| 标题 | 公立医院干部人事档案工作中的问题与建议 |
| 范文 | 摘 要：干部人事档案在贯彻新时代党的组织路线，落实从严管理干部要求，建设高素质专业化干部队伍中发挥着重要作用，推动干部人事档案工作科学化、制度化、规范化的意义重大而又深远。本文立足公立医院干部人事档案工作实际，就存在的问题进行分析并提出相关对策建议。 关键词：公立医院;干部人事档案;问题;建议 1 引言 干部人事档案是各级党委（党组）和组织人事等有关部门在党的组织建设、干部人事管理、人才服务等工作中形成的，反映干部个人政治品质、道德品行、思想认识、学习工作经历、专业素养、工作作风、工作实绩、廉洁自律、遵纪守法以及家庭状况、社会关系等情况的历史记录材料;是教育培养、选拔任用、管理监督干部和评鉴人才、维护干部人才合法权益的重要依据;是社会信用体系的重要组成部分，是党的重要执政资源。因此，推动干部人事档案工作科学化、制度化、规范化，意义重大而又深远。结合公立医院干部人事档案工作实际中存在的问题与建议论述如下： 2 我们党历来高度重视干部人事档案工作 1）党的干部人事档案工作历史悠久。干部人事档案创建于延安时期，一直以来为贯彻执行党的干部路线、方针和政策，在教育培养、选拔任用、从严管理监督干部等方面发挥了重要作用。1991年4月，中央组织部和国家档案局联合颁布了《干部档案工作条例》，在一个时期内为加强干部档案工作、提高科學管理水平、有效保护和利用档案、更好为干部工作服务、为国家积累档案史料等方面发挥了积极作用，做出巨大贡献。但在工作实际中，也发现了干部人事档案中存在的问题，需要从制度建设入手研究解决。同时，党的十八大以来，各级组织人事部门在干部人事档案管理中探索积累了一些好的经验，需要以制度的形式明确和坚持下来。党的十九大之后，全国组织工作会议召开，会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，明确了新时代党的组织路线，对落实好干部标准和建设高素质专业化干部队伍作出部署，这些都需要在干部人事档案工作中得到全面贯彻落实，也需要从制度层面作出系统谋划部署。综上，中央办公厅于2018年11月出台了《干部人事档案工作条例》，为今后一个时期全国各级各类干部人事档案工作提供了基本遵循，有力解决了干部人事档案工作中存在的突出问题，有效促进了营造风清气正的选人用人 环境。 2）我们党已经形成了完备的干部人事档案制度体系。《干部人事档案工作条例》分为“总则”“管理体制和职责”“内容和分类”“日常管理”“利用和审核”“纪律和监督”“附则”共7章46条，明确了干部人事档案概念、作用以及干部人事档案工作的指导思想、工作原则、基本要求和主要内容，覆盖了干部人事档案管理的全过程和各环节。与《干部档案工作条例》相比，《干部人事档案工作条例》进一步明确了新时代干部人事档案工作定位，把干部人事档案作为党的重要执政资源，始终服务广大干部人才，服务党的建设新的伟大工程，服务新时代中国特色社会主义伟大事业;进一步完善了分级负责、集中管理体制，形成了政策统一、相互协调、有机衔接的工作新格局;进一步突出全面从严要求，坚持干部人事档案“凡提必审”“凡进必审”“凡转必审”，全面规范了档案的“建立、管理、利用”各环节;进一步明确档案工作纪律和监督要求，要严明纪律、严格监督、严肃追责，细化责任分工，强化责任担当;进一步注重效用发挥，丰富完善档案内容，重点收集体现干部忠诚干净担当等方面的材料，增加档案信息化建设和信息资源开发要求，为全面历史辩证地评价干部提供翔实的档案信息。 3 公立医院干部人事档案工作现状和问题 目前公立医院档案类别较多。存量最大，增量最快的是病案，大多数公立医院都成立了专门的工作机构，负责病案的管理;其次是财务工作档案，伴随着公立医院经济活动产生，一般由财务工作部门专门管理;再次是公立医院的院史档案和日常工作中产生的各种文书档案，一般由综合档案管理部门负责管理;然后就是干部人事档案，根据干部身份类别不同，一般由公立医院组织人事部门和属地人力资源行政机关分别负责管理。 经调研分析，目前公立医院干部人事档案管理中存在的主要问题有以下三个： 1）缺乏专业档案工作干部。部分干部人事档案管理人员非档案专业毕业，缺乏相关专业知识;现有从业人员接受档案管理培训不够系统连贯，多是参加一些短时间的档案管理继续教育，无论是基础理论知识还是基本操作技能均需系统全面提升;针对性更强的干部人事档案管理专业培训缺乏，从业人员专业化素养有待提升。 2）干部人事档案管理较为分散。入编干部的干部人事档案在公立医院组织（人事）部门管理，编外干部的干部人事档案在属地人力资源行政机关管理，存在不同身份类别干部的干部人事档案管理在不同部门的情况;部分干部的特殊时期档案，如知青下乡档案在地方档案馆存放管理，存在同一干部的干部人事档案资料分散管理，不连续不完整的情况。 3）干部人事档案信息化程度不够。在纸质干部人事档案基础上，通过现代化信息技术手段将干部人事纸质档案转化形成数字图像和数字文本的进程较慢;日常使用基本依托原始纸质档案，不利于纸质档案保护。 4 认真落实《干部人事档案工作条例》，加强公立医院干部人事档案管理 党中央为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实从严管理干部要求，充分发挥干部人事档案在建设高素质专业化干部队伍中的重要作用，推动干部人事档案工作科学化、制度化、规范化，专门印发了《干部人事档案工作条例》。并将通过开展学习培训、完善配套制度、加强督促检查等抓好贯彻落实，确保落细落实、落地见效。为认真落实《干部人事档案工作条例》，切实加强公立医院干部人事档案管理，现结合公立医院干部人事档案工作现状和问题，提出如下三点意见建议： 1）加强人才队伍建设。要加强专业人才培养，扩大高等教育档案专业培养规模，满足档案工作需要，配齐配强干部人事档案工作力量。要加大档案专业继续教育力度，举办干部人事档案管理专业教育培训班，全面提升从业人员的专业素养。 2）实行干部人事档案集中管理。根据干部管理权限，实行干部人事档案集中管理，编外干部的干部人事档案和个别干部特殊历史时期的档案资料交由干部所在单位组织人事部门统一管理，全面理顺干部人事档案管理体制机制。 3）加快推进干部人事档案数字化进程。充分利用现代化信息技术手段和大数据等资源，推进建立数字化干部人事档案，逐步将干部人事纸质档案转化形成数字图像和数字文本，全面提高干部人事档案数字化管理水平，全面加强对原始纸质档案资料的保护。 5 结束语 综上所述，加强公立医院干部人事档案管理工作必须认真贯彻落实《干部人事档案工作条例》，全面推动干部人事档案工作规范开展，真正服务广大干部人才，服务党的建设新的伟大工程，服务新时代中国特色社会主义伟大事业，为实施“健康中国”战略和建设“健康中原”做出公立医院更大贡献。 参考文献 [1]干部人事档案工作条例[N].人民日报，2018-11-29（11）. [2]仲祖文.新时代全国干部人事档案工作的基本遵循[N].人民日报，2018-11-29（10）. [3]努力做好新时代干部人事档案工作——中共中央组织部负责人就制定印发《干部人事档案工作条例》答记者问[N].人民日报，2018-11-29（11）. 作者简介 齐庆涛（1982-），男，汉族，河南延津人，大学本科，党委办公室主任，助理馆员，研究方向：党建。 |
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