| 标题 | 对县级基层图书馆可持续发展的探讨 |
| 范文 | 吴磊 摘 要：作为我国公共图书馆的重要组成部分，县级基层图书馆不仅能够增强大众文化视野，而且还能够有效提高广大人民群众的文化素养，在促进我国公共图书馆事业发展方面具有不可替代的作用。由此可见，确保县级基层图书馆的可持续发展具有重要的现实意义。基于此，本文从县级基层图书馆可持续发展的定义出发，分析了影响我国县级基层图书馆可持续发展的因素，并提出了几点改善对策，希望对县级基层图书馆的可持续发展有所帮助。 关键词：基层图书馆；可持续发展；对策 中图分类号： G258.22 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）29-107-2 0 引言 县级基层图书馆属于我国公共图书馆体系中的一部分，主要作用就是向人民群众普及科学文化知识，提高基层民众的知识水平，改善基层民众的精神文化生活。也就是说，县级基层图书馆存在的主要目的就是为人民群众和社会基层服务。在我国整个图书馆体系中，县级基层图书馆处于承上启下的重要地位，是我国公共图书馆事业发展的基础力量。 1 对县级基层图书馆可持续发展的分析理解 所谓县级基层图书馆的可持续发展，就是要求图书的发展要与读者和自然的发展相统一。县级基层图书馆是为我国社会公共图书馆体系服务的，而县级基层图书馆功能的实现又取决于图书馆的发展是否与社会的发展相一致，因此县级基层图书馆必须从广大人民群众的基本需求出发，实现人民群众最基础的文化权益，促进图书馆的可持续发展。 通过调查，县级基层图书馆要想真正实现可持续发展，必须坚持因地制宜的原则。在经济比较发达的地区，应当构建县、乡、村一体化服务体系，促进县级图书馆、乡镇图书馆以及农村图书馆之间的资源共享；而在经济比较落后的地区，县级基层图书馆的主要任务应当是强化自身建设，提高自身服务质量，满足基层读者的要求。 2 影响县级基层图书馆可持续发展的因素 2.1 图书馆员素质不高 一些比较偏远的基层图书馆工作人员对于图书馆的工作没有准确的分析能力和判断能力，更有一部分图书馆员会觉得读者群比较少，只需要有几本图书来维持现状就可以了；还有一部分图书馆员对于现代社会文化的需求以及读者的心理缺乏了解。此外，图书馆员对于现代化技术的掌握程度不够，不能将图书网络信息化，加上图书馆经费不足，国家财政支持力度不够等一系列原因，导致一些偏远地区的图书馆自动化系统仍然无法投入使用，从而导致图书馆一直得不到很好的发展，一直沿用着过去的运营方式，只是停留在最初的阶段。探讨这种结果的原因主要就是因为偏远基层的图书馆对于员工的培训不够到位，导致图书馆的员工不能够跟上时代的步伐。 2.2 购书经费不足 县级基层图书馆是事业单位，其经费主要来源于地方政府财政拨款。如果政府经费投入不足，图书馆的发展将受到直接影响。许多县级财政紧张，用于图书馆建设的经费十分有限，除保证工作人员的工资和少量办公经费外，购书经费严重不足。近些年，随着地方经济的发展，国家对基层公共文化服务体系建设的推动，地方政府对图书馆的投入有所增加，但经费短缺的问题并没有得到根本解决。 2.3 机制落后，活力不足，管理不畅 县级图书馆的管理情况存在着许多的漏洞，目前管理状态水平和要求都比较低，未能达到规范化的管理标准，图书馆的环境和工作的制度等诸多方面存在着许多的欠缺。部分图书馆不重视办馆的效益问题，不进行成本的核算，没有正确处理经费的投入和产出之间的关系；图书馆对于用人制度的执行不严格，直接导致了图书馆效益不理想，由于严重缺乏创新意识，对于图书馆新的服务机制、用人制度以及用人方式等诸多方面不愿意去了解和改革，严重影响了图书馆工作人员的工作积极性和创新能力。目前县级图书馆的管理方法和服务仍然比较单一和传统，没有做出什么创新的改革，严重缺乏好的办馆方式，无法跟上时代的脚步以及读者的需求。图书馆没有新的设备，没有新的书籍，更是没有特色的资源服务，不能有效地吸引读者来图书馆阅读，读者群主要就是一些下岗的中老年人，甚至出现图书馆的工作人员的数量比读者的数量都多的现象。 2.4 政府对县级基层图书馆的重视程度不够 首先，许多政府领导在思想观念上对县级图书馆的重要性认识不足，认为经济是硬的，所有只抓经济建设，对文化建设不够重视，认为图书馆可有可无。其次，随着信息技术的不断进步与互联网知识的普及，人们对信息资源的需求方式及内容发生了变化。电视、电脑和手机的普及，分散了人们对图书馆的关注程度；文化需求的多元化，致使对公共图书馆的利用率日益下降。图书馆对人们生活的实际影响力在逐渐下降。再者，居民文化水平不高，读书兴趣不浓厚，利用图书馆学习、获取知识的意识比较淡漠，制约着人们对图书馆重要性的认识。 3 县级基层图书馆全面协调可持续发展的对策 3.1 转变理念，提高管理水平 县级图书馆在传播知识和促进文化交流方面起着至关重要的作用，所以图书馆需要对自己的经营模式以及服务进行思考，从中找出不足，并跟随时代的进步进行一定的创新与改革，将等待读者上门的状态扭转，凭借发达的互联网技术，加大对于县级图书馆的宣传，将县级图书馆的经营系统及文化体系完善，改革县级图书馆的一些制度，促进县级图书馆的全面发展。 3.2 人才引进与培养 如果图书馆想发展，那人才的引进是十分重要的。例如，对于图书馆的宣传以及计算机等网络技术的开发、文献的修复、编目等都需要专业的人才来进行。因此，县级图书馆需要提供优越的待遇来引进人才。图书馆除了引进人才之外，还要对图书馆员工进行专业的培训和教育，让员工在自己的岗位上可以更好地发挥自己的能力。比如图书馆可以组织工作人员参与图书馆专业活动的交流会、专家讲座等，鼓励员工发挥聪明才智和创新能力，促进人才的培养。 3.3 充分发挥政府的主导功能，加大经费投入 图书馆是为广大人民群众服务的，这种公益性决定了图书馆的投资主体应当是政府。将图书馆的经费列入各级政府的财政预算。首先应从政府切实履行足额保障县级图书馆基本服务所需经费入手。中央政府除了加大各地特别是贫困地区县级文化事业发展建设的经费扶持力度外，县级财政也要在每年的经费预算中切实保障一定的图书馆基础设施，图书购置及人员培训经费投入，并应逐年有所增加，专款专用，并确保图书馆的发展经费能随着地方财政和中央财政收入的增长而增长，使图书馆事业与我国经济和社会同步发展。 3.4 以地方信息需求为导向，加强信息资源建设 图书馆的发展离不开图书馆的服务，更离不开图书馆文献信息资源的种类。尤其是县级基层图书馆，就更加需要以当地的需求为导向，提高图书馆的服务质量，增加图书馆馆藏，使之成为具有地方特色的信息资源库，在满足民众需求的同时，也促进了图书馆的发展。 3.5 激发基层民众主动参与图书馆建设 在进行县级基层图书馆的建设过程中，除了政府的支持外，还应该充分利用基层民众，通过一定的方式激发他们主动的参与到基层图书馆的建设中来。图书馆的管理人员也应该及时与基层民众进行沟通，了解他们的真正需求，从而确保图书馆建设始终与基层民众联系在一起，真正发挥基层图书馆的效用，激发广大人民群众的读书热情。例如，图书馆管理人员可以定期进行图书宣传，吸引民众，让他们能够主动的参与到图书馆活动中来；基层图书馆还可以通过建立居民休闲场所，并将其作为基层图书馆活动中心，在轻松愉悦的氛围中提高民众的知识水平，让基层图书馆真正成为传播知识的课堂。 4 结束语 作为与广大人民群众联系最紧密的县级基层图书馆，属于社会公共图书馆体系中的重要组成部分，在服务大众、普及知识方面具有不可替代的地位，因此，相关部门和基层图书馆领导，必须真正认识到基层图书馆的重要性，加大对基层图书馆的资金支持，提高基层图书馆馆员的整体素质，满足广大人民群众的文化需求，促进基层图书馆的可持续发展。 参 考 文 献 [1] 关永兴.基层公共图书馆面临的困境及对策——以广西县级公共图书馆为例[J].图书馆界，2015，05：88-91+94. [2] 刘淑华.职业生涯规划战略与基层图书馆可持续发展[J].新世纪图书馆，2015，12：58-61. [3] 丛冬梅，赵燕，贾淑敏.新疆图书馆事业的社会责任与可持续发展之思考[J].西域图书馆论坛，2015，04：1-5. |
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