| 标题 | 新生代农民工困境探析 |
| 范文 | 张志强+陈晓东 摘要：农民工问题一直是社会各界研究和关注的热点。近些年来，关于新生代农民工的研究也越来越受关注。新生代农民工是现代社会中人口流动与社会变迁而产生的新的职业群体。本文对新生代农民工的群体特征的进行了分析，并在此基础上提出新生代农民工面临的困境与需求，进而提供了解决新一代农民工困境的对策与建议。 关键词：新生代 农民工 困境 中图分类号：C916 文献标识码：A “新生代农民工”是指出生于1980年以后，年龄在16岁以上的工作并居住在城市从事非农产业，但是户口在家乡农村的人员。新生代农民工是现代社会中由于人口流动与社会变迁而产生的新的职业群体。他们从农村迁移到城市，虽然身体走进了城市，但心理上以及制度身份上却并没有得到转变。 近年来，国内学者们主要是从就业、社会选择以及文化上来研究农民工的社会融入。如王正中通过职业发展分析老一代农民工“有工就打”择业思想观念，罗恩立通过构建新生代农民工的就业能力框架，从微观个体自身，中观个体环境以及宏观外部需求与政策三个方面深入地分析影响新生代农民工就业能力的全景性因素；还有李培、林田丰基于中国社会科学院社会学所2008年“全国社会状况综合调查”数据，比较分析了新生代农民工的收入状况、受教育水平等，并重点分析了“代际”和阶层两个因素对新生代农民工行为取向和社会态度的影响；许传新探讨了新生代农民工城市社会适应状况，从新生代农民工的城市适应状况来探讨新生代农民工的社会选择以及行为态度；还有周超从身份认同角度来分析新生代农民工的社会适应，以及陈雪媛从自我形象塑造来看待城市融入的因素，从而促进新生代农民工更好地融入社会。“新生代农民工”是一个既无法回到农村、又难以融入城市的特殊群体，主要以80后、90后为代表，他们中既有在农村出生长大后进城务工的，又有在城市长大、生活学习，成人后留在城市务工的。新生代农民工的最终归属是产业工人、市民而不是农民。但对于新生代农民工在城市化过程中面临的困境的研究还比较少，关注不多。 一、新生代农民工的群体特征 随着时间的推移，农民工的群体特点也逐渐改变。新生代农民工和老一代农民工有了很多差异。（1）年龄特征。新生代农民工大多是90、95后，年龄在18岁至30岁之间。新生代农民工年龄逐渐降低，慢慢变成少年。（2）文化程度。新生代农民工教育文化程度较高，主要是以初中和高中为主，较高的文化素质使新生代农民工的接受能力很强，且为新生代农民工进城提供了良好的条件。他们成长生活在经济发展和社会转型中，思想更加开放。（3）外出动因与回乡意愿。很多“90后”的新生代农民工走出去的主要原因不是生存，除了增加收入和提高生活水平，他们追求城市生活，有强烈的现代城市生活的欲望。而随着现代化生活方式和消费习惯与同龄城镇居民差异越来越小，使他们对农村社区的依恋弱化，不想回归农村。他们更想在城市生活，成为城市人，融入城市社会。（4）生活預期与满意度。年轻化和高素质使他们希望过着高收入、舒适的城市生活，享受城市的文化。此外，部分独生子女的新生代农民工群体，父母对他们的工作和生活类型及所在城市定位选择也有很高的期望。高预期工作使他们的心理承受能力比较弱，所以当他们面临着工作和生活中的困难时，会产生较高压力和较低的生活满意度。（5）生活技能和适应能力。大部分的新生代农民工是从学校毕业或辍学后进入城市的，所以基本没有农耕经验，不懂农业知识和技能。但是进入城市后，他们对城市生活有较高欲望，较强的适应能力让他们更快地适应城市生活。（6）婚姻状况。新生代农民工大多未婚，尤其是男性。作为精力旺盛的青年，他们对于恋爱、性、婚姻、家庭等问题有着无限的憧憬。他们的择偶标准更多的与文化素养、性格、爱好等相关。但是因为工作和生活条件的各种限制，缺乏接触异性的机会，所以新生代农民工结婚的概率非常小。 二、新生代农民工面临的困境与需求 （一）新生代农民工面临的困境 新生代农民工与上一代农民工相比，对农业生产活动不熟悉，心理预期高、耐受能力低，在传统乡土社会中处于边缘位置。同时，受城乡二元结构的限制与自身文化、技能的制约，在城市中难以获取稳定、高收入的工作。处于城市的底层，无法彻底融入城市主流社会，因此，他们无论在城市还是在农村都处于一种边缘化的状态。 1.经济地位边缘化。作为新生代农民工，备受科技文化的迅速发展和就业难的压力，他们很多处于“亦工亦农”的状态，所以职业结构不稳定，收入也不稳定，而且常常因为就业能力弱而受到歧视和社会认同低导致得不到平等的劳动报酬，所以低收入的他们，生活在城市中，其消费水平也比较低。从经济地位上来说，新生代农民工处于边缘化地带。 2.社会保障地位边缘化。新生代农民工虽然来到了城市，但只是临时性的城市人口，户籍依然在农村，所以农民身份被保留，其农民身份使其很难获得正式晋升和教育培训的机会，部分随迁子女则享受不到与城镇居民子女同等的义务教育权利以及住房、医疗和社会保险等公共服务。他们不能享受与城市职工同等的居住待遇，既没有单位宿舍也没有住房补贴，尤其是没有任何的住房保障体系，这极大地影响了新生代农民工城市化的步伐。一方面因为新生代农民工对社会保障制度缺乏基本的了解，法律意识差，导致参保率低，另一方面因为新生代农民工的流动性比较大，使参加职工保险比较困难，造成参保或续保更困难。因此，他们的医疗、养老等基本保障缺乏。 3.社会身份边缘化。第一，新生代农民工的自我认同。新生代农民工虽然已经成为城市打工族，不再是农民，正从农村人向城市人过渡，但是他们承担的却是城市最苦、最累、最脏、最险的工作，而且不能和城市职工同工同酬，几乎位于城市里的社会最底层，所以新生代农民工对其农民工角色更加认同，造成其城市人身份的自我矛盾。第二，新生代农民工的社会认同。新生代农民工在城市中，他们失去了已有的在农村的家人、亲戚、朋友、村民形成的情感网络，又很难和生活在其中很久的城市居民建立信任，缺乏归属感。社会地位得不到城市人的尊重，被视为奇异的“乡巴佬”。 他们虽然有很强烈的融入城市的意愿，但是残酷的社会现实使他们遭受到制度性的社会排斥，既难以回归农村，又不能融入城市，成了“游民化”的社会人。因为城市落户制度的种种限制，所以没有户口的农民工，城市化更困难，它将给新生代农民工融入城市带来很大障碍。 （二）新生代农民工的现实需求 1.基本满足的收入。随着新一代农民工文化素质的提高，他们不再满足于农村基本衣食的需求满足，追求生活质量和生活多样化，希望能实现自己的人生追求。高工资更能给他们以好的经济基础与生活质量，从而提高其消费水平，促进其社会地位的提高。 2.公正平等的机会。生活在城市一角的他们，并不只是生活在城市，也希望和城市其他人一样，能拥有享受同样待遇的户籍，有相同的城市居民就业机会与教育和医疗服务。新生代农民工希望得到平等待遇与尊重，得到大家的理解和接受，不再受到歧视和异样的阳光，共同参与活动，有家的归属感。 3.社会身份的认同。通过对城市文化的了解与影响，新生代农民工更积极地融入城市生活，希望得到与城市职工同样的权利和住房、保障福利待遇，希望能从社会身份上改变，不再被标签为“农民工”，并试图被城市人认可，得到社会的认同。 三、解决新生代农民工困境的对策与建议 新生代农民工是城市建设的主体，给城市贡献了自己的力量，是社会经济发展的主力军，新生代农民工不应再是城市的长期流浪者，应享受城乡一体化后同样的社会保障待遇。 （一）从政府角度 1.尽快落实完善系统化、规范化的管理制度。政府要建立系统化的管理制度，包括户籍制度、落户制度、资金扶持制度、社会保障制度等。取消城乡二元结构，进一步统一户籍登记制度，落实推动社会福利制度的系统性与针对性。如社会保险、社会救济、社会保障等方面的具体内容，制定住房福利政策、子女教育优惠和税收优惠政策，从而将新生代农民工纳入社会保障体系，完善职工参保、续保工作的规范性，以消除新生代农民工的顾虑，促进社会公平正义，維护社会稳定，帮助他们真正进入城市，成为城市人。 2.加强新生代农民工保障与管理机制。要加强资金支持力度，大幅增加农民工廉租房或经济适用房及对农民工等弱势群体的住房保障，加强医疗保险、养老保险的参保工作与生活保障，加强随迁子女与城镇居民子女同等的义务教育权利的平等及优惠政策。 （二）从企业来看 1.促进劳动机会均等，建立平等用工机制。从公司的长远发展考虑，加强对农民工技能的重视程度，保证新生代农民工机会平等。在追求高品质的企业团队的同时，新生代农民工的可塑性特点也是其优势。 2.保障参加社会保险。企业应增强社会责任感，加强为员工参保、续保工作，为流动性大的新生代农民工提供职业培训和缴纳社会保险费，保证公平的福利待遇、一视同仁，使新生代农民工感受到企业归属感。 （三）对新生代农民工自身而言 1.加强维权意识。新生代农民工要提高自身文化素质及法律意识，以法律程序保障自身利益，加强对政策的了解与关注。 2.改变观念，积极参加就业培训，提高就业能力。要认识到社会保障对其生活的意义，而且职业技能不高，就业能力不强，频繁地转换工作，在一定程度上导致了其享有权利的缺失，对此新生代农民工应该积极参加职业培训，提高其就业能力，保证就业稳定性，逐步提高工资水平，为成为真正的城市人奠定基础。 参考文献： [1] 韩玉梅.新生代农民工市民化问题研究[D].东北林业大学，2012（6）. [2] 王正中.“民工荒”现象与新生代农民工的理性选择[J].理论学刊，2006（9）：75- 76. [3] 罗恩立.新生代农民工就业能力问题初探：一个分析的框架[J].经济问题探索，2010（03）：50- 54. [4] 李培，林田丰.“全国社会状况综合调查”数据[J].中国社会科学院社会学所，2008. [5] 许传新.“落地未生根”——新生代农民工城市社会适应研究[J].南方人口，2007（4）：52- 59. [6] 周超.社会工作视阈中的新生代农民工身份认同问题探析[J].科技经济导刊，2016（7）：210. [7] 陈雪媛.新生代农民工的身份认同与城市融入——从自我形塑的视角入手学理论[J].学理论，2016（7）：95- 97. |
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