标题 | 关于提高地籍档案管理效能的几点思考 |
范文 | 崔鹏 摘 要:结合当前地籍档案工作的新特点,从自身的地籍档案管理经验出发,多角度论述了地籍管理工作存在的问题,并能据此提出有针对性的提高地籍档案利用效能的途径,希望对于提升地籍档案管理水平有所帮助。 关键词:地籍档案;档案管理;管理效能;对策 土地资源对于经济社会的发展有着不可替代的重要作用,土地管理则是我国经济的宏观调控的重要方式。在新时代的背景下,为了全方位保障管理好土地资源,充分利用每一寸土地,这是基层国土管理部门中重要内容。所以,如何进行土地档案管理工作的创新发展,有效保障地籍档案利用效能的提升,也是满足经济社会快速发展的重要保障。 1 地籍档案工作的新特点 1.1 地籍档案的利用率快速提升 在我国社会主义体制下的经济市场发展中,应充分利用好土地财富的作用。当前,越来越多的人们参与到土地利用开发过程中,这必然涉及如何高效地查阅土地档案的问题,造成地籍档案的利用率日益提升。 1.2 地籍档案信息量明显上升 通过一系列的地籍管理活动则必然会形成地籍档案工作,能够有效记录相应的各级土地行政管理部门及其事业单位土地管理活动,主要涉及土地权属调查表、宗地实地勘测丈量图表、土地登记表等内容,可以这么认为,地籍档案则是土地的身份证明,其包含着相关的详细信息。这必然涉及土地档案具有库藏量较大的问题,在经济发展过程中,存在着土地开发利用的频繁导致地籍信息量的大大提升。 1.3 地籍档案的服务功能更加突出 地籍档案的服务对象呈现出多元化的特点,随着经济活动的越来越多,更多单位和个人都涉及土地问题,需要进行查阅土地档案。所以,地籍档案管理应重视如何有效搜集土地档案信息工作,以便更为有效开展社会化服务工作。 1.4 地籍档案存储方式和处理、检索方式更新 在现代化的土地管理活动中,计算机信息技术应用越来越广泛,这就要求土地档案的信息化存储方式变革成为必然。利用计算机检索的优势,能有效推动土地档案的信息化进程发展,有效替代传统的纸质档案。 2 地籍管理工作存在的问题 2.1 地籍档案处理总体技术水平较低 当前的地籍档案管理工作大都是半手工的状态,存在着信息量比较大和人工资源不足的问题,部分土地档案管理人员仅仅将其档案信息放置档案室就完成任务,造成大量土地资源的闲置情况。从整体来看,地籍档案检索总体水平不高,以人工检索为主,效率低、耗时长,难以从实际需求出发来综合分析土地档案的分类管理,不能满足快速经济发展对土地信息的实际需求。 2.2 地籍档案保护管理措施有待进一步加强 结合基层的地籍档案保护管理实际情况,很多业务科室存在着重业务请档案的问题,造成难以在规定时间内进行档案提交,存在着地籍档案不齐全的问题。另外,考虑到库存条件有限,办公用房和地籍档案存储同处一室,这样存在着一定安全隐患,不利于高效管理。最后,档案借阅制度有待进一步加强,避免出现不能按时归还档案的问题。 2.3 地籍档案管理队伍的素质不适应工作发展的需要 部分基层档案管理人员的综合素质能力有待进一步提升,他们往往都是经过简单化的业务培训,大多并没有经过专业化的档案教育经历。同时,由于领导层面的不重视,档案工作往往则是由其他业务人員兼任,造成人员缺失率比较大,结构不合理,工作的连续性往往比较差。部分基层单位的档案管理工作中的档案装订等工作,都需要进行外委档案局等专门单位开展,充分说明了基层单位档案管理人员的专业能力偏低。 3 提高地籍档案利用效能的途径 3.1 加强基础设施建设重视档案管理技术创新 一方面,则应重视如何有效优化配置基层土地档案管理资源,重视硬件投资,避免出现办公用房和地籍档案管理相互混淆的情况,进行专用库房的配置;另一方面,从地籍档案管理的实际情况出发,重视实现管理技术的创新发展,从而弥补基础信息存在的不足之处。比如,可以重视发挥电子数据的作用,降低纸质媒介的应用,保证大量存储空间得到节省,也有利于管理难度的进一步降低。借助于现代化的计算机信息技术优势,充分发挥技术革新的优势,不断体现出现代化信息技术优势,有助于土地档案管理工作的创新发展。 3.2 强化档案管理意识有效实现档案管理理论创新 档案管理工作则是事业单位发展中不可忽视的重要内容,除了档案管理工作人员的努力工作,也应该充分发挥各个业务科室的配合作用,其中,相应的具体业务中才会涉及土地管理的各种原始资料、原始档案。这就要求档案管理人员则应从实际业务中入手,学习相应的法律法规内容,从领导层到具体工作人员应不断重视档案意识的加强,全方位开展依法治档工作。同时,重视档案管理人员的只是更新,不断加强他们的自主学习能力,鼓励他们掌握档案管理的前瞻性内容,符合时代发展的要求。 3.3 完善各项管理制度来不断开展档案服务工作创新 开展土地档案管理的过程中,如何有效全面实现土地档案的开发利用则是根本目的。应结合实际来保障土地档案中的登记借阅、保管利用、鉴定统计、立卷归档、移交管理等管理制度落实实处,全方位保障能规范化利用档案,不断推动土地档案的信息化管理,实现土地信息数据的电子检索逐步完善,充分体现出计算机统计的优势。最后,重视土地档案信息网络建设活动,借助于人工录入、扫描等方式,逐步转变历史的土地档案数字化要求。 3.4 不断完善档案管理人才教育创新 土地档案工作者则应具备一定的信息技术应用能力,不断推动规范化开展土地档案管理工作,能掌握相应的档案信息专业知识内容,能从整体上做好规划。在具体的工作实践中,应有目的、有计划地引起高水平的专业化人才,从而不断完善土地档案管理干部队伍结构。最后,还应重视档案管理人才的专业化培训,旨在全方位提升档案管理人员的综合素质能力,以便能高效地完成预期工作任务。 4 结语 综上所述,结合科学技术的发展,以及新时代背景下档案管理工作的特点,应从土地资料档案管理的实际情况出发,不断努力探索如何有效实现档案管理工作的创新,借助于互联网、大数据、云计算等新技术,全方位保障地籍档案管理水平的提升。 参考文献 [1]左金凤.关于基层地籍档案管理信息化建设的建议分析[J].建筑工程技术与设计,2018年25期. [2]覃豪杰,曹庆朋.城乡一体化地籍档案信息化管理系统的组建与应用——以岑溪市为例[J].环球人文地理,2017年20期. |
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