| 标题 | 关于加强行政事业单位会计管理的思考 |
| 范文 | 王大可 摘要：财务管理是行政事业单位开展各项工作的重要保障。近几年，我县财政工作上级业务部门的大力支持和帮助下，通过国库集中支付、乡财县管、政府集中采购一系列财政改革新举措，使我县财政科学化、精细化管理走上了一个新的起点。 关键词：行政事业单位 会计管理 合理利用 大通回族土族自治县地处青海省东部农业区北部，属西宁市辖县。全县总面积3090平方公里占全省土地总面积的0.43%。总人口45.3万人，其中农业人口36.2万人，有汉、回、土、藏、蒙古等26个民族。 改革开放以来，在中央、省、市的大力支持下，在国家西部大开发的政策引导下，全县的各项事业得到了长足发展。2011年，完成地区生产总值93.88亿元，固定资产投资32.7亿元。地方一般预算收入完成3.6亿元，经常性收入为4.3亿元，可支配财力9.8亿元，总财力达到24亿元.城镇居民人均可支配收入达14238元，农民人均纯收入达6844.6元，完成社会消费零售总额10.4亿元。大通回族土族自治县是国家商品粮基地县和全国500家粮食大县之一。现有耕地面积79万亩，盛产小麦、蚕豆、油菜、青稞等，其中蚕豆、油菜是地方优势特色作物。同时也是青海省重点工业区之一，青海铝业公司、长青铝业公司、苏青氯酸盐公司、桥头发电厂、青海重型机床厂、青海黎明化工厂、大通矿务局、青海第一、第二水泥厂等中央、省属大中型企业坐落在县境内。 全县辖9镇11乡，289个村委会，政府机构34个。随着我国改革开放的不断深化，县域经济的快速发展，全县的经济总量和财政可支配收入都有了大幅增长，如何为民当好家、理好财，发挥出资金的最大经济效益，这不仅要求财政部门要学会生财、聚财、用财的理财之道，同时也要求我们从事财务工作的每一位会计人员要学会。不仅要提高财政干部的整体业务素质和职业道德水准，更要提高区域内全部财会人员的业务素质和职业道德水准。新的历史时期赋予我们财会人员的使命是光荣而艰巨的，我们不仅要有打破古老传统仅仅将会计工作局限在记账、算账的狭小范围内的会计观念，而且更要有充分发挥会计事前预测、事中控制，事后核算、分析、反馈的全过程和全方位的管理职能作用，提高资金的产出绩效和会计信息质量，强化单位内控制度的建立和完善，提高会计管理水平的新理念。 近几年，我县财政工作在上级业务部门的大力支持和帮助下，通过国库集中支付、乡财县管、政府集中采购一系列财政改革新举措，使我县财政科学化、精细化管理走上了一个新的起点。但我们也深深感受到，如何尽快让广大的财会人员掌握和适应新形式下财政政策变化和财政改革对财会人员业务素质的要求，如何增强会计对经济社会服务的功能，如何使财务人员成为掌握现代化科学技术，通晓现代财经法律法规，熟练运用会计核算和财务管理知识的复合型人才，是我们当前急需要解决的一个课题。我县现有198个独立会计核算的单位，从事财务会计工作人员510人。具有研究生学历的人员为1人，占全部会计人员的0.2%；本科学历的人员为194人，占全部会计人员的39.35%；专科学历的人员为226人，占全部会计人员的45.84%；中专学历的人员为55人，占全部会计人员的11.16%；高中及高中以下学历的人员为17人，占全部会计人员的3.45%。财经类专业的人员有248人，占全部人员的50.3%；其他专业的为245人，占全部人员的49.7%。初级职称的59人，占总人数的11.96%中级职称的39人，占总人数的7.91%；高级会计师无一人，高级经济师1人，占总人数的0.2%；其他专业职务和无职务的人员394人，占总人数的79.92%。25岁以下的8人，占总人数1.62%；26 35岁的124人，占总人数25.15%；36 50岁的330人，占总人数66.94%；50岁以上的31人，占总人数6.29%。 从上述数字中我们不难看出我县从事财务会计工作人员中存在的问题：第一，学历专业水平不高。表现在：从学历结构看，本科及本科以上学历人员偏低，仅占39.55%；从会计人员现任专业技术职务分析，具有中、高级会计专业技术资格的人员仅为5人，占全部会计人员的1.01%；第二，会计人员年龄偏大，35岁以下132人，占全部会计人员的26.77%，还未达到会计总人数的一半。 从财政监督、审计和社会中介机构的检查和审计评审中存在的问题和不足中发现，我们会计管理工作中还存在着：第一，对《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》和财经法律法规的宣传力度不够，贴近群众、贴近生活、贴近需求的会计宣传方式不够灵活多样，会计法律法规的普及率不高。第二，会计信息质量不高，会计人员执行会计法规的自觉性有待进一步提高，会计监督和规范会计秩序需要进一步完善。第三，建立和规范行政事业单位内部控制，提高内部管理水平和风险防范能力不高。第四，会计人才资源和培养使用机制不够健全，会计管理队伍建设有待进一步加强。第五，研究财政政策变化和财政改革不够，掌握和应用新的考评方法和产出绩效核算不够科学。 为了培养一批适应新形式要求，尽快实现会计管理工作科学化、精细化的财会队伍，在县财源不够充裕的条件下，今年我们下大决心，制定了一个三年培训规划，充分依托青海大学成教学院培训部这块资源，利用三年的时间，每年三期每期50名把全县行政事业单位在岗的四百多名财会人员全部轮训一遍。考虑到我县行政事业单位经费状况，按照不给单位增加负担的原则，培训费全部由县财政统一安排，年初在部门预算中安排当年全县财会人员业务知识培训费50万元。今年的三期财务人员业务知识培训已圆满结束。这次的培训得到了全体参训人员的认可，得到了培训方的认可。下一步的设想是在已建立的全县会计从业人员档案数据库的基础上，结合会计人才长远培训规划，加快人才库的建设，为合理利用会计人才资源搭建一个交流平台，以会计行业人才培养为会计管理工作的抓手，以会计人才“阶梯式”培养为载体，持续实施会计人才培养战略，造就一支素质较高、富于创新、乐于奉献的会计人才队伍。 |
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