现奖惩 有监督就要有考核，要将考核作为督促国有企业开展廉洁风险防控治理的一项重要任务。一是国有企业各级党组织要围绕廉洁风险隐患建立与岗位绩效收入相关联的考核管理措施，用利益手段严肃追究整改走形式、不到位的现象。二是国有企业纪委监察部门要加强动态监督，利用好廉洁约谈制度、警示谈话等手段加强对出现廉洁问题的个人和部门的曝光问责。三是将廉洁风险管理工作纳入党建一体化考核、党风廉政责任制考核、绩效考核之中，对在考核中处于领先的部门和个人进行奖励，积极引导国有企业全体党员领导干部树立廉洁意识，提高防范能力。 （五）及时归纳总结，扎实推进提高 国有企业在进行廉洁风险防控的过程中，需要不断的补充、调整、修正、完善。各级党组织、各部门和相关人员要积极在落实防控措施的过程中总结好经验、好做法。不断在找准、找实、健全完善方法措施上下功夫，不断推进国有企业廉洁风险防控工作取得预期效果。 三、结语 国有企业要想做好廉洁风险防控工作，就必须把廉洁风险防控作为前置性的基础工作来抓，切实找准国有企业廉洁风险的对象，科学研判企业廉洁风险防控的源点，及时制定完善企业廉洁风险防控的措施，从而提高国有企业廉洁风险防控的实际效果。 参考文献： [1]张志万.国有企业廉洁风险防控管理的路径探究[J].现代国企研究，2016（10）：243. [2]刘瑜.国有企业岗位廉洁风险防控创新方法[J].现代企业，2019（05）：47-48. |
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