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标题	工程量清单计价模式下的投标报价和造价控制
范文	王军　孙红霞　李香娟 摘 要：在建设工程招投标阶段，招标人按照国家统一计量方式提供工程量清单，投标人依据该工程量清单结合自己单位的机械、人工、管理水平等特点编制拟建工程施工方案，综合考虑后给出符合自身企业目标的报价，这种计价模式称为工程清单计价模式。本文分析规范的计价特点，拟提出一些建设施工承包企业如何做好以后的投标报价工作和相应的成本控制工作。 关键词：工程清单；计价模式；造价管理 1 工程量清单计价 1.1 工程量清单计价 工程量清单是用来表示拟建工程的各分部分项、措施项目、其他项目的名称和其包含的工程量的明细清单，有招标人或其授权的有资质的造价咨询单位按照《建设工程工程量清单计价规范》中国家统一的项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算方法等编制的。工程量清单计价规范采用的是综合单价的报价方法，包括一个计量单位内所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润和一定范围内的风险管理费。 1.2 工程量清单计价的特点 ①全部使用国有资金投资或国有资金投资为主（以下二者简称“国有资金投资”）的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。②明确表示工程量清单是招标报价的组成部分，“规范”规定在招标文件中必须以统一的项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算方法，并以统一的格式附于招标问价中。③“规范”中的措施项目，在清单中只表现于“措施项目”一栏，关于临时设施、脚手架、施工给排水等内容，由投标人自行报价。 2 投标报价 2.1 建设工程项目费用构成 2.2 项目利润的确定 建设工程项目在编制投标文件时，工程造价中利润的确定是几个可以竞争项中可调性最高的一项。虽然在预算定额中有详细的规定，但在实际报价时，面对竞争十分激烈的当今建筑市场我们需要考虑的因素一般包括：①竞争企业的经营状态；②企业自身的经营状态和市场情况；③企业最近完成的同类项目的成本控制情况，据此来确定最终的利润率，从而得到最终的投标报价。 3 工程量清单报价的计算 工程量清单报价包括招标单位提供的工程量清单中所有项目的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。其中分部分项工程费和其他项目费是可竞争费用。 分部分项工程量清单是不可调的闭口清单，它必须满足“规范”的要求，还必须满足工程计价的要求。清单工程量的准确性和完整性由招标人负责。工程计价时投标人对招标人给出的工程量清单所示的项目内容不允许改动，如果投标人认为其有不妥或漏洞，只能要求招标人修改或者在施工过程中以施工变更等方式处理。 分部分项工程量清单计价中的单价是指综合单价，它包括完成该项目规定的工程量所需要的人工费、材料费、机械费、管理费、利润和一定范围内的风险管理费得到的完全单价。综合单价一旦报呈给招标单位后不可更改，综合单价所要面对的风险全部由投标单位自己承担，因此投标企业报价的核心任务是综合单价的确定。 计算综合单价依据的资料有：招标文件、业主要求、工程量清单等，需要注意的是工程量清单中对项目特征的描述，报价时必须按照描述的内容计算，实际操作中应该从分部分项工程综合单价分析表开始。综合单价中人、材、机三项里每一项都是由量和价两个影响因素。对于单位工程量的消耗量投标企业必须建立自己的企业定额库进行分析计算，根据企业已完工程的人工、材料、机械等消耗情况建立属于自己企业的施工定额来经行投标报价更贴合投标企业自己的实际情况。然后是人、材、机三项的价格去向问题。在投标准备阶段，投标企业应该对项目所在地的人工费，材料费，机械租赁费等有一个全面而深入的了解，在采集到实时的价格信息后，投标企业通过自己的筛选系统选择出合理的人工、材料、机械费用。 通过以上的统计和相应计算我们可以得到工程量清单的综合单价和对应的合价，进一步我们也可以得到该工程的基础投标总造价。 4 工程量清单计价下的造价控制 4.1 工程量清单的控制 想要得到准确的工程量清单，必须有统一的编制依据，这是所有投标企业在统一竞争平台竞技的先决条件。工程量清单的编制依据主要有：①投标项目工程施工图纸及其说明、设计修改、设计变更等资料；②招标人提供的现场地质、水文、地下状况等有关资料；③建设工程项目所在地建设行政主管部门颁发的统一工程量计算规则、消耗量标准、工程项目划分方法、计量单位等；④招标文件和补充、答疑等资料文件。 编制工程量清单报价时应该以项目实体消耗费用为主导，在进行工程计价过程中，消耗量的计算内容、规则、说明等必须严格执行定额规定标准。 4.2 施工合同管理 审核合同是否追加不合理条款，工程款约定的拨付条件和实践是否合理合法，确保合同的实质性内容、合同双方权利义务的对等性等，维护双方当事人的合法权益，保证合同的顺利履行。 4.3 竣工结算管理 建设工程项目在经历整个施工阶段的长时间作业后，由于各种各样的原因会产生设计变更、未探明地基处理、现场签证、材料价格调整等原因引起的合同价格变化。工程承包人应该采取工程补充结算的方式合理调整合同价格，同时不能更改中标价或合同价。发包人如果要求实施了“暂列金额”、“暂定工程量”等项目，工程承包人应该按照监理单位的指令，提出工程价款的变动意向并作出书面申请，通过建设方造价工程师或监理方工程师签证确认后，方可调整工程价款。 5 结语 实施《建设工程工程量清单计价规范》对于承包单位而言是一次巨大的挑战，同时也是一场不可多得的机遇，采用《规范》清单报价的方式规范了发包人的招投标环节的行为，招投标活动的透明度大大提高，投标人之间的竞争更加激烈、明显、公平，投标企业之间有了一个起点相同的竞争平台，同时又给了投标企业更深入展现自己企业实力的空间，在满足业主需求和国家强制性标准的前提下，各个企业可以最大可能的展现自己的消耗水平、管理能力和对市场的洞察力。 参考文献： [1]张坤.基于工程量清单计价下工程项目造价管理策略[J].山西建筑，2010（10）. [2]梁晓霞.推行工程量清单计价深化工程造价管理改革[J].黑龙江交通科技，2013（07）. [3]肖鹰，唐煌，沈祥东.浅谈工程量清单计价模式下的造价控制[J].建筑设计管理，2012（10）. [4]田春明.如何控制工程量清单计价方式下的工程造价[J].山西建筑，2014（33）.
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