| 标题 | 俄罗斯远东地区与中国黑龙江省旅游合作发展策略分析 |
| 范文 | 华玉宝 近年来，中俄关系的发展上体现了两国政治互信、加大经济和人文合作。两国国家领导人都把旅游业当作双方关系发展新的增长点。21世纪中叶，世界旅游发达地区将存在于亚太地区，亚太地区将成为旅游业发展的领军发展地区。因此，远东联邦区各主体部分都表现出对旅游业发展的极大兴趣。 根据世界旅游组织统计数据，21世纪中叶世界旅游发达地区将存在于亚太地区，亚太地区将成为旅游业发展的领军发展地区。因此远东联邦区各主体部分都表现出对旅游业发展的极大兴趣。这种认识为俄罗斯远东地区旅游职能部门和旅游业经营商及中国东北省份的旅游合作提供了广阔的前景。 一、旅游合作发展基础得天独厚 多年来，中国在远东地区哈巴国际旅游市场上一直处于主导地位，由于地域上的紧邻、双方对旅游活动力度的加大。在哈巴形成了与黑龙江省非常紧密的旅游领域的合作。2012年，在符拉迪沃斯托克举办的亚太经济合作峰会成为滨海边疆区旅游业发展的强大推动力。滨海边疆区75%的国际入境游和90%的国际出境游都是相对应于中国东北部地区。滨海边疆区同中国在旅游业务的发展和速度上在全俄罗斯均占优势地位。从2009年起由中国入境滨海边疆区的人数增加2.1倍，2013年共计有78 500处旅游景点。从2009年起由滨海边疆区入境中国的人数增加1.2倍，2013年共计有436 800处旅游景点。滨海边疆区与中国边境线长达1 145千米，与黑龙江省相接边境线长达1 005千米，与黑龙江省省长建立了定期会晤机制。滨海边疆区开放的不冻港、滨海边疆区与中国黑龙江省、吉林省交界的5个陆地及1个航空口岸促进着滨海边疆区与中国东北地区旅游合作的稳定发展。 二、中俄旅游合作形式灵活多样 在滨海边疆区，一大批现代化基础设施建立起来：新的桥梁、道路、航站楼、歌剧院、芭蕾舞剧院、远东联邦大学及其他一些设施成为吸引游客的新的景点。例如，在黑龙江省亚布力滑雪场举办国际滑雪节、中国传统的花灯节、黑龙江国际冰雪节等一系列活动；举办研讨旅游发展问题的各类会议、谈判；积极发展展会活动。 双方举办旅游及文化类庆祝活动和竞赛类活动，发展举办体育运动、音乐会、中俄青年联谊会，加强中俄各大高校之间的合作。全俄《大洋》儿童中心每年接待中国中小学生。中国代表团每年参加下列在滨海边疆区举办各类庆祝活动和竞赛类活动已成为传统，诸如亚太国家国际电影节《太平洋子午线》、滨海边疆区高水平音乐会、《兴凯黎明》乡村文化节。滨海边疆区职业及业余团体经常参加在中国举办的节日庆祝、音乐会及其他竞赛，如《哈尔滨之春》国际儿童竞赛、绥芬河《花灯节》、哈尔滨《俄罗斯之乡》文化娱乐项目下的文化交流活动等等。滨海边疆区同中国高校建立合作关系。俄方高校包括远东国立大学、涅韦尔斯科伊国立海洋大学、符拉迪沃斯托克国立经济服务大学，中方的黑龙江大学、牡丹江师范学院及黑龙江省其他一些大学都积极参加双方大学所举办的活动。 滨海边疆区与中国东北部地区深层次的成功旅游领域的合作，是与诸如发展边境和跨境区域一体化这种极具发展前景的形式密切相关的。2014年，在绥芬河开幕的自由贸易区及俄罗斯游客参观旅游手续的极大简化起到了重要作用。对发展商务、文化、体育、纪念意义、生态旅游来说有巨大的发展前景，与2012年亚太经济合作之前建立的一些基础设施密切相关，提供了可以举办各类跨区域及国际水平的各种活动的可能性，在这一点上首屈一指的就是远东联邦大学校区，配备有现代化的国际会议厅和会议设备。 三、旅游合作未来前景光明 俄罗斯远东地区与中国黑龙江省旅游合作未来前景光明。2000年2月29日中俄双方政府签订了团体旅游免签制度，制定并开展提高旅游安全的活动，双方定期举行会晤商讨旅游过程中的安全问题。绥芬河市政府就俄罗斯游客在中国的安全问题采取积极、有效的措施，长期以来一直发挥职能作用。 2012-2013年，来自中国的游客在滨海地区旅游的平均时间为2.5天，但实际上，滨海地区的旅游潜在资源，如自然的、历史文化潜能，可以满足游客在此充分游玩和观光的时间为5-6天。加快滨海区跨区旅游线路《俄罗斯东部环线》一体化及把滨海区列入《扩展的图们创意》国际旅游路线中，将大大地促进滨海區旅游吸引力的提高。此外，积极发展滨海区与中国的旅游合作的途径，充分利用远东国立大学的孔子学院的潜能，开展各种形式的文化交流活动，建立中俄青年跨文化交流中心，在此基础上举办大型国际活动、制定并实施合作项目。 中俄双方旅游交流是建立在免签的基础上的，因此需要强调一些地方团体免签旅游政府协议，就其机制完善提出建议。哈巴地区文化部认为，应合理地减低免签旅游游客数量由5人减低到3人，在国外停留时间延长到25天。建立这一规则能够扩宽两国游客旅游的途径，建立家庭旅游、医疗旅游、教育旅游等形式的发展促动力。 （作者单位：黑河学院） |
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