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我国乡村旅游投资环境分析

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李晶晶王立新

以鄉村旅游投资环境为研究对象，对我国乡村旅游投资环境的影响因素进行分析，在此基础上，利用层次分析法（AHP）尝试构建乡村旅游投资环境评价指标体系，并对我国乡村旅游投资环境进行实证分析，利用GIS系统对我国31省（市、区）乡村旅游投资环境分析结果进行了可视化处理和分析，提出了优化乡村旅游投资环境的建议。

我国工业化进程加快，城镇化水平飞速提高。据统计，我国城镇人口与乡村人口的比例从2005年的0.75提高至2016年的1.21。城镇人口的快速增长，使得城市区域公园、绿地等休闲活动空间以及设备表现出明显超负荷，数量与规模不足，这迫切需要开拓新的旅游空间，以实现缓解城市休闲空间承载压力的同时，推动新区域旅游业的发展。

近年来，随着我国居民经济收入的提高，以及法定假期时间分配的均衡化，我国居民消费结构恩格尔系数不断降低，用于观光、旅游、休闲、度假的居民消费份额逐年增加。同时，随着全国范围内基础设施水平提高，连接城镇和农村的交通基础设施网络的长度及质量都有所改善，乡村旅游目的地的可进入性显著增长，为乡村旅游的发展提供了必要的物质基础。

乡村旅游是现代旅游业向传统农业延伸的新尝试，通过旅游业推动农业和旅游业的融合发展，形成了一种新型的旅游产品形式，丰富了旅游产品市场和旅游产业结构。我国深化各领域改革的同时兼顾产业结构的调整。我国旅游产业获得迅猛发展，在进一步优化我国城市旅游景区结构和发展的同时，积极推动乡村旅游和农业产业的发展，为我国农村经济发展提供了新思路。

随着社会对乡村发展特别是乡村旅游产业的重视，对乡村旅游项目投资决策的好坏直接决定着乡村旅游项目的成功与否，即对目的地农村社区发展影响的积极性。因此，对乡村旅游投资环境的研究，有助于通过实现乡村旅游项目的成功，进而在宏观上推动我国乡村旅游产业的健康有序发展。

通过对检索到的文献得知，当前我国乡村旅游投资环境的研究文献凤毛麟角，且多数研究主要针对乡村旅游发展和旅游投资两个对象单独进行研究。邱道欣通过构建乡村旅游投资环境评价指标体系，以新郑市乡村旅游为实证点进行分析评述，提出了优化乡村旅游投资环境的建议。赵黎明和邢雅楠通过构建包含经济环境、社会环境、基础设施和旅游业发展水平四方面因素的旅游投资环境指标评价体系，运用因子分析法对我国旅游投资环境进行了定量分析，为投资者选择投资区域以及受资区域改善旅游投资环境的科学决策提供了理论依据。张思文通过对旅游投资环境的构成分析，构建评价指标体系，采用因子分析法实证分析我国各个省市自治区及三大区域的旅游投资环境，发现我国旅游投资环境正经历规模扩张、质量提升两个重要阶段。本文将在梳理我国乡村旅游投资现状的基础上，从经济因素、社会因素、基础设施因素和旅游产业发展水平四个角度，对我国乡村旅游投资环境的影响因素进行分析，同时，采用层次分析法构建我国乡村旅游投资环境的评价指标体系并赋予权重，在此基础上，对我国31个省（市、区）乡村旅游投资环境进行实证分析，并根据实证分析结果提出建议。一、我国乡村旅游投资现状

近年来，我国颁布了许多政策推动旅游投资和乡村旅游业的发展。2012年2月和7月，我国分别颁布了《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》和《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》，两份文件都对旅游产业的投资给出了全方位的关注与论述，并且首次提出支持旅游项目的社会融资，发展多元化融资渠道，鼓励民间资本投资旅游业，切实将民间资本作为旅游发展的重要力量，为旅游业的发展拓宽了融资平台与路径。2015年1月，全国旅游工作会议指出，应优化旅游项目、多措并举创新旅游投融资平台、积极推动各地的旅游投资建设等。2015年7月，我国颁布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，意见进一步强调了国家对乡村旅游投资的重视，明确提出我国下一步的产业发展重点是实施乡村旅游提升计划，开拓旅游消费空间。对于乡村旅游投资，国家给予了较好的政策重视。

《旅游绿皮书：2016-2017年中国旅游发展分析与预测》指出，我国旅游业投资的格局将会出现较大的变化，总体呈现两涨一缩的新格局。“两涨一缩”指的是旅游投资的总规模和旅游实体的投资持续增长，而旅游网络投资可能稍有回缩。据国家旅游局公布的数据，2016年1-6月份我国旅游投资总和达到4 211.5亿元，较2015年同期增长幅度为30.5%。从投资的构成看，乡村旅游投资处于持续增长状态，成为旅游投资的亮点，较2015年同期增长幅度是其他投资的两倍高达62.3%。响应市场的显示需求，顺应政策的利好趋势，近年来我国乡村旅游投资如火如荼。当前，我国乡村旅游产业已进入一个较为全面发展的时期，旅游景点逐渐增多，产业规模逐步扩大，总体呈现一个良好发展的新态势。然而，乡村旅游的发展是一个涉及众多利益相关者相互作用的复杂过程，不同的利益相关者在乡村旅游的发展过程中拥有不同的权力和利益，各利益相关者在乡村旅游项目投资和建设运营过程中的利益博弈是当前乡村旅游项目建设的一个重要问题。

当前，我国乡村旅游项目的投资主体主要有政府、各类企业、社区居民自身筹集投入（外资进入仍然特别少）。其中，政府投资对象主要集中在促进乡村旅游发展的交通、水电、通讯等基础设施建设，对当地社会、经济产业发展起到了推动作用，同时为乡村旅游发展提供了物质基础，从而为本社区乡村旅游项目吸引外部投资提供了保障因素。与政府投资不同，企业投资主要集中于特色鲜明、发展潜力大的乡村旅游项目，与此同时，企业投资决策也侧重于对景区游客接待类酒店等服务企业的投入。鉴于当前我国城镇和农村的经济发展在客观上存在差距，且乡村旅游的发展处于起步阶段，不确定性因素较多，导致乡村旅游投资风险相对较高，乡村旅游投资环境不稳定。通过对相关企业乡村旅游投资项目的投资回报率计算，投资回报总体表现一般。

目前，在“旅游+”的政策引导下，我国乡村旅游的发展得到了各级政府的支持，但具体的建设与发展措施还处于模糊阶段，资金的来源仍然是政府投资、企业投资为主，融资渠道较为狭窄，对乡村旅游专业融资机构的建设更是零起步，大部分地区的乡村旅游投资环境一般。在现有客观条件下，正确认识和评估目的地乡村旅游投资环境，对乡村旅游投资项目未来顺利的建设与运营而言，都将是必不可少的一项前期工作。

二、数据来源与研究方法

（一）指标体系构建

我国乡村旅游投资环境处于宏观投资环境发展的大背景下，因此研究其发展情况，应首先清楚地认识投资环境的主要影响因素。就宏观层面而言，我国乡村旅游投资环境的优劣主要受经济、社会和基础设施的影响，整个经济水平的高低决定了乡村旅游投资能否拥有一个良好的经济发展环境，这进一步影响了投资收益的获取。社会环境因素从政治、法律、文化等方面影响投资环境，反映投资地的政策环境是否有利于投资、法律法规对投资的保护和制约程度、投资地的劳动力水平等。基础设施是保证投资活动顺利进行和旅游项目顺利运营的基本物质条件。据此，构建如表1所示的我国乡村旅游投资环境评价指标体系，乡村旅游投资环境的影响因素包括外部因素和内部因素，准则层的经济环境、社会环境和基础设施属于外部因素，而旅游业发展水平则属于内在因素，内在的影响因素应该是乡村旅游投资者的核心关注点。经济环境是我国乡村旅游投资环境外部影响因素中的主要构成部分，旅游投资离不开外部经济环境的影响。社会环境从社区的角度反映旅游投资环境的优劣状况，为乡村旅游投资环境提供了软支持；基础设施则为降低投资成本提供了可能。构成我国乡村旅游投资环境指标评价体系的四个影响因素之间相互作用、相辅相成，同时又相互促进，最终形成合力推动旅游投资产业的发展，在此运用AHP方法对确定各指标比重。

（二）数据来源与处理

利用2016年的相关统计数据，对我国乡村旅游投资环境进行评估，数据来源于国家统计局网站和《中国交通统计年鉴》。由于各统计指标所代表的经济意义不一致，为了消除量纲影响，首先采用均值化方法对原始统计数据进行标准化处理。数据的均值化处理，是指将原始统计数据与其均值的比值作为消除量纲的新数据进行研究：xi=xj / xj ，（i， j=1，2，……11），式中xi为指标i原始统计数据均值化处理后的新数据；xj为指标j的原始统计数据；xj为样本指標j对应统计数据的均值。三、我国乡村旅游投资环境实证分析

利用标准化数据，采用表1统计指标体系，运用加权求和的计算方法（投资环境=（0.2×地区生产总值+0.8×农村居民人均纯收入）×0.3011+（0.25×农村居民比重+0.75×乡村就业人员）×0.1143+（0.8×公路里程+0.2×农村固定资产投资额）×0.118 9+（0.2×旅游总收入+0.8×农村居民人均旅游消费）×0.465 7）计算各省（市、区）的投资环境，然后将我国各省乡村旅游投资环境测度值表示在图1中，其中颜色的深浅代表各省乡村旅游投资环境的优劣。图1显示，我国各省份乡村旅游投资环境不甚均匀，其中山东省、江苏省、广东省、陕西省、四川省和云南省颜色较深，即这些省份具有较好的乡村旅游投资环境，投资环境较差的省份为吉林省、天津市、宁夏回族自治区、青海省和西藏自治区。

我国各省投资环境差异较大，这是由于各省份经济发展水平和资源禀赋在空间上分布不均匀造成的。东部一些发达省份乡村旅游投资环境较差的原因可能是这些省份城镇化水平较高，高水平的城市化已经将一些对开展乡村旅游的有利因素磨灭了。而一些西部城镇化水平较低的省份，乡村旅游投资环境较为恶劣的原因是，尽管该地区乡村旅游资源丰富，然而其基础设施支撑的可进入性和旅游接待能力较弱，社会安全度不高，这些因素都是乡村旅游投资发展的限制性因素。

四、结论与建议

通过对我国各省（市、区）乡村旅游投资环境进行实证研究，发现我国各省（市、区）乡村旅游投资环境优劣程度空间分布不均，且不存在明显的空间演化趋势。据此，本文提出以下建议，用于对我国乡村旅游进行开发。

首先，投资引导机制的健全程度，对乡村旅游投资环境的优化起着关键性的作用。具体而言，在乡村投资方面，国家相关部门应起到宏观引导而非直接的投资管理作用。国家相关部门的公共支出在旅游业的比重，对其他社会投资起到重要的导向作用，有利于旅游业的协调配套发展，其作用至关重要。同时，各地政府在国家投资政策的引导下，结合地区乡村的实际情况进行投资，改善旅游基础设施落后的局面，实现旅游投资地区、项目间的平衡。

其次，调整和优化乡村旅游投资结构。目前，我国部分乡村旅游发展较好的地区投资领域相对饱和，而中西部一些地区的整体旅游投资环境相对还比较薄弱，有些旅游基础设施需要改造升级，少数地区需要新建。对于旅游资源较好的中西部省（市、区），应加快乡村旅游项目的投资，实现旅游的精准扶贫。今后乡村旅游投资应向优化乡村旅游投资结构逐步改善的方向进行调节。

第三，拓宽乡村旅游业融资渠道。在政府投资引导的基础上，吸引社会资金的投入，这势必需要规划独具特色与发展潜力的乡村旅游项目吸引其他金融投资，将分散的资金集中起来，形成规模投资能力和投资效益。最后，完善相关旅游投资的法律法规。完善的投资机制与法律法规，是投资能否顺利进行的重要保证，因此制定规范投资机制，出台乡村旅游投资管理办法与法规，才能进一步从宏观上保证投资资金的合理利用，改善乡村旅游投资环境。

（作者单位：1.淮北师范大学历史与社会学院旅游系；

2.东阿阿胶公司）

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